在陽朔西街，志愿者向一名俄羅斯女游客發(fā)放出入境方面的宣傳資料。鄧振福 攝
每年，有上百萬名境外游客到陽朔觀光旅游，還有100多名老外常住于此，陽朔也因此被譽(yù)為“地球村”。陽朔縣公安局專門成立了一支警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)，為外國游客提供咨詢、指路、帶路服務(wù)，義務(wù)協(xié)助警方調(diào)處涉外案(事)件，打造了“外國人管理外國人”的涉外警務(wù)模式。
組建
陽朔縣公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長賓堯說，2010年11月，一名澳大利亞人沒有中國駕照，卻駕駛一輛摩托車在陽朔大街上穿行，違反了我國機(jī)動(dòng)車駕駛相關(guān)規(guī)定。當(dāng)交警將他攔下，要扣押他的摩托車時(shí)，他表現(xiàn)出明顯的抵觸情緒，雙方僵持了近半小時(shí)。后來，民警帶著一名在陽朔常住的英國人趕到現(xiàn)場(chǎng)，英國友人向這名游客宣講了我國的法律法規(guī)并進(jìn)行勸解后，對(duì)方馬上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，將車鑰匙交到交警手中，表示愿意接受處罰。
此事給陽朔警方的啟發(fā)很大。2011年2月，在陽朔縣公安局組織籌備下，一支16名常住外國人組成的陽朔警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)組建，他們來自美國、英國、德國、荷蘭、韓國等。該服務(wù)隊(duì)配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的背心、袖章和帽子，由出入境管理大隊(duì)進(jìn)行直接管理，專門協(xié)助警方調(diào)解、處理涉外案(事)件。
“和事佬”
賓堯說，在對(duì)志愿者的管理中，警方制定了《警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)管理制度》、《警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)行為規(guī)范》、《警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)工作注意事項(xiàng)》等，既調(diào)動(dòng)這些志愿者的積極性，又對(duì)其職責(zé)范圍進(jìn)行界定，避免超范圍行使職權(quán)的行為發(fā)生。
陽朔縣公安局新聞發(fā)言人張偉良說，陽朔警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)自成立以來，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)外事管理和服務(wù)群眾方面取得了很好的效果，先后成功調(diào)解涉外糾紛數(shù)十起，還向外國游客提供旅游、辦證咨詢服務(wù)。下一步，當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)完善這支志愿者服務(wù)隊(duì)的職能，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谡Z言、文化、民俗理解方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造“外國人管理外國人”這一具有陽朔特色的涉外和諧警務(wù)模式。
邁克是第一批警務(wù)國際志愿者的成員。今年8月28日，邁克告訴南國早報(bào)記者，有一次，一名外國男子在西街喝醉酒后，站在酒店4樓往下小便，引起住店的中外游客和店主的不滿。酒店員工上前制止，該男子也不理。邁克接到民警通知趕到現(xiàn)場(chǎng)，兩人聊起來竟然是老鄉(xiāng)，最后該男子意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，向酒店道歉、賠償。
志愿者“小辮子”說，曾有兩名外國小伙在陽朔租自行車外出，車被摔壞了，車主要求賠償500元，兩人只愿意賠100元。原來，他們認(rèn)為自行車是有保險(xiǎn)的。“小辮子”得知情況后來到現(xiàn)場(chǎng)，告訴對(duì)方中國的自行車是沒有保險(xiǎn)的。最后，經(jīng)過協(xié)商，對(duì)方同意賠償200元。
來自南非的志愿者“瘋子鷹”已在陽朔住了10年，也是警務(wù)國際志愿者之一。他住在白沙鎮(zhèn)舊縣村。之前，旁邊一村莊新修了水泥路，兩名外國游客騎自行車游玩時(shí)，沒有留意就騎了上來，將路壓出幾道痕跡。村民要求游客賠償，但因語言不通無法交流。“瘋子鷹”上前調(diào)解，外國游客也意識(shí)到錯(cuò)誤，但身上沒帶夠錢，他就幫墊付了部分，平息了糾紛。
效率高
陽朔縣公安局西街警務(wù)室民警周琪稱，現(xiàn)在，每當(dāng)碰上涉外案件、事件或糾紛時(shí)，如果民警協(xié)調(diào)不下，就從警務(wù)國際志愿者服務(wù)隊(duì)中挑選合適的人選。這些志愿者在參與涉外糾紛調(diào)解中，既解決了語言問題，也容易讓外國游客接受，因此，他們的“效率”往往高于中國警察。
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