陽朔縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，桂林市區(qū)南面，是施名中外的中國旅游強縣，全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)114個村(居)委會，人口31萬，占地面積1428平方公里。2010年，陽朔縣招商引資工作在自治區(qū)黨委、政府和桂林市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮招商引資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，努力打造招商引資平臺，利用陽朔得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢和地域區(qū)位優(yōu)勢，引進精品項目，做好重點項目大兌現(xiàn)工作，招商引資工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。2010年內(nèi)資實際到位資金8.99億元人民幣，完成上級下達年度任務(wù)256.86 %，同比增長182.26 %;實際直接利用外資1240萬美元 ，完成上級下達年度任務(wù)103.33 %，同比增長255.3 %，招商引資各項指標(biāo)連創(chuàng)歷史最好水平，有力地促進了全縣國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
第七屆東盟博覽會，縣政府與外商簽定瑞盛旅游世界休閑項目
著力打造“三高一強”項目，彰顯特色
陽朔縣委、縣政府堅持走科學(xué)發(fā)展觀道路，著力打造“三高一強”(高端景點景區(qū)、高端賓館酒店、高端服務(wù)技能，描準(zhǔn)國內(nèi)或世界級500強目標(biāo))項目。經(jīng)過不懈地努力，新加坡瑞盛集團投資的陽朔瑞盛旅游休閑世界等國際國內(nèi)著名項目成功落戶陽朔。在建項目中，印尼大馬集團(世界500強企業(yè))香樟華蘋項目已初具規(guī)模，即將面世;新加坡悅榕集團(世界500強企業(yè))悅榕山莊項目正在加緊建設(shè)。陽朔縣超五星級酒店河畔度假酒店(廣東超前列酒店)一期成功推出并取得良好效應(yīng)，目前二期建設(shè)順利。通過堅持走“三高一強”的道路，陽朔縣正朝打造世界旅游勝地的目標(biāo)前進。
第七屆東盟博覽會簽定的氣調(diào)保鮮庫項目已竣工投產(chǎn)
旅游、招商相互融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
陽朔縣緊緊圍繞打造世界級旅游勝地目標(biāo)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由觀光型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)型、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型、由規(guī)模數(shù)量型向規(guī)模質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)型，旅游、招商工作相互結(jié)合，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，旅游業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。一是強力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資7000萬元的迎賓畫廊、投資6000萬元的石馬六十米大道已竣工并投入使用。陽朔漓江公園、十里畫廊景區(qū)完成1.5億元基礎(chǔ)設(shè)施投入，預(yù)計2011年可封閉試運營。此外，加強對新加坡瑞盛旅游休閑世界項目、龍頭山旅游住宅綜合開發(fā)項目、香樟華蘋、月亮彎灣旅游休閑度假村、麗水休閑度假村、悅榕山莊等一批重點旅游招商項目協(xié)調(diào)服務(wù)，加速項目推進，加大旅游發(fā)展后勁力。二是開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動，加強旅游市場管理，改善投資環(huán)境，加大對漓江竹筏綜合整治力度，成效顯著。
陽朔縣依托“桂林山水甲天下”的美譽，經(jīng)過一代接一代不懈地奮斗，始終秉持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的理念，努力打造一流服務(wù)品牌，爭做旅游標(biāo)準(zhǔn)化排頭兵。通過招商引資和全縣相關(guān)部門的努力，已經(jīng)成功地打造了西街、《印象•劉三姐》、遇龍河竹筏休閑游、世外桃源、大榕樹、月亮山、蝴蝶泉、聚龍?zhí)�、山水園、圖滕古道等一大批5A、4A級景點景區(qū)。2010年又啟動了迎賓畫廊、十里畫廊、陽朔漓江公園的建設(shè);聘請《印象•劉三姐》原策劃團隊，完成了以山水為主的城市夜景和漓江夜游項目的策劃與設(shè)計，該項目計劃投資2億元人民幣，爭取2011年完成項目建設(shè);與新加坡瑞盛國際控股有限公司在東盟博覽會上簽訂投資10億美元，占地3000畝的旅游休閑世界項目，將填補陽朔旅游空白，豐富陽朔旅游結(jié)構(gòu)。
2010年全縣旅游接待總?cè)藬?shù)811.3萬人次，同比增長12.7%，入境游客120.8萬人次，同比增長19.6%;住宿人數(shù)266萬人次，同比增長24.9%;旅游總收入31.5億元，同比增長30.2%。陽朔縣成為首批創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣，榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號。
市領(lǐng)導(dǎo)參加陽朔十里畫廊景區(qū)開工儀式
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大制度建設(shè)
陽朔縣委、政府非常重視招商引資工作，為推進招商引資各項工作的落實，成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員組成的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時研究解決招商引資工作中的熱點、難點問題。制定了《陽朔縣進一步加強招商引資工作的實施意見》和《陽朔縣招商引資考核辦法》等政策措施，制定了《陽朔縣開展招商引資項目大兌現(xiàn)工作實施方案》，建立了項目并聯(lián)審批制度、工作責(zé)任制度、項目管理制度、項目協(xié)調(diào)督辦制度、投資投訴受理制度等各項制度。按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，加快行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批行為，強化招商引資目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵機制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進制和項目跟蹤問效制，做到“項目到位，考核到位，獎懲到位”，以招商引資的實效檢驗部門軟環(huán)境建設(shè)的成效。
