今年3月底， 平志村盆塘路口附近的空地， 被傾倒了大量建筑垃圾�！　�

　　路邊堆放的建筑垃圾經(jīng)過(guò)清理后， 相 關(guān)部門豎起警示牌�！　�

　　建筑垃圾難以人工清理， 得用機(jī)械才 能清理運(yùn)走。　　

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部是出現(xiàn)建筑垃圾較多的地方。　　

　　二環(huán)路交通便利， 今年3月， 一些建筑垃圾被傾倒在路邊。

　　在城市發(fā)展中，建筑垃圾作為“副產(chǎn)品”，與城市建設(shè)相隨相伴，其中部分“副產(chǎn)品”得不到及時(shí)有效處置，成為城市“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　在玉林城區(qū)，數(shù)量眾多的建筑垃圾被隨意傾倒在路邊、荒地等地方，這些雜亂不堪的垃圾，破壞了我們整潔的城市環(huán)境，甚至可能污染水體、土壤和空氣。如何讓城市建筑垃圾“安家”在合適的地方，這是一個(gè)亟待解決的城市新問題。

　　垃圾分布圖：城鄉(xiāng)結(jié)合部、南流江邊、社區(qū)空地等

　　“最近一段時(shí)間，經(jīng)常有人開農(nóng)用車來(lái)傾倒建筑垃圾，現(xiàn)在這片空地都快成垃圾場(chǎng)了。”今年3月底，玉州區(qū)南江街道平志村的一位村民向本報(bào)新聞熱線18907758110反映稱。

　　這位村民所說(shuō)的這片空地，位于玉博大道平志村盆塘路口附近。當(dāng)記者來(lái)到此處時(shí)，看見泥地上堆著大量的建筑垃圾，部分建筑垃圾正被人焚燒。

　　“已經(jīng)有一個(gè)多月了，建筑垃圾越倒越多，但從沒看見有人來(lái)清理。”附近的村民告訴記者，正是無(wú)人來(lái)管，“吸引”了越來(lái)越多的人來(lái)此傾倒垃圾。

　　磚塊、石棉瓦、水泥袋、瓦片、砂土……各種各樣的建筑垃圾，將原來(lái)的泥地覆蓋住，在公路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見這些刺眼的“瘡疤”。

　　此處現(xiàn)象只是建筑垃圾被隨意傾倒的一個(gè)縮影，事實(shí)上，在玉林城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、南流江邊、社區(qū)空地上，都存在著建筑垃圾私倒現(xiàn)象。

　　今年1月至3月底，本報(bào)一些讀者向記者反映建筑垃圾私倒的地點(diǎn)，同時(shí)記者走訪了城鄉(xiāng)結(jié)合部、南流江邊、部分社區(qū)，拍下了這些垃圾被隨意傾倒的鏡頭。

　　沿江東路靠近水電技校路段：今年2月底，記者經(jīng)過(guò)此處時(shí)，路邊只是堆了一點(diǎn)建筑垃圾，一個(gè)月后再次經(jīng)過(guò)此處時(shí)，這里的路邊堆放了大量的建筑垃圾，短短一個(gè)月已經(jīng)堆得有1米左右高。

　　旺瑤社區(qū)上瑤嶺：路邊被丟棄了幾堆建筑垃圾，建筑廢料、舊家具，路邊成了建筑垃圾的容納場(chǎng)。

　　沿江西路靠近玉石公路路段：南流江沿江道路邊上的荒地，堆放著許多建筑垃圾，磚塊、水泥渣、瓦礫、砂土……從上坡頭一帶一直到玉石公路路口，路邊有多處建筑垃圾分布。

　　南流江與二環(huán)南路交匯處：公路橋兩側(cè)空地，以及江邊兩側(cè)的公路邊都存在著建筑垃圾私倒現(xiàn)象，公路邊的水溝都被建筑垃圾填滿了。

　　這些建筑垃圾被私倒的地方，存在著一些共同點(diǎn)：交通便利、地面空間較大、附近較少居民居住。

　　“以前亂丟的垃圾以生活垃圾居多，這幾年經(jīng)過(guò)‘城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)’以及“美麗玉林·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)整治，成效明顯，加上城區(qū)生活垃圾管理日趨規(guī)范，現(xiàn)在亂丟生活垃圾的現(xiàn)象越來(lái)越少，反而是建筑垃圾私倒的現(xiàn)象日漸突出。”玉城街道東明社區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　追溯來(lái)源：誰(shuí)偷偷丟棄了建筑垃圾

　　在記者走訪過(guò)程中，無(wú)論是市民、社區(qū)干部還是居民，都只給出了一個(gè)模糊的答案，無(wú)法指向明確的單位或個(gè)人，原因在于私倒建筑垃圾的行為都是“偷偷地”，難以被發(fā)現(xiàn)。

