圖為柳州柳新汽車沖壓件公司(東風柳汽主要配套企業(yè)) 柳江縣位于廣西中部，與廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市零距離接壤，是聞名中外的"柳江人"古人類文化遺址所在地。全縣轄11鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，幅員面積2539km2，總?cè)丝?3.54萬。近年來，我們以打造中國汽車零部件配套基地為目標，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣域經(jīng)濟連續(xù)兩年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合實力顯著增強。2007年，全縣完成生產(chǎn)總值74億元，增長27.4%，其中工業(yè)增加值33.51億元，增長51%，工業(yè)對縣域經(jīng)濟增長的貢獻率達71.2%，拉動全縣經(jīng)濟增長19.5個百分點；財政收入6.1億元，增長22.01%；全社會固定資產(chǎn)投資35.1億元，增長31.9%；農(nóng)民人均純收入4379元，增長21.15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12801元，增長23.06%。今年上半年經(jīng)濟發(fā)展勢頭依然強勁，全縣完成生產(chǎn)總值36.27億元，增長24.1%；財政收入3.22億元，增長13.55%；工業(yè)總產(chǎn)值68.67億元，增長49.01%。 一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路 理念決定思路，思路決定出路。柳江是柳州的市郊縣，是柳州的"米袋子"、"菜籃子"，又是接受柳州工業(yè)輻射最為便利的縣。發(fā)展城市配套工業(yè)和現(xiàn)代城郊型特色農(nóng)業(yè)，柳江具有得天獨厚的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，柳江具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，由農(nóng)業(yè)縣逐步向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，但發(fā)展定位、主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局不明晰。面對全國各地新一輪競相發(fā)展的大潮，為立足長遠、蓄勢后發(fā)、加快發(fā)展、奮力趕超，必須跳出柳州看柳江，跳出廣西看柳江，放眼全國看柳江，確立打造中國汽車零部件配套基地的發(fā)展戰(zhàn)略，提出并實施以"五大工程"為基礎(chǔ)，建設(shè)"一園兩廊三圈四區(qū)"的戰(zhàn)略布局。"一園"即新興工業(yè)園。"兩廊"即穿山-新興-進德-拉堡-洛滿工業(yè)走廊和以九曲河、柳江河兩岸為開發(fā)重點的旅游走廊。"三圈"即三個經(jīng)濟圈。拉堡、穿山、進德、洛滿四鎮(zhèn)為"都市經(jīng)濟圈"；成團、百朋、三都、里高四鎮(zhèn)為"高效農(nóng)業(yè)圈"；土博、流山、里雍、白沙三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)為"生態(tài)經(jīng)濟圈"。"四區(qū)"即拉堡商貿(mào)集中區(qū)，進德物流市場集中區(qū)，都龍和洛滿特色工業(yè)集中區(qū)。"五大工程"，即交通建設(shè)工程、沿江兩岸美化工程、母親河治理工程、石漠化治理工程和人畜飲水安全工程。產(chǎn)業(yè)布局有序推進，城郊型特色農(nóng)業(yè)框架初步構(gòu)建，以汽配、機械制造、制糖、制藥為主，以水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等為輔的工業(yè)體系基本形成。全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標以20%以上的增幅大幅度增長，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25.32：49.96：24.72，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，縣域經(jīng)濟駛?cè)肓顺掷m(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。 
柳江新興工業(yè)園區(qū)一角 二、大力發(fā)展配套經(jīng)濟，強化工業(yè)主導(dǎo)地位 縣域興須工業(yè)興，工業(yè)強則縣域強。柳江的優(yōu)勢在區(qū)位，潛力在工業(yè)。近年來，無論是在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀定位上，還是在人力物力財力的調(diào)配和政策推動上，我們對工業(yè)都十分重視，始終高舉工業(yè)大旗，堅定不移地走工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟之路，依托柳州的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持整合資源做強存量和引進外力擴大增量并舉，大力發(fā)展配套工業(yè)，以工業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。