天峨縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)

　　匯聚人民意愿 擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖

　　天峨縣委書(shū)記陸祥紅在會(huì)上作講話，黃正華當(dāng)選天峨縣縣長(zhǎng)

　　大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　陸祥紅在會(huì)上作講話。

　　黃正華向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　近日，天峨縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)。

　　大會(huì)主席團(tuán)成員陸祥紅、黃正華、李祖斌、黃文建、莫曉明、蒲廷雄、羅榮煥、譚志堅(jiān)、盧愛(ài)霄在主席臺(tái)前排就座。

　　徐彬力、牙運(yùn)師、韋達(dá)歡、韋聯(lián)劍、黎玉果、韋麗、楊水英、房文軍等主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，天峨縣人民法院院長(zhǎng)李桂丹、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)莫東方等在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于天峨縣2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《關(guān)于天峨縣2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告》。大會(huì)還表決通過(guò)了第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議選舉辦法草案。在第二次全體會(huì)議上，縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)黃正華高票當(dāng)選天峨縣人民政府縣長(zhǎng)。

　　會(huì)上，黃正華代表天峨縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分為三部分：2015年工作回顧;2016年工作總體目標(biāo)任務(wù);加快政府自身建設(shè)。

　　2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，天峨縣落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市和縣委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)建“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地”工作思路，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐成果鞏固年活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“五大工程提升年”活動(dòng)和“五聯(lián)五抓”活動(dòng)為抓手，提升生態(tài)養(yǎng)生旅游、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)開(kāi)發(fā)扶貧等四大工作，強(qiáng)化地方生態(tài)工業(yè)、傳統(tǒng)民俗文化、商貿(mào)非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生保障、社會(huì)治理創(chuàng)新、依法行政等六項(xiàng)工作，全縣各項(xiàng)工作在艱難環(huán)境下取得新的成效。

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年，該縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.9億元，同比增長(zhǎng)13.1%;財(cái)政收入37868萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.8%(如不扣除政策性退稅，實(shí)際完成61920萬(wàn)元);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，同比增長(zhǎng)32.5%;固定資產(chǎn)投資20.17億元，同比增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20327元，同比增長(zhǎng)6.9%;農(nóng)村居民人均純收入6100元，同比增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額11億元，同比增長(zhǎng)8.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額37.85萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，該縣爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)投資項(xiàng)目136個(gè)、各類資金9.23億元。開(kāi)工實(shí)施100萬(wàn)元以上項(xiàng)目112個(gè)，完成投資20.17億元。龍灘水電站500噸級(jí)升船機(jī)工程開(kāi)工建設(shè)，河池(天峨)貴州(羅甸)跨省經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，天峨至鳳山(天峨段)二級(jí)公路前期工作有序推進(jìn)。

　　特色農(nóng)業(yè)成效顯著。該縣累計(jì)投入1.2億元建成天峨縣龍灘珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)，榮獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)，在自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。新種植核桃面積2.6萬(wàn)畝、“三特”水果面積3萬(wàn)畝，栽培食用菌2056.44萬(wàn)袋，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社45家，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)61家。被評(píng)為“中國(guó)龍灘珍珠李之鄉(xiāng)”“全國(guó)農(nóng)村集體三資管理示范縣”，縣政府被評(píng)為廣西農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，龍灘珍珠李榮獲“2015年最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，五福村被授予“廣西龍灘珍珠李村”，縣林業(yè)局被評(píng)為“國(guó)家森林資源連續(xù)清查廣西第九次復(fù)查先進(jìn)工作單位”，布柳河食用菌專業(yè)合作社等3個(gè)食用菌合作社被認(rèn)定為“廣西無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，無(wú)公害水果專業(yè)合作社燕牌大果山楂榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。2015年，廣西食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廣西食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)班等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天峨召開(kāi)，該縣作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　生態(tài)旅游加快發(fā)展。該縣繼續(xù)加大對(duì)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目的投入，累計(jì)完成投資1.67億元，其中，2015年投資2000萬(wàn)元。啟動(dòng)龍灘大峽谷創(chuàng)5A景區(qū)、龍灘天湖國(guó)際旅游度假區(qū)及拉黑盤(pán)陽(yáng)河源、拉號(hào)巖、仙人橋景區(qū)總體規(guī)劃等工作。完成龍灘大峽谷創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)、六美生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園創(chuàng)建廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、大山原始森林創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)工作。成功舉辦刨湯節(jié)、桐花節(jié)、燕歸來(lái)節(jié)、龍灘珍珠李節(jié)、金三角垂釣·賞栗節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。2015年，該縣接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量同比增長(zhǎng)18%，國(guó)內(nèi)旅游收入同比增長(zhǎng)23%，榮獲第二屆“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、河池市旅游發(fā)展進(jìn)步縣、全市旅游工作目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)特等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