我縣招商引資項目—河畔度假酒店一期實景圖
改善環(huán)境，筑巢引鳳
陽朔縣山多地少，作為舉世聞名的中國旅游強縣，陽朔縣在土地、環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)等招商引資的門檻比較高，但2010年陽朔縣仍然超額完成了各項指標(biāo)任務(wù)。其主要經(jīng)驗就是：立足實際，更新觀念，營造良好的招商引資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷吸引國內(nèi)外客商到陽朔投資置業(yè)，拉動陽朔經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是抓載體，筑巢引鳳，建設(shè)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)集中區(qū)。為迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實行有效對接，陽朔縣統(tǒng)一規(guī)劃了葡萄，白沙，福利三個工業(yè)園區(qū)，采取齊頭并進的方式，一邊建設(shè)，一邊引進項目，一邊開展項目大兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)政府對客商的承諾，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施“五通一平”。
二是抓規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)造招商引資的條件。通過縣委，政府的多年努力，高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃了陽朔新城區(qū)的建設(shè)，并在2010年經(jīng)過短短的三個月時間完成了新城區(qū)13000畝的土地征用協(xié)議簽訂工作。新城區(qū)建設(shè)的啟動，增加了商機，擴大了招商項目選址范圍，進一步增強了陽朔對投資商的吸引力，各地客商紛紛到陽朔考查投資，由廣西人和集團投資50億元的“山水中國”項目在新城區(qū)的東南面落戶，2010年完成初步規(guī)劃、前期調(diào)查、公司注冊等工作，2011年3月正式簽訂協(xié)議。“山水中國”項目將推動陽朔縣朝休閑、養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假為一體的國際化休閑旅游度假方向發(fā)展，構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，將進一步提升陽朔縣旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
三是抓提升，扶強做大現(xiàn)有招商企業(yè)。重點實施“超億過千”工程，扶持重點企業(yè)技改和創(chuàng)建品牌。2010年不定期召開重點企業(yè)座談會，對企業(yè)提出的一些問題召開專題協(xié)調(diào)會，對一些重點企業(yè)如印象劉三姐，世外桃園等還設(shè)有專門的服務(wù)小組。一年來，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織公安、旅游、國土、住建等相關(guān)部門成立工作組，對印象劉三姐周邊的環(huán)境共采取了5次專項整治行動，世外桃園景區(qū)工作組召開了4次協(xié)調(diào)會為企業(yè)解決問題。此外，還給納稅超百萬企業(yè)送匾，給予投資商政治上的榮譽。陽朔縣的《印象•劉三姐》項目，通過8年的不懈努力，從一個年產(chǎn)值幾千萬元的項目到年產(chǎn)值5億元的龍頭企業(yè)。在這個項目的帶動下，與其相關(guān)聯(lián)的住宿，餐飲業(yè)得到了快速的發(fā)展。
在陽朔工業(yè)集中區(qū)投資生產(chǎn)的竹木制品遠銷國內(nèi)外
全程服務(wù)，協(xié)調(diào)督辦
針對項目引進過程中的情況多變、對象不同、問題繁雜的情況，為確保項目進得來、快籌建、早投產(chǎn)、快見效，實施“三個一” 的管理辦法：一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個工作協(xié)調(diào)服務(wù)小組。特別是對那些投資大、科技含量高的招商引資大兌現(xiàn)項目，縣領(lǐng)導(dǎo)全程進行協(xié)調(diào)服務(wù)。陽朔縣2010年在東盟博覽會上與新加坡瑞盛中國投資有限公司簽訂了總投資10億美元《陽朔瑞盛旅休閑世界》項目。為了確保項目盡快落地，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開項目協(xié)調(diào)會，進行聯(lián)合辦公，并聯(lián)審批，并成立了以縣委常委、縣紀委書記為指揮長的項目指揮部，自始至終對該項目無間斷、保姆式全程服務(wù)，在項目簽訂后的二個月內(nèi)，完成了項目可研、環(huán)評、立項、外商投資審批、公司注冊、稅務(wù)登記等前期工作，確保了該項目的順利推進，兌現(xiàn)了政府的承諾，得到了投資商的高度贊揚，堅定了客商在陽朔投資的信心。
采取靈活有效方式，加大宣傳推介力度
一是宣傳陽朔縣投資環(huán)境、招商政策，進一步拓展陽朔縣與各地區(qū)的交流與合作平臺。加大了對《印象•劉三姐》、西街、遇龍河的宣傳力度。邀請了中央電視臺拍攝《走遍中國》系列專題片7集，在央視全方位、長時間地對陽朔縣進行全面的宣傳。編制了展現(xiàn)陽朔縣特色優(yōu)勢的《陽朔投資指南》，讓更多客商了解陽朔。
二是采取“走出去，請進來”的招商方式，積極參加自治區(qū)、桂林市政府和有關(guān)部門在省內(nèi)外舉辦的各種招商活動，如：參加到港澳、福建的招商推介會，不斷提高陽朔的知名度，吸引客商到陽朔投資開發(fā)。
三是組織編輯《魅力陽朔 活力陽朔》大型宣傳畫冊，通過向國內(nèi)外全面展示陽朔發(fā)展成就，推介陽朔各行各業(yè)新形象，促進招商引資和對外交流工作。
2010年，陽朔縣招商引資工作雖然取得了較好的成績，但陽朔縣也清醒認識到工作中還存在一些困難和問題，需要陽朔縣努力克服解決。主要表現(xiàn)在：一是土地緊缺仍然是制約陽朔招商引資的瓶頸; 二是工業(yè)企業(yè)發(fā)展起點比較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠，工業(yè)短腿。
在今后的招商引資工作中，陽朔縣將抓住桂林被確定為國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域這個歷史機遇，通過擴權(quán)強縣平臺，創(chuàng)新招商方式，加大招商引資力度，抓住陽朔新城區(qū)建設(shè)有利時機，樹立“大招商引大項目，大項目促大發(fā)展”的理念，不懈努力，實現(xiàn)陽朔縣招商引資工作新突破。
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