把南寧建設(shè)成為面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市 自治區(qū)人大代表、南寧市市長黃方方認(rèn)為，南寧市作為北部灣經(jīng)濟區(qū)的中心城市，要按照自治區(qū)“建設(shè)五象新區(qū)，再造一個新南寧”的戰(zhàn)略部署，努力把五象新區(qū)建成面向中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，泛北部灣總部基地，南寧新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心。按照《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對南寧市的功能定位，南寧將進(jìn)一步發(fā)揮首府中心城市作用，加快建設(shè)區(qū)域性加工制造基地、商貿(mào)基地、現(xiàn)代物流基地和交通樞紐、信息交流、金融中心（簡稱“三基地三中心”），將南寧建設(shè)成為面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市。 黃方方表示，南寧市將重點研究土地管理制度的改革，爭取成為北部灣經(jīng)濟區(qū)土地管理制度改革的試點，以滿足城市建設(shè)快速發(fā)展的用地需求。首先，做好用地保障和保護(hù)監(jiān)管工作，探索南寧市土地管理經(jīng)驗和新模式。其次，積極爭取自治區(qū)層面的支持，加快推進(jìn)《關(guān)于共同推進(jìn)廣西國土資源工作促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展合作備忘錄》主要內(nèi)容的實施，創(chuàng)新土地管理。如創(chuàng)新土地利用規(guī)劃、計劃管理新模式，探索建立耕地保護(hù)新模式，不斷完善南寧市征地制度改革工作，等等。 讓廣西交通與北部灣經(jīng)濟區(qū)共同起飛 “3年來，北部灣從一個西部邊陲地區(qū)變成多區(qū)域合作的中心；從投資盲點變成投資熱點；從經(jīng)濟發(fā)展的配角變成廣西開放發(fā)展的龍頭……”自治區(qū)人大代表、自治區(qū)交通廳廳長黃華寬說，近年來，經(jīng)過我區(qū)各級交通部門和沿海各市的共同努力，以沿海大型組合港建設(shè)、出海疏港通道建設(shè)為重點的北部灣經(jīng)濟區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進(jìn)展。在已建成南寧通往欽州、北海、防城港3個沿海港口高速公路的基礎(chǔ)上，廣西完成了總投資近60億元的沿海基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，其中交通項目投入32.28億元。 黃華寬說，為支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口及物流的發(fā)展，廣西交通部門對進(jìn)出欽州、北海、防城港3個港口和東興、友誼關(guān)口岸、憑祥鐵路口岸的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛減半收取車輛通行費，優(yōu)惠的幅度和范圍較大。這將極大地降低道路運輸企業(yè)和運輸業(yè)戶的運輸成本。 黃華寬表示，2009年，廣西交通部門將進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投入力度，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，進(jìn)一步完善北部灣經(jīng)濟區(qū)出海出邊的高速公路網(wǎng)絡(luò)。同時，全力掀起水運建設(shè)新高潮，加快沿海億噸港口群和西江億噸“黃金水道”建設(shè)，為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提供有力支撐。 著力打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群 “3年來，我區(qū)各級建設(shè)部門努力實施城市帶動戰(zhàn)略，突出發(fā)展大中城市，集約發(fā)展各具特色的縣城和小城鎮(zhèn)，打造北部灣城市群，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展�！闭雇磥�，自治區(qū)人大代表、自治區(qū)建設(shè)廳廳長宋繼東表示，要舞動規(guī)劃龍頭，著力打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群。他說，北部灣經(jīng)濟區(qū)四市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃大多已不適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展形勢。為此，自治區(qū)建設(shè)廳通過調(diào)研，圍繞《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重大項目落地存在問題及解決途徑、城市總體規(guī)劃實施存在的問題等，對北部灣經(jīng)濟區(qū)各市建設(shè)系統(tǒng)落實發(fā)展規(guī)劃提出了具體要求。目前北部灣經(jīng)濟區(qū)四市城市總體規(guī)劃修改和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃的工作已基本完成，有的已得到自治區(qū)的批復(fù)，為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提供了堅實的城市空間載體。 宋繼東認(rèn)為，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的硬件，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展承載力的決定因素。四市要通過加強污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、文化體育設(shè)施建設(shè)，加強市場建設(shè)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城市道路、給排水、燃?xì)夂统鞘泄矐?yīng)急設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展的承載力，形成在北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)協(xié)作發(fā)展的態(tài)勢，為北部灣經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展夯實基礎(chǔ)。在提供優(yōu)質(zhì)硬件環(huán)境的同時，大力推進(jìn)行政效能建設(shè)，為北部灣經(jīng)濟區(qū)大開放大發(fā)展?fàn)I造良好的投資軟環(huán)境。 把北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)新高潮推向前進(jìn) 列席代表、自治區(qū)北部灣辦公室副主任李延強認(rèn)為，政府工作報告中有八處提到北部灣經(jīng)濟區(qū)。并指出，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略是廣西開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面抓住的兩大契機之一；把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)實現(xiàn)新突破列為2008年廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的“六個突破”之首；在分析廣西發(fā)展面臨諸多積極因素和有利條件時指出，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)正迎來開放開發(fā)的新高潮；在2009年政府工作總體要求中，強調(diào)要堅持產(chǎn)業(yè)、交通、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展；第一次提出要積極推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)文化產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)等等。這些論述，進(jìn)一步確立了北部灣經(jīng)濟區(qū)的龍頭帶動作用，對下一步開放開發(fā)工作提出了更高要求。 李延強說，廣西在金融危機的嚴(yán)峻形勢下，清醒認(rèn)識并抓住了重大歷史機遇，努力充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的龍頭帶動作用，加快形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻理解與準(zhǔn)確把握。3年來，北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)實現(xiàn)了良好開局，但當(dāng)前也面臨許多困難。政府工作報告進(jìn)一步增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。我們將以更加扎實的工作全面落實自治區(qū)黨委、政府的部署，克服困難，開拓創(chuàng)新，把正在到來的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)新高潮推向前進(jìn)。
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