　　生態(tài)工業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。服務(wù)好龍灘水電站正常運(yùn)行，2015年發(fā)電180億千瓦時(shí)，比140億千瓦時(shí)的年度計(jì)劃發(fā)電量超出28.5%，完成產(chǎn)值47億元，增長(zhǎng)34%，發(fā)電量及產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。繼續(xù)抓好工業(yè)“一區(qū)三園”建設(shè)，完成技改投資1.27億元，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)被納入《河池市新型碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025)》，納羅竹木加工園二級(jí)路、供水管網(wǎng)擴(kuò)容等項(xiàng)目建成并投入使用。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。全力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合試點(diǎn)工程，一期工程順利開(kāi)工。啟動(dòng)納直改造擴(kuò)容工程，規(guī)劃坡結(jié)半島工程。新開(kāi)工城區(qū)污水管網(wǎng)一期工程、老縣委住宅小區(qū)等項(xiàng)目，完成向陽(yáng)、下老集鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目工程。集鎮(zhèn)鄉(xiāng)土化改造、名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有效推進(jìn)，37個(gè)自治區(qū)“村屯綠化”示范點(diǎn)建設(shè)取得初步成效。

　　開(kāi)發(fā)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)。累計(jì)投入2.35億元，開(kāi)展扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”八臘試點(diǎn)工作。整合資金5315萬(wàn)元，改建27個(gè)行政村水泥公路289.7公里，新建連通工程22條113.64公里，新建屯級(jí)路12條30.9公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，獲2014年度全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)綜合評(píng)比第一名。完成2015年精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡信息采集和系統(tǒng)錄入工作。被列為廣西創(chuàng)新農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)試點(diǎn)縣。

　　社會(huì)民生持續(xù)改善。2015年，該縣的民生支出達(dá)10.6億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出的73.05%。高度重視庫(kù)區(qū)民生，實(shí)施移民點(diǎn)對(duì)外機(jī)耕路硬化、維護(hù)，以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成投資2500多萬(wàn)元。爭(zhēng)取到上級(jí)資金5106萬(wàn)元，縣配套775萬(wàn)元，啟動(dòng)縣城第六小學(xué)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目前期工作，抓好民族中學(xué)教學(xué)樓和16個(gè)中小學(xué)教學(xué)綜合樓、宿舍樓、食堂等項(xiàng)目建設(shè)工作;縣幼兒園被評(píng)為河池市示范性幼兒園。完成29個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)縣公立醫(yī)院改革工作，全市疾病預(yù)防控制重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在天峨召開(kāi);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.36%，實(shí)現(xiàn)8年連續(xù)增長(zhǎng)。投資5800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程82個(gè)，解決1.35萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)分別完成任務(wù)的121.16%、105.54%、99.9%。建設(shè)各類保障性住房287套;啟動(dòng)2200戶農(nóng)村危房改造工程，目前，竣工1541戶。

　　社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處大會(huì)戰(zhàn)和“庫(kù)區(qū)流動(dòng)法庭”活動(dòng)，成功化解信訪積案12件，受理“三大糾紛”案件286件，結(jié)案264件，結(jié)案率92%。深化天峨經(jīng)驗(yàn)“云榜模式”，全縣33個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)治安案件“零發(fā)案”，54個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)刑事案件“零發(fā)案”。2015年，社會(huì)公眾安全感滿意度排廣西第一，是廣西唯一一個(gè)連續(xù)5年排在前3位的縣。在全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議上，天峨作為全國(guó)唯一一個(gè)縣作典型經(jīng)驗(yàn)交流。榮獲2013年至2014年度平安建設(shè)先進(jìn)縣，是河池唯一一個(gè)連續(xù)3屆獲此殊榮的縣。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，杜絕發(fā)生較大及以上安全事故。

