岑溪市：堅持“三化聯(lián)動” 統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　岑溪是1995年經(jīng)國務院批準設立的縣級市，全市總面積2783平方公里，人口83.6萬人，轄14個鎮(zhèn)，282個村（社區(qū)），是"中國古典型三黃雞之鄉(xiāng)"、"中國花崗巖之都"。

　　近年來，岑溪市堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三化聯(lián)動，以工業(yè)化為主導、以城鎮(zhèn)化為載體、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎、以發(fā)展職業(yè)教育為突破口，全力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力日益增強。2004年獲自治區(qū)"縣域經(jīng)濟發(fā)展進步獎"，2006年被定為自治區(qū)城鎮(zhèn)化建設十大示范縣（市）之一。2007年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值70.41億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成32.99億元；財政收入3.65億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.19萬元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3673元。主要經(jīng)濟指標綜合考核在梧州各縣（市、區(qū)）排第一。

　　一、以工業(yè)化為主導，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展格局

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。因此，我市把工業(yè)建設作為經(jīng)濟強市的強大筋骨，用'抓大'推進新發(fā)展，用'促強'激發(fā)新活力，用'做特'營造新優(yōu)勢，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的步伐，促工業(yè)持續(xù)走強引領發(fā)展提速。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70.41億元，同比增長25.1%；其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.95億元，占生產(chǎn)總值比重由上一年的22.45%提高到2007年的34.1%。同時，規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長118.31%。

　�。ㄒ唬┮�"抓大"推進新發(fā)展

　　一是積極推進重大工業(yè)項目建設。重點抓了澳利電子、乾沂電子、櫻花電器等重大工業(yè)項目。二是加快工業(yè)會戰(zhàn)項目的建設進度。列入梧州市工業(yè)建設大會戰(zhàn)的東海紡織、銅材加工、利邦電器、同輝紙業(yè)等14個項目已全部投產(chǎn)或試產(chǎn)，完成投資1.63億元，占年度投資計劃的100.2%。三是重抓招商引資。主動融入珠三角經(jīng)濟圈，加強橫向經(jīng)濟合作與交流，積極摸索增效招商方式。著力實施人力資源招商，潛在的區(qū)位優(yōu)勢招商，尤其是上門招商，主動"傍大款"；以商招商，發(fā)揮"滾動效應"；產(chǎn)業(yè)配套招商，以誠信政府的形象做砝碼感動老板；同時成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商小組，到珠三角等地進行招商推介和開展經(jīng)貿(mào)活動，并成功舉辦了"深化職業(yè)教育、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展"推介會。2007年，全市引進項目65個，合同投資總額11.62億元，其中投資額超千萬元的項目28個;屬東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目30個，合同投資總額8.25億元。四是落實項目建設責任制，開展"到一線服務，在一線解決問題，服務企業(yè)一跟到底"的"三個一"主題服務活動，統(tǒng)籌推進項目建設，保證"開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批"。

　�。ǘ�）以"促強"激發(fā)新活力

　　重點推進石材、林產(chǎn)林化、礦產(chǎn)品選冶、五金制品、家具皮革、紡織等六大產(chǎn)業(yè)的技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)配套，推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和集群化發(fā)展。一是充分利用榮獲"中國花崗巖之都"稱號的有利條件，通過上規(guī)模、上檔次、注活力、樹品牌，使"岑溪紅"石材業(yè)逐步形成生產(chǎn)技術化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、品種高檔化、銷售和服務一流化的新格局。石材系列品牌已挺進歐盟和東盟的廣闊市場，2007年石材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16.53億元，創(chuàng)利稅1.06億元，成為岑溪經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。二是以佛子沖礦業(yè)有限公司、龍灣礦業(yè)有限公司和佳寶礦業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，整合優(yōu)化鉛鋅、稀土、高嶺土等礦產(chǎn)資源，擴大開采冶煉規(guī)模，促進礦產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。2007年，有色金屬礦采選業(yè)年產(chǎn)值5.52億元，創(chuàng)利稅3578萬元。石材、林產(chǎn)林化、礦產(chǎn)品采選等6大產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達80%以上。

　�。ㄈ�）以"做'特'"營造新優(yōu)勢

　　為了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)，壯大園區(qū)經(jīng)濟，我市采取靈活多樣的形式，做"特"工業(yè)載體，營造載體建設新優(yōu)勢，把工業(yè)園區(qū)建設成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳平臺和產(chǎn)業(yè)培育的孵化器。

