(二)實施品牌戰(zhàn)略,堅定不移地走自主創(chuàng)新之路。 一是建立中小企業(yè)產品研發(fā)基金,多渠道籌集挖潛改造、工業(yè)發(fā)展資金1900多萬元,引導和支持企業(yè)加大產品研發(fā)投入,進行擴能技改,共實施技術創(chuàng)新項目102個,完成技改投資14.75億元,工業(yè)整體技術裝備水平得到全面提升,企業(yè)產能和持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。柳興制糖公司年產值由4億元提升到9億元。二是推進"產學研"合作,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。綽豐內燃機、迅達汽配、魚峰橡塑等16家企業(yè)先后與吉林大學、武漢理工大學、華中理工大學及科研院所開展技術合作。冶金軋輥廠與清華大學合作研發(fā)出廣西唯一能為柳鋼等大型企業(yè)配套奧鋼聯(lián)設備的"板胚連鑄輥"核心技術。三是引導企業(yè)完善質量管理體系,打造自主品牌。通過ISO國際質量體系認證企業(yè)達到62家,新增7家。"柳興牌"白砂糖榮獲"國家免檢產品",花紅藥業(yè)公司的花紅商標獲中國馳名商標,"古嶺神酒"榮獲"最受消費者喜愛的中國名酒"稱號;新增廣西名牌產品6個、廣西優(yōu)質產品1個。運力專用汽車公司"后裝壓縮式垃圾車產業(yè)化"入選國家科技項目,精業(yè)機器公司自主研發(fā)的自動多功能塑料中空成型機,獲得國家專利,填補了國內空白。 (三)創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式,努力推進"三個集中"。 第一,堅持"敢為人先、簡政放權、聯(lián)動發(fā)展、又好又快"的理念,本著互利共贏、合作開發(fā)、集聚產業(yè)的原則,按照構筑一個與農墾集團區(qū)域經濟合作的基本框架,建設一個汽車零部件配套基地,依托一個工業(yè)物流園區(qū),完善一個政府公共服務平臺,發(fā)展一個工業(yè)主導型工業(yè)新城的"五個一模式",進一步加強與廣西農墾集團的合作,將合作開發(fā)面積從最初的3km2拓展到10km2,實現(xiàn)"三個集中",即工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經營集中、人口向城鎮(zhèn)集中。新興工業(yè)園被確定為自治區(qū)級A類產業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)和優(yōu)秀園區(qū),成為自治區(qū)唯一擁有污水處理廠的工業(yè)園區(qū)。第二,以湘桂鐵路擴能改造為契機,實施"退城進園",引導一、二、三工業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)向穿山、進德集中區(qū)搬遷聚集。第三,破解資金瓶頸,成立園區(qū)開發(fā)建設投資有限公司,加大資本運作力度,拓寬融資渠道,投入資金4826萬元完善園區(qū)道路、供水供電、排污等基礎設施,為加速企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。第四,實施"民意暢通工程",實行領導干部現(xiàn)場辦公解決問題制、領導干部聯(lián)系掛點制、政府公共服務進園區(qū)設點服務和上門服務制,全程跟蹤為企業(yè)做好項目用地、報建、建設、投產等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調服務,開設"綠色通道",實行"一站式"辦公、"一條龍"服務,全面提升服務企業(yè)水平。2007年,全縣園區(qū)項目履約率、資金到位率和投產率分別達60.9%、49.8%、42.2%;新入駐企業(yè)11家,新開工企業(yè)33家,新建成投產企業(yè)19家;園區(qū)完成工業(yè)總產值40.5億元,增長68.8%;實現(xiàn)稅利1.2億元,增長1.56倍。 。ㄋ模⿲嵤╅_放帶動,在區(qū)域合作中推進發(fā)展。 擴大對外開放,加強區(qū)域合作,是實現(xiàn)縣域經濟又好又快發(fā)展的強勁動力。我們堅持"配套全球,全球配套"的理念,按照"接軌珠三角,融入長三角,走進北部灣"的總體思路,積極參與區(qū)域合作和承接東部產業(yè)轉移,全方位推進對外開放。一是不設門檻,放寬領域,在市場準入、土地使用、稅收等方面,營造公平公正的政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境,廣泛吸納民間資本投向新農村建設、城市基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、公共設施和社會事業(yè)建設,引進各類建設資金27.8億元。二是圍繞產業(yè)定位,立足于提升產品、產業(yè)關聯(lián)度,堅持招商引資與"挑商選資"相結合,招大商,引巨資,堅持產業(yè)鏈補缺招商與延長產業(yè)鏈招商相結合,以江浙一帶為重點區(qū)域,以汽車零部件、機械制造產業(yè)為主攻方向,主動出擊"長三角"、"珠三角",突出抓好園區(qū)招商和產業(yè)招商,開展協(xié)會招商、組團招商、蹲點招商和點對點招商,引導關聯(lián)企業(yè)成片聚集,努力使園區(qū)形成"企業(yè)由分散走向集中、產品由零散走向集聚、產業(yè)由松散走向集群"的經濟洼地效應,加快產業(yè)鏈延伸和產業(yè)集聚。2007年,引進來自河北、福建、廣東、浙江等地的投資項目27個,協(xié)議投資總額50.2億元,到位資金18.2億元。目前,新興工業(yè)園引進的125家企業(yè)中有84家是汽車零部件、機械制造企業(yè)。三是堅持推進合作招商與走出去跨國經營相結合,鼓勵支持企業(yè)出口創(chuàng)匯跨國發(fā)展,開拓國際市場。柳工挖掘機、重汽運力、富鑫化工、南南塑鋼等15家企業(yè)生產的工程機械、專用車、農用車、冶化等產品先后打進東盟市場,遠銷美國、非洲等地,2007年完成出口交貨值5.98億元。 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打造城郊型特色農業(yè) 解決"三農"問題的根本出路是農業(yè)產業(yè)化、農村現(xiàn)代化、農民組織化、農產品市場化、營銷網絡公司化。