　　政府建設(shè)全面加強(qiáng)。全面推進(jìn)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)，深入基層接地氣，真心為民解難題，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議69件、政協(xié)委員提案25件，辦復(fù)率和滿意率達(dá)100%。全面銜接落實(shí)自治區(qū)、河池市下放審批事項(xiàng)，清理、精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目139項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，受理信訪舉報(bào)案件70件，轉(zhuǎn)立案21件。大力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目88個(gè)，補(bǔ)繳稅費(fèi)114.68萬(wàn)元，核減工程造價(jià)1232.8萬(wàn)元。“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降16.38%。

　　黃正華說(shuō)，“十二五”期間，天峨走過(guò)了極不平凡的歷程，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率等約束性指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù);地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均純收入等預(yù)期性指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2016年是“十三五”的起步之年，天峨縣根據(jù)《中共天峨縣委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制了《天峨縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃了發(fā)展布局�！毒V要》提出“十三五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%;全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2018年，確保全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下2.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保35個(gè)貧困村脫貧摘帽;人民生活水平顯著提高，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

　　黃正華說(shuō)，2016年，政府工作總體要求是：緊緊圍繞市委“12345”工作部署，堅(jiān)持生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，突出開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“五大工程鞏固年”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施“兩園一城、三縣一鄉(xiāng)、四線一名、四百一菌、五路一河、四新一嚴(yán)”六大工程，提升生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文化旅游、生態(tài)特色工業(yè)、新型商貿(mào)物流、社會(huì)民生保障等“六個(gè)工作”發(fā)展水平，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

　　縣委書(shū)記陸祥紅在大會(huì)上作講話，他說(shuō)，這是一次民主團(tuán)結(jié)、凝心聚力的大會(huì)，是一次共謀發(fā)展、催人奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全縣各族人民的重托，以高度的政治責(zé)任感和使命感，依法履行職責(zé)，積極參政議政，審議通過(guò)了一系列重要的工作報(bào)告。會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展新要求，符合黨的十八大精神和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于新一年工作的決策部署，也充分反映了全縣各族人民的意愿，代表了全縣各族人民的要求，回應(yīng)了全縣各族人民過(guò)上更加美好生活的新期盼。

　　陸祥紅說(shuō)，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與廣西全市同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。全縣上下要認(rèn)真貫徹縣委十三屆五次全會(huì)和本次大會(huì)的精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為天峨全面建成小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　陸祥紅希望，人大代表始終圍繞大局，出謀獻(xiàn)策，重點(diǎn)在精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、新城區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和難題，敢于說(shuō)真話、實(shí)話，說(shuō)出老百姓的心里話，切實(shí)把聰明才智變成黨委、政府一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)工程;始終圍繞精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，大力實(shí)施“十個(gè)一批”行動(dòng)，確保到2018年全縣貧困人口全面脫貧、貧困村全面摘帽，不辜負(fù)全縣各族人民的期望;始終圍繞人大自身建設(shè)聚焦用力，充分發(fā)揮基層人大代表主體作用，健全代表工作機(jī)制;完善人大履職機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織和工作制度建設(shè)，促使各項(xiàng)工作更加規(guī)范、更具活力、更有成效;平穩(wěn)有序抓好2016年基層人大代表?yè)Q屆選舉，為更好地依法履職打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　受天峨縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，縣人大常委會(huì)副主任蒲廷雄向大會(huì)作縣人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　李桂丹代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作。

　　莫東方代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。

　　已退休的原縣人大領(lǐng)導(dǎo)，不是縣人大代表的縣領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)、市人大代表，以及縣直單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)列席大會(huì)。 (特約記者 黃元松)