　　一是科學謀劃工業(yè)園區(qū)。按照"布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集"的要求和"一區(qū)多園"的發(fā)展思路，設立工業(yè)集中區(qū)，并將集中區(qū)劃分為紫坭工業(yè)園區(qū)、筋竹再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園、曇容家具皮革化工工業(yè)園、歸義石材產(chǎn)業(yè)園、岑城產(chǎn)業(yè)園、馬路服裝產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為了順應東部家電產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移的趨勢，填補大西南家電產(chǎn)業(yè)空白，開拓東盟的廣闊市場，我市借鑒廣東順德地區(qū)集群式發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，選準定位，決定將紫坭工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為專業(yè)的家電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

　　二是摸索載體建設新路子。為解決載體建設資金不足的問題，我市按照"市場融資、激活民資、招商引資、政府投資"相結(jié)合的原則，充分調(diào)動民間資本參與工業(yè)園區(qū)建設，這樣既規(guī)避政府資金不足，又讓民間資金長線投資，讓客商和本地老板都看到發(fā)展的空間，克服了單靠外資的短處，推進了民營資本與引進外資的互動。2007年籌措資金1.43億元完善家電產(chǎn)業(yè)園、思英紡織工業(yè)園、馬路服裝工業(yè)園等園區(qū)基礎設施，建設標準廠房14.5萬平方米，完成工業(yè)總產(chǎn)值5.31億元，工業(yè)集中區(qū)被確認為自治區(qū)Ａ類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三是增強園區(qū)的集聚效應。按照"橫向集聚、縱向配套"的發(fā)展思路，引導投資項目，特別是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目向園區(qū)集聚，擴大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，增強集聚效應。澳利電子、中興紡織、百昌行制衣等超1000萬元的項目先后入園建設或投產(chǎn)；其中落戶家電產(chǎn)業(yè)園并投產(chǎn)的企業(yè)有乾沂電器公司、櫻花株式電氣公司等7家，開工建設奠基的項目有3家，簽訂了入園合同的項目或落實投資合作意向的企業(yè)有7家，家電產(chǎn)業(yè)的相關配套逐漸完善，產(chǎn)業(yè)鏈已現(xiàn)雛形。2007年4月22日，全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場會把我市家電產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為參觀點，自治區(qū)黨委、政府主要領導對我市園區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移定位和快速建設給予了充分的肯定。

　　二、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展力量

　　以新的發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，并采取"揚優(yōu)勢、育龍頭、抓示范、增技能"四輪驅(qū)動，讓"三農(nóng)"工作這輛跑車提速前行。2007年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32.37億元，同比增長8.49%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3673元，同比增長17.27%。

　　（一）揚優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，著力培育砂糖桔、玉桂、八角、速豐林、三黃雞、桂圓肉等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞梧州林漿紙一體化項目建設，突出抓好林地落實和速豐林基地建設，完成林地流轉(zhuǎn)18.2萬畝，種植速豐林7.91萬畝。圍繞桂圓肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工，支持順泰物流農(nóng)產(chǎn)品有限公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強，馬路桂圓肉加工基地已成為全國最大的桂圓肉加工銷售基地之一。成功舉辦了第二屆廣西梧州·岑溪砂糖桔節(jié)暨產(chǎn)銷交易會，提升砂糖桔品牌。2007年底，全市砂糖桔種植面積達8萬畝，產(chǎn)值1億多元，產(chǎn)品遠銷區(qū)內(nèi)、外。

　�。ǘ�）育龍頭，以現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行"種養(yǎng)加"、"貿(mào)工農(nóng)"一體化經(jīng)營。抓好外貿(mào)雞場、順泰物流、威龍蔬果科技有限公司等一批龍頭企業(yè)，并通過建立相關利益機制，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)民增收。在養(yǎng)殖業(yè)方面，我市以廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)--岑溪市外貿(mào)雞場為龍頭，充分發(fā)揮岑溪"三黃雞"在品種資源、肉質(zhì)及市場價格等方面的優(yōu)勢，采取"公司+基地+農(nóng)戶"的運作模式，大力發(fā)展"三黃雞"養(yǎng)殖業(yè)。2007年全市出欄三黃雞2130多萬羽，產(chǎn)值達6.3億元。