圍繞"服務城市,富裕農民,以城帶鄉(xiāng),以工哺農"的工作思路,我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展現(xiàn)代城郊農業(yè),確保農業(yè)增效農民增收。2007年,全縣農林牧漁業(yè)總產值完成30.65億元,增長19.2%。 一是加強基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力。多渠道籌集資金5000多萬元,重點實施農田水利、人畜飲水安全、石漠化治理、農業(yè)綜合開發(fā)、農村信息網絡和道路等基礎設施建設。二是加大財政扶持力度,實施龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌農業(yè)工程。安排財政資金300多萬元,重點對種桑養(yǎng)蠶、甘蔗種植、種草養(yǎng)畜等項目給予扶持和補助,有效推動了農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化發(fā)展。全縣培育形成了42萬畝甘蔗、35萬畝無公害蔬菜、10萬畝水果、8萬畝桑蠶、6萬畝雙季蓮藕等優(yōu)勢特色規(guī);r業(yè)生產基地,"八桂一都米"、"百朋玉藕"、"魯比葡萄"等多個農產品品牌享譽區(qū)內外。全縣農產品加工企業(yè)達20多家,市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到6家,輻射帶動發(fā)展甘蔗、桑蠶、糧食、蔬菜、畜牧生產農戶8.5萬戶,帶動戶均增收1600多元。三是探索集約化、規(guī);洜I,提高整體經營效益。大力發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織,提高農民組織化程度,農民專業(yè)合作組織發(fā)展到28個,其中專業(yè)協(xié)會14個,生產合作社3個,農村經紀人發(fā)展到1000多人。積極開展土地流轉試點工作,引導拉堡鎮(zhèn)基隆村農民探索出一條土地集約化、規(guī);洜I的新路子。通過把土地經營權集中到村集體,聯(lián)營合作開發(fā)建設物流園、集約使用土地等方式,該村集體經濟迅速發(fā)展壯大,集體經濟年收入近百萬元,人均純收入達5000多元。 四、建設生態(tài)宜居城市,推動服務業(yè)加快發(fā)展 城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結果,是發(fā)展服務業(yè)的主要平臺。我們堅持以新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,以規(guī)劃為先導,以舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,加快實施"東進西擴,南延北聯(lián)"的城市發(fā)展布局,加快建設"柳州后花園",打造生態(tài)宜居城市。一是以規(guī)劃為先導,擴展城市框架。堅持"接軌柳州,融入柳州,服務柳州"的發(fā)展方向,加快縣城總體規(guī)劃修編,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,把縣城擴展為建設用地面積30-40平方公里、居住人口25-30萬人的城市,擴大城市的規(guī)模。二是組建城市建設投資公司,拓寬城市建設融資渠道。通過市場化運作盤活國有固定資產,多渠道籌集資金4.76億元,為加快城市公共設施建設提供保障。三是以舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,迅速提升城市品位。實施了涵蓋市政、交通、供電、供排水、舊城改造、新區(qū)開發(fā)等方面的20項重大項目建設,完成城市建設固定資產投資16.39億元,一批重點工程相繼動工或建成投入使用,城市功能不斷完善,城市景觀得到改善,城市品位迅速提升,榮獲了自治區(qū)第六屆城市市容環(huán)境整治"南珠杯"競賽A類縣城特等獎。四是大力發(fā)展生產性服務業(yè),建設區(qū)域性物流中心。充分利用城郊緊密結合的區(qū)位優(yōu)勢,以"服務柳州、服務廣西、服務大西南"為方向,加強引導和政策扶持,出臺加快服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和獎勵辦法,縣財政每年按服務業(yè)新增稅收形成地方財力的20%以上、不低于200萬元的比例用于支持服務業(yè)的發(fā)展。廣西長樂國際物流集團、桂中海訊公司等一批大型物流企業(yè)紛紛入駐柳江,全縣物流企業(yè)發(fā)展到13家,完成營業(yè)收入9.35億元,增長63.3%,實現(xiàn)了工業(yè)與服務業(yè)的互動雙贏。五是提升傳統(tǒng)服務業(yè)和培育新興服務業(yè)。完善配套服務設施,提升餐飲住宿、商貿流通、文化娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè),大力發(fā)展旅游、金融服務、科技信息服務等新興服務業(yè)。全縣第三產業(yè)實現(xiàn)增加值18.29億元,增長13.1%。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,初步形成"百里柳江"沿江景觀旅游帶、九曲河流域城郊度假旅游帶和鄉(xiāng)村農業(yè)觀光旅游帶的發(fā)展格局。 總之,2007年,雖然我們取得了一定的成績,但與先進縣區(qū)、發(fā)達地區(qū)相比,與形勢發(fā)展的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還有較大差距。今后,我們將圍繞打造中國汽車零部件配套基地和建設城市后花園戰(zhàn)略目標,繼續(xù)解放思想,緊緊抓住多重新興歷史性發(fā)展機遇,主動融入和參與區(qū)域合作,堅持和諧創(chuàng)業(yè),全面實施二次創(chuàng)業(yè),堅定不移地加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展,努力推動柳江經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為構建富裕文明和諧新廣西作出新的更大的貢獻! |