　　建筑垃圾主要是指在拆除舊建筑或建筑項(xiàng)目施工、裝修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。建筑垃圾包括碎磚塊、碎混凝土塊、包裝箱、包裝袋、金屬管線廢料、廢竹木等。由于建筑垃圾難以被回收，一些市民或單位選擇一倒了之。

　　對(duì)于建筑垃圾私倒的現(xiàn)象，旺瑤社區(qū)上瑤嶺的居民似乎已是司空見慣。“以前這里的空地就倒有很多，現(xiàn)在清理后，還是有人倒在了路邊。”居住在上瑤嶺的陳女士說(shuō)，這里住的人很少，但距離鬧市區(qū)很近，所以很多人貪方便偷偷拉建筑垃圾來(lái)這里倒。

　　近日記者在平志村盆塘路口采訪時(shí)，碰上附近的一名村民開著三輪車載著半車的建筑垃圾來(lái)此傾倒。“村里沒地方倒，又沒人收，只能找個(gè)空的地方倒掉。”該村民說(shuō)。

　　在一些居民較少的地段，建筑垃圾私倒的行為更是難以被發(fā)現(xiàn)。沿江西路靠近玉石公路路段，一路上幾乎沒有人居住，而路邊有大面積的荒地，這里正是傾倒建筑垃圾的理想之地。什么時(shí)間倒的，誰(shuí)來(lái)倒的，很難有人發(fā)現(xiàn)。

　　即使私倒建筑垃圾的行為被發(fā)現(xiàn)，倒垃圾的人也顯得振振有詞。“我們?cè)谏鐓^(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人在路邊傾倒建筑垃圾，我們上前制止他，他反而指責(zé)我們多管閑事。”玉城街道東明社區(qū)的一名社區(qū)干部對(duì)此也很無(wú)奈，社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)，碰到這種情況根本沒辦法制止他們。

　　廣場(chǎng)西路東段，有一片荒地長(zhǎng)期荒置，這里也幾乎成了建筑垃圾場(chǎng)。3月10日，名山街道五里橋社區(qū)請(qǐng)來(lái)鏟車，將這里的大量建筑垃圾清運(yùn)走。“附近的居民建房、裝修、拆房子產(chǎn)生的建筑垃圾都拿來(lái)這里丟，清走了又有人拿來(lái)丟，很難根治。”五里橋社區(qū)的工作人員說(shuō)。

　　處置困境：城市產(chǎn)生的建筑垃圾何處安放

　　去年國(guó)慶節(jié)后，市民小李開始裝修新買的房子，在物業(yè)辦公室辦理裝修許可證時(shí)，他還交了300多元的裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)。

　　“拆墻砌墻、打槽、鋪瓷磚、刮膩?zhàn)樱瑫?huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，都是由裝修工人搬運(yùn)到小區(qū)指定的地方，再由物業(yè)統(tǒng)一運(yùn)走。”小李說(shuō)，如果不是統(tǒng)一清運(yùn)，自己根本沒辦法處理這么多的建筑垃圾，即使是要交300多元的垃圾清運(yùn)費(fèi)，自己也樂意。

　　相比于小區(qū)建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)的做法，個(gè)人民房的建筑垃圾就難以處理了。去年5月，市民羅先生想重新裝修家里的一棟三層房子，原本想自己找裝修工人來(lái)裝修，但裝修工人明確告訴他，不負(fù)責(zé)清運(yùn)裝修中產(chǎn)生的建筑垃圾，這讓羅先生很是頭疼。

　　“我去問過(guò)環(huán)衛(wèi)工人，環(huán)衛(wèi)工人說(shuō)不收建筑垃圾，自己又不敢到處亂倒。”羅先生說(shuō)，正因?yàn)檫@個(gè)問題，一直拖了四五個(gè)月，最后找了裝修公司，多花錢讓裝修公司找車運(yùn)走建筑垃圾。

　　居民在社區(qū)空地、路邊丟棄的建筑垃圾，如何清理和運(yùn)走同樣讓社區(qū)居委會(huì)的管理人員頭疼。

　　據(jù)了解，建筑垃圾和生活垃圾的處理方式不同，生活垃圾被收集后送往垃圾中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)，再通過(guò)密封式壓縮車運(yùn)到垃圾無(wú)害化處理廠處理。而建筑垃圾的處理，則由業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)后，才能集中運(yùn)到指定的地點(diǎn)傾倒、填埋。建筑垃圾必須由運(yùn)輸車輛運(yùn)到指定的地點(diǎn)傾倒或運(yùn)到回建地填埋，此外如果生活垃圾里混有建筑垃圾，在中轉(zhuǎn)站壓縮時(shí)，容易損壞機(jī)器，也不便于垃圾處理。

　　玉州區(qū)玉城街道州珮社區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，清潔工人在清掃垃圾時(shí)，是將生活垃圾和建筑垃圾分開處理的，生活垃圾運(yùn)走后，留下的建筑垃圾只能由社區(qū)自己想辦法解決。而對(duì)于市民私倒的成堆建筑垃圾，成了無(wú)人監(jiān)管的對(duì)象，最后還得由社區(qū)居委會(huì)來(lái)處理。