2007年，工業(yè)總產(chǎn)值在全區(qū)縣域中率先突破百億元大關(guān)，比2006年的69億元凈增32億元，取得了兩年翻一番的驕人成績，縣域工業(yè)實現(xiàn)歷史性重大突破。 �。ㄒ唬⿲嵤┧拇蠊こ蹋e極構(gòu)筑大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)集群。 我們強化政策引導(dǎo)，出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展獎勵辦法，加快實施扶優(yōu)扶強工程、億元骨干工程、規(guī)模集群工程、合作改制工程"四大工程"，激發(fā)發(fā)展活力，積極構(gòu)筑大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。 第一，實施扶優(yōu)扶強工程。運用財政貼息、信用擔保、收費減免、土地優(yōu)先供應(yīng)、科技創(chuàng)新獎勵等手段，對符合產(chǎn)業(yè)政策和有潛力、市場前景好的企業(yè)給予扶持，力爭在3－5年內(nèi)培育和引進3家50億元企業(yè)，以大企業(yè)的培育和入駐帶動配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集聚，形成"母雞效應(yīng)"。柳工挖掘機公司銷售收入從2006年的5億元增長到2007年的10億元，2008年預(yù)計達20億元，2010年超50億元，中國重汽柳州運力專用汽車公司在2012年也將達50億元。對于能培育成50億元的企業(yè)，我們將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，納入縣域科技發(fā)展規(guī)劃，有針對性地推進企業(yè)超速做大，有針對性地實施政務(wù)服務(wù)。 第二，實施億元骨干工程。實施中小企業(yè)成長計劃，從縣財政拿出327萬元對創(chuàng)知名品牌、納稅大戶、產(chǎn)值超億等對縣域工業(yè)發(fā)展貢獻突出的企業(yè)進行獎勵；鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)的支持力度，積極牽線搭橋，推進銀企合作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題，幫助35家企業(yè)獲得貸款6.56億元。安排經(jīng)費和爭取上級扶持資金1960多萬元，篩選20家中小企業(yè)進行重點扶持，引導(dǎo)強優(yōu)骨干企業(yè)加強與大公司、大財團合作，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，全縣新增主營業(yè)務(wù)收入超8億元企業(yè)1家、超5億元1家、超2億元5家、超1億元1家。 第三，實施規(guī)模集群工程。國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集群有六大區(qū)域，其中西南地區(qū)以重慶和柳州為主，我們有針對性地對六大產(chǎn)業(yè)集群進行點對點招商，對現(xiàn)有汽車零部件進行分類，力求錯位發(fā)展，將在柳州有配套合作的企業(yè)引進來，降低企業(yè)商務(wù)成本，將在西南地區(qū)占市場份額較大的企業(yè)以及核心零部件企業(yè)引進來，形成中小企業(yè)集群發(fā)展。抓住汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、零部件配套本地化加快等機遇，著力打造汽車零部件、機械制造、制糖、制藥等中小企業(yè)群，形成群發(fā)優(yōu)勢、集聚效應(yīng)。2007年，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到461家，規(guī)模以上企業(yè)突破100家達到109家，比上年增加20家，其中超億元企業(yè)15家，上千萬元企業(yè)71家；汽車及零部件企業(yè)發(fā)展到106家，完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的29.6%；機械制造企業(yè)發(fā)展到65家，完成工業(yè)總產(chǎn)值17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的16.8%。 第四，實施合作改制工程。堅持"請進來"與"走出去"相結(jié)合，鼓勵支持企業(yè)深化改革、優(yōu)化重組，引導(dǎo)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外、東部地區(qū)以及港澳臺資企業(yè)在資金、產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面開展合作，推動企業(yè)發(fā)展壯大。先后引進臺灣金鍛集團與柳州市方盛鍛造有限公司合作，組建柳州金鍛方盛工業(yè)有限公司，當年銷售收入從5000萬元增長到9000萬元，實現(xiàn)了引進一家企業(yè)，開辟一方市場，走出一條路子（全球配套，配套全球）。引進中國重汽集團增資重組柳州運力專用汽車公司，這標志著第四家大型整車企業(yè)成功落戶柳江。同時，成功改制了一批國有、集體和股份合作制企業(yè)。2007年改制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.58億元，比改制前增長48.5%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的22.3%。 | 
