圖為大會現(xiàn)場。 班華儉 攝

　　天峨訊 8月22日至24日，天峨縣第十六屆人民代表大會第一次會議召開。市人大常委會副主任駱宇敏蒞臨大會并代表市人大常委會向大會的順利召開表示熱烈的祝賀。縣委書記陸祥紅作講話。

　　經(jīng)大會投票選舉，朱維國當選縣人大常委會主任，黃正華當選縣人民政府縣長。同時，大會還選舉產(chǎn)生了縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，天峨縣出席河池市第四屆人民代表大會代表，通過縣第十六屆人民代表大會法制與內(nèi)務司法委員會主任委員、財政經(jīng)濟委員會主任委員人選。

　　會議通過關于縣人民政府工作報告的決議(草案)、通過關于2016年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的決議(草案)、通過關于2016年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告的決議(草案)、通過關于縣人大常委會工作報告的決議(草案)、通過關于縣人民法院工作報告的決議(草案)和通過關于縣人民檢察院工作報告的決議(草案)。

　　根據(jù)會議安排，黃正華代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告指出，五年來，天峨縣委、縣人民政府帶領全縣各族人民克難攻堅，勇于開拓，銳意進取，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進——

　　發(fā)展實力明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，從2010年到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值由42億元增加到55.9億元，年均增長4.6%;財政收入由4.63億元增加到6.19億元(含政策性退稅2.4億元)，年均增長10.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由14021元增加到20327元，年均增長7.7%;農(nóng)村居民人均純收入由3821元增加到6100元，年均增長9.8%;社會消費品零售總額由6億元增加到11億元，年均增長12.8%;固定資產(chǎn)投資累計完成113.8億元。主要經(jīng)濟指標始終保持總量、質(zhì)量、均量“三量”齊升的良好態(tài)勢。

　　項目建設破難推進。爭取到龍灘大峽谷創(chuàng)4A景區(qū)、縣城紅水河左岸防洪整治工程等一批重大項目。推進天峨縣政務服務中心等市級以上項目51個，總投資82.3億元，完成投資8.27億元。開工建設百萬元以上項目383個，總投資82.2億元，完成投資71.4億元。天峨至樂業(yè)二級公路竣工通車，龍灘水電站500噸級升船機工程開工建設，廣西(天峨)貴州(羅甸)跨省經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園列入左右江革命老區(qū)重大工程規(guī)劃。

　　生態(tài)工業(yè)增量提質(zhì)。投入3000多萬元，建成工業(yè)集中區(qū)二級公路、納羅變電站、供水管網(wǎng)擴容等基礎設施。先后引進竹木制品、核桃系列產(chǎn)品深加工、飲用水等特色產(chǎn)業(yè)項目。累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值108.7億元，完成技改投資10.01億元。6家企業(yè)被市級認定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。

　　特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新推廣“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建“兩個百萬、十個一萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，生態(tài)特色農(nóng)業(yè)成效顯著。五年來，新種核桃13.09萬畝、“三特”水果8.54萬畝，發(fā)展食用菌3760萬棒，發(fā)展合作社102個、家庭農(nóng)場128家。投入1.2億元建成天峨縣龍灘珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)，被評為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。龍灘珍珠李、天峨核桃等4個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志登記，龍灘珍珠李多次被評為“消費者最喜愛的100個中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號。龍灘水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地被評為“全國健康水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地”，5個合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，五福村被授予“全國優(yōu)秀一村一品村鎮(zhèn)”和“廣西龍灘珍珠李村”，漢堯屯被授予“廣西優(yōu)秀一村一品村鎮(zhèn)”和“廣西六畫山雞村”。全國國有林場工作座談會暨中國林場協(xié)會三屆二次常務理事會、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設現(xiàn)場推進會、廣西食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會、廣西食用菌產(chǎn)業(yè)技術提升培訓班、河池市產(chǎn)業(yè)脫貧暨扶貧小額信貸工作推進會等多個會議在天峨召開，該縣在會上分別作典型經(jīng)驗發(fā)言。

　　生態(tài)旅游風生水起。累計投入1.2億元啟動實施旅游集散中心、紅水河文化體驗區(qū)等項目，高標準規(guī)劃建設紅水河文化博覽園，建成1個4A級景區(qū)、2個3A級景區(qū)、2家四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、2家旅游扶貧示范點和15家二星級以上農(nóng)家樂。全面開放“一河、一湖、一電站，一山、一洞、一峽谷”6大景區(qū)。成功舉辦天峨紅水河文化旅游節(jié)、三堡桐花節(jié)、龍灘珍珠李節(jié)等節(jié)慶活動。天峨壯族螞拐民俗文化節(jié)2013、2014年連續(xù)榮獲“中國優(yōu)秀民族節(jié)慶最具民族特色節(jié)慶獎”，桐花節(jié)榮獲“中國最具創(chuàng)新價值節(jié)慶獎”，銅鼓文化被列為“國家級銅鼓生態(tài)文化示范點”，納洞村被命名為“銅鼓生態(tài)文化保護村”。國內(nèi)外游客量年均增長20%以上，旅游總收入年均增長30%以上。