　　管理難題：“散戶”難以有效管理

　　事實(shí)上，對(duì)于建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管并非是空白，除了全國(guó)性的法規(guī)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，玉林市也出臺(tái)了《玉林市城市建筑垃圾管理辦法》。

　　根據(jù)《玉林市城市建筑垃圾管理辦法》，對(duì)玉林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)定建筑垃圾的處置要實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)清理的原則;規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所堆放建筑垃圾和物料的，應(yīng)當(dāng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。工程完工后，施工現(xiàn)場(chǎng)堆存的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在完工后5日內(nèi)由建筑單位清楚完畢;規(guī)定建筑垃圾實(shí)行密閉化運(yùn)輸，承運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件方可承運(yùn)建筑垃圾，并鼓勵(lì)具備建筑垃圾處置條件的單位對(duì)建筑垃圾處置實(shí)行專業(yè)化運(yùn)輸、市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　該辦法還規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。建設(shè)項(xiàng)目需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向玉林市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)后方可處置。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)按指定的地點(diǎn)、時(shí)間、路線清運(yùn)和處置建筑垃圾，不得隨意傾倒、沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。建筑垃圾運(yùn)輸車輛駛出施工場(chǎng)地和消納場(chǎng)地前，應(yīng)當(dāng)沖洗車體，凈車出場(chǎng)。

　　我市2013年在開展建筑垃圾專項(xiàng)整治中曾發(fā)出通告，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)取得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的建筑垃圾處置許可文件。對(duì)于隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　　記者了解到，目前建設(shè)項(xiàng)目處理建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由建設(shè)單位、施工單位向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾處置手續(xù)和繳納相關(guān)費(fèi)用后，集中清運(yùn)至指定的地點(diǎn)。

　　在玉林眾多在建和已經(jīng)使用的商品房小區(qū)周圍，記者并沒有發(fā)現(xiàn)明顯的建筑垃圾，這些商品房小區(qū)都能按照相關(guān)規(guī)定集中處置建筑垃圾。去年下半年動(dòng)工建設(shè)的濱江路升級(jí)改造工程，工程量大產(chǎn)生的建筑垃圾多，但也沒有出現(xiàn)建筑垃圾亂堆現(xiàn)象。

　　目前玉林城區(qū)對(duì)于建筑垃圾的監(jiān)管，主要問題存在于對(duì)“散戶”的監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及。

　　建筑垃圾私倒的現(xiàn)象屢見不鮮，對(duì)于建筑垃圾亂倒的整治也是反反復(fù)復(fù)，卻難以根治。南江街道江南小學(xué)后面的道路邊，經(jīng)常有人在此傾倒建筑垃圾，盡管經(jīng)過(guò)多次清理，私倒建筑垃圾的現(xiàn)象仍是不斷，南江街道辦事處在此豎起了禁止倒垃圾的警示牌，但卻被視若無(wú)物，甚至警示牌也被推倒或扔掉。

　　沿江西路靠近玉石公路路段的建筑垃圾同樣是監(jiān)管的難題，盡管相關(guān)部門一再進(jìn)行清理，同時(shí)在路邊用竹竿設(shè)置了圍欄，但仍然難以阻止建筑垃圾私倒的現(xiàn)象。

　　在民主中路和一環(huán)北路交匯處附近，一塊十幾畝的空地上，長(zhǎng)期以來(lái)成了周邊居民亂丟建筑垃圾的場(chǎng)所，近日州珮社區(qū)組織鏟車等機(jī)械將這里大量的建筑垃圾清走后，在通往該處的一座危橋上設(shè)置了路障，防止運(yùn)輸建筑垃圾的車輛再進(jìn)入此處。

　　盡管建筑垃圾中的部分材料可以回收再利用，但這其中的資源回收再利用實(shí)在有限，就連收廢品的人也只對(duì)廢鋼筋、廢鐵感興趣。金港路有幾家回收廢品的店鋪，記者向他們了解到，建筑工地上才有廢鋼筋、廢鐵回收，一般個(gè)人裝修的建筑垃圾基本沒有什么回收價(jià)值。

　　在一些發(fā)達(dá)國(guó)家例如美國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家，對(duì)建筑垃圾的循環(huán)再利用進(jìn)行了專門的立法，建筑垃圾的循環(huán)利用率可達(dá)70%～90%，金屬?gòu)U料經(jīng)分揀、再加工可制成鋼材等金屬制品;廢混凝土可制成再生骨料用于公路路基、墻體的填充材料，也可作為生產(chǎn)空心磚等產(chǎn)品的原料。盡管建筑垃圾也是可以循環(huán)利用的資源，但在玉林甚至全國(guó)，仍只是待研究和開發(fā)的課題。