2010年，在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，平果市緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展思路，以工業(yè)區(qū)建設(shè)為載體，以項目建設(shè)為抓手，強化服務(wù)，招商工作不斷取得新的成效。
以項目建設(shè)為抓手，招商成效顯著
堅持“工業(yè)立縣”、“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為抓手，2010年，平果市新簽約項目45個，總投資72.3億元，其中投資額在1000萬元以上的項目27個;招商引資到位資金42.1億元，完成上級下達到位資金40億元的105%，其中內(nèi)資到位資金40.43億元，同比增長71.43%，外資到位資金1.63億元，同比增長98.8%;新簽約項目履約率、開竣工率達100%。招商推動項目建設(shè)，拉動縣域經(jīng)濟快速增長。2010年，全縣財政收入完成15.32億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成96.26億元。
主要措施
(一)重視項目前期工作，為招商引資夯實基礎(chǔ)
一是早策劃、早實施，結(jié)合實際招好商。先后編制《平果市城總體規(guī)劃》、《平果工業(yè)區(qū)規(guī)劃》、《平果市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《平果市旅游發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類規(guī)劃并付諸實施，為科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商指明方向，奠定了良好基礎(chǔ)。
二是建立招商項目庫和客商信息庫，突出重點招大商。全縣以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點建立重大招商項目庫，各單位(部門)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要每年提出和編制新的項目可研、項目建設(shè)建議書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特色、優(yōu)勢建立招商項目庫。根據(jù)項目搜集投資信息，主動與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、投資集團、中介機構(gòu)聯(lián)系，建立信息網(wǎng)絡(luò)。
三是選好項目，做好管理，科學(xué)招商保持續(xù)發(fā)展。為使有限的土地資源、礦產(chǎn)資源和園區(qū)資源效益最大化，落實國家節(jié)能減排政策，該縣提出“招商選資”。制定項目準入條件，在投資強度、資源利用、能源消耗、投資規(guī)模等方面明確入園條件，千方百計引進有利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技含量高、附加值高、有利于可持續(xù)發(fā)展的項目。同時，強化項目管理，項目合同中明確企業(yè)權(quán)責(zé)，項目實施過程中做好督查和審計。
四是配套優(yōu)惠政策，積極培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為吸引投資，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參照區(qū)內(nèi)外激勵投資辦法，該縣積極制定投資優(yōu)惠辦法，重點給予工業(yè)、旅游、教育、商貿(mào)物流業(yè)等項目扶持和獎勵，給予農(nóng)業(yè)項目最大化的優(yōu)惠和補助。據(jù)統(tǒng)計，該縣每年引進項目數(shù)量年均增長達20%以上，每年給予投資項目補助金額逾4000萬元。
五是點面結(jié)合，重點突破，做好項目推介和引進工作。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，該縣四家班子做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工。全縣分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組、工業(yè)交通產(chǎn)業(yè)組、城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)組、科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)組、財稅產(chǎn)業(yè)組等。堅持“走出去，請進來”，拓寬招商渠道，改進招商方式，加大小分隊招商力度。2010年，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，該縣分別到四川、上海、廣東、河南等地召開綜合性推介會6場，召開各產(chǎn)業(yè)組推介會12場，小分隊招商推介數(shù)十場。因措施得當(dāng)，成效明顯，引進項目數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)新突破，2010年，該縣新引進金麥克科技園、富鳳養(yǎng)殖加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目8 個;引進河南豫聯(lián)集團投資華美鋁業(yè)鋁板帶箔項目、鋁合金鑄件等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目23個;引進東盟小商品市場、城市花園等城市化產(chǎn)業(yè)項目6個。
(二)創(chuàng)建載體，強化服務(wù)，助推招商引資
一是依托資源區(qū)位優(yōu)勢，加快招商軟環(huán)境建設(shè)。立足鋁資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)桂西次中心城市、全國重要的鋁加工基地、桂西物流集散地為目標，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚，形成了重點發(fā)展鋁系列產(chǎn)品加工及其配套項目的平果工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。依托區(qū)位優(yōu)勢，舉辦國內(nèi)外賽事，招國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)投資商來平果投資置業(yè)，大力助推平果體育業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。規(guī)劃平果大學(xué)城，加快推進廣西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西幼兒高等師范�？茖W(xué)校、平果國際培賢學(xué)院等5所大學(xué)建設(shè)。