　�。ㄈ�）抓示范，以現(xiàn)代示范作用支撐農(nóng)業(yè)。加快馬路500畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設，引進國內(nèi)外優(yōu)良品種試種，采用大棚栽培技術，并進行無土栽培試驗示范，逐步把其建成現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地和培訓基地。創(chuàng)建無公害水稻生產(chǎn)示范基地22.5萬畝、無公害水果生產(chǎn)基地21萬畝、岑華無公害蔬菜生產(chǎn)基地區(qū)2490畝、筋竹鎮(zhèn)無公害砂糖桔生產(chǎn)基地4500畝、岑城鎮(zhèn)樟木無公害龍眼生產(chǎn)基地300畝，5個基地均通過了自治區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。通過示范樣板的輻射與帶動，推進了我市的生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。創(chuàng)建桂圓肉加工示范區(qū)，馬路鎮(zhèn)馬路社區(qū)被評為"廣西特色農(nóng)業(yè)十大示范村"（即"龍眼加工示范村"）。

　�。ㄋ模┰黾寄埽�以現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)。以技能培訓為突破口，整合黨支部、科技特派員、新農(nóng)村建設指導員等資源，推行"黨支部+科技特派員"復合型工作模式，培育一批"核心村屯"、"中心農(nóng)戶"、"骨干農(nóng)民"、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2007年組織開展實用技術培訓300多期，培訓農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾15000多人次。12月梧州市"黨支部+科技特派員"工作現(xiàn)場會在岑溪召開。

　　三、以城鎮(zhèn)化為載體，擴大縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模

　�。ㄒ唬┏�著新目標，拉開城市建設框架。以建設桂東南副中心城市和中等規(guī)模城市為目標，"拓展新城區(qū)與改造優(yōu)化舊城區(qū)相結(jié)合，重點拓展城市新區(qū)"的工作思路，實施"東進、南擴、西延"戰(zhàn)略，不斷發(fā)展城市新區(qū)。加快西牛頭至職教中心綜合新區(qū)、五谷垌小區(qū)、火車站站前小區(qū)等項目的詳細規(guī)劃和建設，使城區(qū)面積進一步擴大。累計投入資金2000多萬元實施供水系統(tǒng)擴建和城區(qū)供水水源建設，提高城區(qū)供水能力。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，加大市容環(huán)境整治力度，城市面貌發(fā)生了較大變化，在第五屆市容環(huán)境綜合整治"南珠杯"競賽中，我市被評為優(yōu)秀城市。

　�。ǘ�）揮灑"大手筆"，打造魅力城市。一是投入2900多萬元對義昌江進行改造，改造后的"一河兩岸"成為一道亮麗風景線。同時加快建設金灣順景、麗景華庭等城市標志性建筑建設，提升城市品位，節(jié)約集約利用土地。二是建成了濱江健身公園、南門小廣場，改建了人民廣場，增設了東山公園設施，城市亮燈率達97%，綠化覆蓋率達到23.49%，人均公共綠地面積達到17.17平方米。三是打造旅游精品。完善了泗灘湖、土柱頂、石廟、龍母廟等景區(qū)的建設和改造，開發(fā)了極具特色的白霜澗瀑布、水上樂園、漂流三個新景點，吸引了大批的兩廣游客，白霜澗景區(qū)已成為廣西的熱點旅游目的地之一。

　　（三）構(gòu)建大交通，打造區(qū)域性交通樞紐。按照"變遠為近，開放帶動"的發(fā)展理念，積極配合上級部門推進洛湛鐵路岑溪段、岑羅鐵路和岑溪至興業(yè)、岑溪至筋竹、岑溪至水汶高速路的建設，以改寫岑溪沒有鐵路、高速路的歷史。2008年初，岑溪至梧州高速公路已建成通車。抓好縣鄉(xiāng)公路建設，2007年全市農(nóng)村公路建設項目30個，其中盤古至水汶四級公路硬化工程和新廉大橋已開工建設，新廉至楊亦、金坡至大寨等15個等外公路提級改造項目和三堡至河六、誠諫至石門等5個改造硬化項目及南渡至都雅、水汶至曾子等8個通建制村水泥路項目的建設已全部完成。

　　四、以發(fā)展職業(yè)教育為突破口，增強縣域經(jīng)濟推動力