從"旅游亂象頻發(fā)"到"旅游消費陷阱層出不窮"，從"國內(nèi)知名景區(qū)門票超200元"到"旅游惠民措施遭質(zhì)疑"……今年以來，由于不可調(diào)和的因素，國內(nèi)一樁樁游客幸福指數(shù)降低的事件頻頻見諸報端和網(wǎng)絡(luò)，讓人覺得外出旅游是一種負累。
然而，5月29日，在素有"小漓江"之稱的陽朔縣遇龍河景區(qū)，筆者看到一張張竹筏載著一撥撥游客幸福地徜徉在美麗的山水間，愜意無比。僅今年1至5月份，景區(qū)共接待游客67.8萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入4613萬元，分別同比增長21%和21.9%。
2007年8月，陽朔成立溯源遇龍河漂游有限公司，管理開放式的遇龍河景區(qū)。面對國內(nèi)眾多的漂流項目，遇龍河景區(qū)沒有設(shè)立出入大門，完全開放式的景區(qū)為何能"獨樹一幟"呢？筆者經(jīng)過深入了解發(fā)現(xiàn)，"統(tǒng)戰(zhàn)"意識，人性化管理，家園建設(shè)伸援手，"三大理念"讓沿岸群眾經(jīng)濟利益和社會利益獲得最大化，景區(qū)旅游秩序和諧穩(wěn)定，游客休閑旅游的幸福指數(shù)攀升，景區(qū)環(huán)境也在發(fā)展中得到有效保護，也是景區(qū)健康持續(xù)發(fā)展的源動力。
"統(tǒng)戰(zhàn)"意識促發(fā)展
遇龍河景區(qū)水程15公里，流經(jīng)白沙、陽朔、高田等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村委36個自然村，有28道堰壩，景點百余處。景區(qū)既是村民賴以生產(chǎn)生活的沃土，又是中外游客休閑游覽的最佳目的地，竹筏休閑游項目存有很大的經(jīng)濟利益，過去一些人無序開發(fā)碼頭，亂設(shè)點擺攤，拉客、攬客、詐客現(xiàn)象嚴重，生態(tài)環(huán)境也遭到破壞，游客的生命財產(chǎn)安全存在諸多隱患。
2007年8月，陽朔縣委、政府基于"保景富民"的原則，組建一個政府主導的公司--陽朔溯源遇龍河漂游有限公司（以下簡稱"溯源公司"）經(jīng)營遇龍河竹筏漂流項目。公司采取社會化管理的方式，吸納沿岸村民作為公司筏工，實行統(tǒng)一票價，綜合調(diào)度，整體促銷，統(tǒng)一景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，村民代表參與監(jiān)督，沿岸群眾享受景區(qū)資源保護補助費。
如此這般，原占有碼頭的少數(shù)人利益受到損害，便煽動村民抵制遇龍河景區(qū)實行統(tǒng)一管理，甚至圍攻工作人員。"我是縣政協(xié)委員，我就采取'統(tǒng)一戰(zhàn)線'的思想方式來打破工作僵局。"溯源公司總經(jīng)理陽成頗有感慨地說，公司采取"村民自治"的辦法，讓村兩委干部參與協(xié)調(diào)、管理，串起村干部--村民小組長--村民骨干--農(nóng)戶的工作鏈條。
村兩委干部擁有豐富的群眾基礎(chǔ)，直陳統(tǒng)一管理的種種好處：筏工工資占營業(yè)額的25%；每位村民可享受景區(qū)資源保護補助費，占營業(yè)額的10%；公司管理費和公益建設(shè)費占營業(yè)額的10%。如果景區(qū)總營業(yè)額低于1500萬元，公司每年都會拿出150萬元用于受益村民的資源保護補助費分配，因而村民利益得到最大化。
可萬事開頭難，溯源公司跟村民簽協(xié)議時，不少村民瞻前顧后了。高田鎮(zhèn)鳳樓村黨支部書記陶國立第一個簽協(xié)議，豈料不懷好意者半夜雜碎玻璃，將一顆魚雷扔進房間，所幸窗簾把魚雷擋住掉在桌底，只將桌子炸爛，陶國立毫發(fā)未損。盡管受到攻擊，可陶國立并沒有放棄為全體村民謀取最大利益的意念，一如既往地做通群眾思想工作。"當初我們的思想確實轉(zhuǎn)不過彎來，全靠村干部軟磨硬泡說服我們�，F(xiàn)在連我這個腳瘸的人在景區(qū)工作每個月的收入就有1000多元。"今年60歲的高田鎮(zhèn)竹蔸寨村村民唐運養(yǎng)高興地說。
為獲取村民的最大理解與支持，溯源公司便將一些碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施給當?shù)卮逦撠熃M織實施。"我們村的碼頭建設(shè)資金達300萬元，全部由村民承包完成，工程質(zhì)量也讓公司滿意。"陽朔鎮(zhèn)驥馬村黨支部書記劉政軍說，溯源公司那么相信村民，我們沒有任何理由去阻撓。景區(qū)內(nèi)的11個碼頭建設(shè)及景區(qū)的美化綠化事宜，大都由當?shù)卮迕癯袛埻瓿伞?/p>