二是加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造百億元工業(yè)園區(qū)。以建設(shè)百億元工業(yè)園區(qū)為目標，進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動企業(yè)向園區(qū)集中。“十一五”期間累計投入資金4.53億元用于園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，完成征地7497.119畝，修建園區(qū)道路11.4公里，排洪溝10.3公里，建成園區(qū)附近的兩座500KV超高壓變電站，和與之配套的3座220KV變電站，5座110KV變電站，全部實現(xiàn)“五通”(水通、電通、路通、電話通、閉路電視通)建設(shè)，進一步擴大園區(qū)規(guī)模，完善園區(qū)功能。截至2010年底累計入園項目60個，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值14億元。2007年被自治區(qū)評定為A類自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為全區(qū)8大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。
三是主動服務(wù)，提高辦事效率。完善“一站式服務(wù)”和“全程代辦制”。項目從洽談到投資建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進過程遇到的問題，協(xié)助辦理各種證照。審批過程中，嚴格執(zhí)行“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”;服務(wù)工作中，杜絕“吃、拿、卡、要”“臉難看、事難辦”，切實提高服務(wù)質(zhì)量。
四是現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實際問題�？h委、縣人民政府每季度召開一次全縣性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，謀求各產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。不定期到企業(yè)或建設(shè)現(xiàn)場幫助解決實際問題。2010年，該縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到平果工業(yè)區(qū)、大學(xué)城、體育館等召開專題會議20多次，解決企業(yè)發(fā)展的重大問題數(shù)10個。同時，建立項目代辦制度、項目專員制度，要求縣四家班子、縣直部門積極深入企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決工程糾紛、融資貸款、企業(yè)用地等問題。
五是深入開展“企業(yè)服務(wù)年”，增強企業(yè)競爭力。積極搭建企業(yè)融資平臺，2010年，該縣財政共出資3000萬元作為擔(dān)保風(fēng)險補償基金注入廣西金融投資集團，為中小企業(yè)融資擔(dān)保3.5億元，幫助企業(yè)落實金融部門貸款44億元;同時，投入企業(yè)發(fā)展扶持資金2000多萬元，支持企業(yè)加強技術(shù)改造，增強市場競爭力。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制，團結(jié)協(xié)力招好商
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。縣委、縣政府高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對重大招商項目，成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的工作小組，重點推進實施。先后出臺《平果市關(guān)于進一步改善投資環(huán)境的決定》、《平果市招商引資優(yōu)惠辦法暫行規(guī)定》、《關(guān)于2010年平果市項目建設(shè)實施方案的通知》、《平果市“1136”工程實施方案》等文件，成立工作機構(gòu)，建立了重大項目推進服務(wù)協(xié)調(diào)機制，完善項目推進辦法、措施，做到一個重大項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一套工作班子、一個推進方案、一個限期督辦的協(xié)調(diào)機制。
二是明確職責(zé)分工，整合全縣之力推進項目建設(shè)。在統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各相關(guān)部門進一步增強大局意識，提高工作效率和質(zhì)量，切實服務(wù)好、配合好招商引資重大項目建設(shè)工作，確保每個重大項目的各項審批工作不延誤、不扯皮。對于直接牽頭重大項目的單位，做到領(lǐng)導(dǎo)和干部包干，常駐企業(yè)，協(xié)調(diào)和解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)中碰到的問題，把服務(wù)、政策和溫暖送到家。保證項目按計劃、按進度實施，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。
三是明確目標責(zé)任考核，建立激勵機制。結(jié)合市級下達的招商工作任務(wù)和本縣發(fā)展需要，制定年度招商工作目標，將指標下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，與績效考核結(jié)合起來;從縣財政安排項目工作專項經(jīng)費，明確獎懲。
實施“1136”工程，創(chuàng)新項目大兌現(xiàn)工作成效顯著
為進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘企業(yè)潛能，推進企業(yè)做大做強，自2010年起，該縣組織實施“1136”工程，即通過政府支持、企業(yè)努力，合力推進，到2012年實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1家、50億元以上的企業(yè)1家、20億元以上的企業(yè)3家、10億元以上的企業(yè)6家。經(jīng)過一年的奮斗，目前，該縣內(nèi)中鋁廣西分公司電解鋁二期已上馬，項目年預(yù)計增加產(chǎn)值50億元以上，2012年前公司產(chǎn)值可達100億元以上;平鋁集團年產(chǎn)20萬噸特種鋁材，2011年內(nèi)建成，增加產(chǎn)值35億元以上，到2012年公司產(chǎn)值可達50億元以上;廣西強強碳素股份有限公司一、二期將達產(chǎn)達標，2011年新上馬投資10億元的技改項目，2012年公司的年產(chǎn)值也將超過50億元以上，同時，亞洲鋁業(yè)今年新上并建成兩個項目，其產(chǎn)值突破20億元。僅上述四家企業(yè)年產(chǎn)值就超過200億元以上，突破預(yù)期目標。以“1136”工程為突破口，該縣工業(yè)區(qū)內(nèi)廣邑門業(yè)、至鑫門業(yè)、雙迎門業(yè)、廣西縱橫新型建材有限公司、平果鋁線材廠等一批企業(yè)紛紛延長產(chǎn)業(yè)鏈上新的項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成新增投資20多億元。
2010年，該縣招商工作突出抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境的投資建設(shè)，建立健全各種機制，加大政策扶持力度，強化服務(wù)，重點抓好項目建設(shè)，切實創(chuàng)建有利于投資、發(fā)展的環(huán)境。新引進項目增加，原有企業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，逐漸形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)集聚，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了突出的貢獻。 | 