　　城鄉(xiāng)面貌煥然一新。投入資金1.3億元，實施紅水河左岸應急防護工程、紅水河兩岸風貌改造等項目建設，完成縣城紅水河兩岸2270戶風貌改造，連續(xù)五屆榮獲廣西市容整治“南珠杯”競賽特等獎。啟動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民示范新城項目建設，完成征地3500多畝，正在實施一期工程。完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風貌改造和128個新農(nóng)村示范點建設，“納岜模式”成為全區(qū)新農(nóng)村建設的典范，都隆村榮獲廣西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名村，納魯屯被評為河池首屆“最美鄉(xiāng)村”。投入資金9350萬元，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動。開展“綠滿八桂”造林綠化工程，完成公路綠化42公里、村屯綠化1049個、山上造林20.73萬畝，城區(qū)綠化覆蓋率達37.1%。榮獲廣西綠化模范縣、河池“綠滿八桂”造林綠化工程先進縣等稱號。

　　基礎設施不斷改善。整合資金8.36億元，實施86個庫區(qū)民生項目，完成移民安置點區(qū)間道路硬化4.98萬平方米，修通生產(chǎn)開發(fā)道路13條38.4公里，硬化移民點對外道路45條59.5公里，新建生產(chǎn)生活碼頭97個。建成天峨至樂業(yè)二級公路112公里、更新至仙人橋水泥路20.2公里、通村水泥路587.3公里、林區(qū)公路135公里、屯級路450公里，基本實現(xiàn)建制村通瀝青(水泥)公路目標。投入資金2.42億元，解決6.8萬人的飲水困難問題。投入資金2.5億元加快推進26個貧困村開發(fā)扶貧，整合資金2.32億元實施八臘鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點工作。完成7個生態(tài)移民搬遷安置點建設，搬遷154戶679人，新改建電網(wǎng)線路543公里，貧困人口從2011年初的50170人減至2015年底的25157人。

　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。超額完成上級下達的各項普及九年義務教育指標。整合資金2.47億元，投入農(nóng)村教育基礎設施建設，天峨高中成為自治區(qū)示范性普通高中。爭取上級衛(wèi)生項目139個5214萬元，建設縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生用房2.6萬平方米。新農(nóng)合參合率實現(xiàn)8年連增，消除新生兒破傷風工作通過世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會現(xiàn)場認證。人口自然增長率年均增長6.58‰。累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6950 人，下崗失業(yè)再就業(yè)1583人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24291人次，一體化就業(yè)信息服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造12090戶、廉租住房396套，建成30個村級文化公共服務中心、6個村級農(nóng)民健身中心，廣播電視覆蓋率達98%。完成專利申請221件，獲發(fā)明專利授權(quán)15件、實用新型專利授權(quán)26件。貫徹落實黨的民族政策，被評為廣西民族團結(jié)進步模范集體。

　　社會治理成效顯著。推行農(nóng)村治安防控體系建設天峨經(jīng)驗“云榜模式”，得到中央綜治委、公安部充分肯定并在全國推廣。推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體聯(lián)合調(diào)處機制建設，健全“庫區(qū)流動法庭”工作機制，不斷提高信訪工作效率和質(zhì)量。榮獲“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進單位”、“建設平安廣西活動先進縣”等稱號，社會公眾安全感滿意度連續(xù)5年位居全區(qū)前列。

　　自身建設不斷加強。堅決服從縣委的領導，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，辦理人大代表議案339件、政協(xié)委員提案105件，辦復率100%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。制定縣政府及職能部門行政權(quán)力清單、責任清單，不斷優(yōu)化辦事流程，減少行政審批事項233項，優(yōu)化辦事流程894項，全面取消非行政許可。政府法律顧問制度全面推開，榮獲“全區(qū)第三批依法行政示范單位”稱號。落實黨風廉政建設責任制，注重行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀行為，政府自身建設進一步加強，營造了風清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。

　　黃正華說，今后五年，天峨要重點抓好以下工作：一是強力推進脫貧攻堅，全面建成小康社會;二是加快“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系;三是堅持發(fā)展全域旅游，打造生態(tài)養(yǎng)生旅游名縣;四是堅持發(fā)展生態(tài)工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;五是加強重大項目建設，不斷增強發(fā)展后勁;六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化進程;七是加強生態(tài)環(huán)境保護，推進綠色低碳發(fā)展;八是深化財稅體制改革，提高財政保障能力;九是全力保障和改善民生，確保發(fā)展成果與人民共享。

　　陸祥紅說，過去的五年，全縣上下牢牢把握發(fā)展機遇，積極應對各項挑戰(zhàn)，共同走過了極不平凡的五年，較好地完成“十二五”既定的各項目標任務，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎。希望新一屆人大、政府領導班子成員始終牢記人民群眾重托，牢記跨越發(fā)展重任，抓住機遇，開拓進取，瞄準發(fā)展目標同心同向，圍繞精準脫貧全力攻堅，強化監(jiān)督推進工作落實，加強自身建設樹立形象，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，團結(jié)務實、奮發(fā)有為，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會、建設美麗幸福新天峨而努力奮斗。

　　受天峨縣第十五屆人民代表大會常務委員會的委托，朱維國向大會作縣人大常委會工作報告;李桂丹代表縣人民法院向大會報告工作;陳清楊代表縣人民檢察院向大會報告工作。原任縣人大領導，不是縣人大代表的縣領導，自治區(qū)、市人大代表以及縣直、上級直管單位主要負責人列席大會。 (黃元松)