如今，遇龍河景區(qū)順利運營已有5個年頭，每位村民每年獲得資源保護補助費少則400元，多則700元，2011年溯源公司分配給沿岸村民的資源保護補助費便達900萬元。
沿岸村民嘗到了景區(qū)管理帶來的甜頭，紛紛自覺保護遇龍河的生態(tài)環(huán)境，景區(qū)愈發(fā)紅火，現(xiàn)在一位筏工的年收入至少達3萬元。當?shù)卮迕褚姍C還開辦起農(nóng)家旅館和農(nóng)家飯館，收入節(jié)節(jié)攀升。高田鎮(zhèn)鳳樓村現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)家旅館30家，農(nóng)家飯館60家。陽朔鎮(zhèn)朝陽村村民潘志軍一邊在景區(qū)撐竹筏，一邊經(jīng)營農(nóng)家飯館，年純收入近達10萬元。"過年抽中華喝茅臺，穿起耐克去撐竹排。"已成為遇龍河沿岸村民生活的真實寫照。
人性管理受人贊
公司要想長足發(fā)展，就得與當?shù)乩习傩諏⑿谋刃�，以心換心。溯源公司明白此理。
遇龍河景區(qū)現(xiàn)有筏工2200人，全部是沿岸村民，他們每天輪流操作2500張竹筏，每天均有一定經(jīng)濟收入。溯源公司每年還為每一位筏工購買人身安全保險，并免費對筏工進行操作技能培訓。多年來，景區(qū)安全事故發(fā)生率為零。
溯源公司十分關(guān)心沿河的弱勢群體，吸收10多位殘疾人作為景區(qū)保潔員，使其自強自立，活出尊嚴。公司還安排不少特困村民、貧困黨員在景區(qū)干，每逢傳統(tǒng)節(jié)日，公司都會拿出幾萬塊錢進行走訪慰問。
2009年5月份，陽朔鎮(zhèn)朝陽村70歲的村民王某的兒子因心肌梗塞意外死亡，溯源公司知其家庭困難，立即送去5000元埋葬費用，事后，又送去1.3萬元困難慰問金。但逢每年重大節(jié)氣，溯源公司都會給王某的家里送去1000元慰問金。
白沙鎮(zhèn)夏棠寨村和興隆村的村民因為撐竹筏爭客源而發(fā)生沖突，兩個村子即將上演"行武斗"。溯源公司聞訊，馬不停蹄趕往現(xiàn)場，阻止事態(tài)惡化。隨后，公司叫上雙方村民代表，來到縣城一邊吃飯一邊商量解決方案，最后雙方村民握手言和，矛盾得以化解。
溯源公司人性化管理方式，贏得沿線村民陣陣掌聲。2008年冬天，陽朔鎮(zhèn)雞窩渡村全體村民邀請公司領(lǐng)導前去做客，一進村，鞭炮齊鳴，掌聲不斷，村民夾道歡迎，大家坐在一起暢談甚歡。飯后，公司便將吃飯費用如數(shù)補給村里，更讓村民佩服不已。
將心比心換來一片"艷陽天"，公司人性化管理有效提高了沿岸村民的思想素質(zhì)，自覺成立了一支"緊急救援隊"。2008年6月，該縣鉛鋅礦發(fā)生洪災，溯源公司一聲招呼，100多位筏工二話沒說立即趕赴抗洪第一線，搭浮橋扛沙袋，堅守了近1個月。與此同時，福利鎮(zhèn)發(fā)生內(nèi)澇，為幫助當?shù)卮迕穸冗^難關(guān)，幾十位筏工主動撐著竹排去送生活物資。
家園建設(shè)伸援手
沿著遇龍河順流而下，只見一個個美麗潔凈的村莊與優(yōu)美的自然環(huán)境相得益彰。這跟溯源公司歷來注重扶持村民建設(shè)美好家園是分不開的。為讓沿岸村民走上"潔凈路"，陽朔鎮(zhèn)的矮山門、白沙鎮(zhèn)的舊縣等村莊進行村道硬化，溯源公司都給每個村子5000元的資金支持，現(xiàn)已使1.1萬群眾受益。
"溯源公司總共支持了6萬元給我們村用于村道硬化，以及水利設(shè)施維修。"白沙鎮(zhèn)舊縣村黨支部書記龍明華說，每年開春，公司還送來1萬元支持村民進行春耕生產(chǎn)。今年3月份，高田鎮(zhèn)舉辦"三月三"民俗文化節(jié)，溯源公司又支持1萬元給鳳樓村委組隊參加文體活動，極大豐富了村民的文化生活。
去年4月，溯源公司免費提供了2000株綠化苗給沿岸村民自行栽種，自行管護。"溯源公司每年都會支持3萬元讓我們美化家園，現(xiàn)在村子變得越來越漂亮了。"白沙鎮(zhèn)遇龍村支部書記俸志偉感激地說。
"如此做法，最終目的就是讓廣大村民自覺參與到景區(qū)建設(shè)當中來。"溯源公司總經(jīng)理陽成一語中的，只有提高了村民的主人翁意識，景區(qū)才能做大做強，村民們的經(jīng)濟收入也就會逐年提高。
遇龍河漂流的迅猛發(fā)展，激發(fā)了村民保護環(huán)境、建設(shè)美好家園的自覺性，主動將景區(qū)資源保護補助費留下一部分作為公益基金。去年11月份，高田鎮(zhèn)鳳樓村拿出11萬元公益基金硬化村道，解決了村民行路難問題。今年年初，陽朔鎮(zhèn)矮山門村準備建設(shè)一個文化綜合場所，用13萬元公益基金征地1.4畝，工程建設(shè)正順利進行。每年3月份，白沙鎮(zhèn)遇龍村委的黨員都到遇龍河邊進行義務(wù)植樹，已堅持4年，植樹2000多株。
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