如何破解用工市場“保姆難請”現(xiàn)象
據(jù)《華西都市報(bào)》報(bào)道,春節(jié)后保姆要求漲工資,一下子就要漲到5500元,比一些雇主的工資都高,讓雇主直呼負(fù)擔(dān)不起。這種節(jié)日性、季節(jié)性“保姆難請”現(xiàn)象還出現(xiàn)在用工市場。特別是東南沿海一些城市多次出現(xiàn)的“用工荒”,這種現(xiàn)象隨著“勞動(dòng)紅利”的減少最近也蔓延到內(nèi)地城市,比如即使高薪招聘建筑工人等勞動(dòng)力,也是鮮有人問津。其實(shí),請不起保姆,不能只怪保姆,招不到工人,也不能只怪工人,在保姆難請,工人難招的現(xiàn)象背后,真正的原因在于,在我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,特別是在農(nóng)民市民化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袆趧?dòng)力的過程中,相應(yīng)的市場沒有建立起來。破解用工市場“保姆難請”現(xiàn)象,不能靠保姆善心、雇主的施舍,長遠(yuǎn)的辦法還是靠市場,讓市場的力量去形成一個(gè)讓“保姆”和“雇主”都滿意的價(jià)格。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論是保姆,還是進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力,都可看做勞動(dòng)力商品,其均衡價(jià)格的形成,一定要有市場,是在市場上供求雙方競爭過程中自發(fā)形成的。
有市場才有價(jià)格,有健康的市場才有合理的價(jià)格。只有在不健康的市場,才有投機(jī)性價(jià)格出現(xiàn)。在節(jié)后的保姆市場,之所以一些保姆可以漫天要價(jià),可以抱團(tuán)“定價(jià)”,其價(jià)格甚至要高過雇主,這種投機(jī)性要價(jià)的條件就是保姆市場還不是一個(gè)健康的、競爭充分的、可持續(xù)發(fā)展的保姆市場。同樣,也有一些人抱怨目前保姆的服務(wù)質(zhì)量不高,其實(shí)原因都是一樣的,還在于保姆市場沒有形成。保姆市場沒有形成,有著多方面的原因,但是最為主要的原因,還在于在制度設(shè)計(jì)上還沒有建立可以讓保姆“職業(yè)化”的一個(gè)保障體系。對保姆來說,因?yàn)檫@不是一個(gè)職業(yè),她們又怎么會(huì)以職業(yè)化的心態(tài)來對待,又怎么會(huì)對這份職業(yè)給以足夠的重視,比如時(shí)間上、質(zhì)量上的保證。目前,保姆與雇主之間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系,不屬于《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第4條規(guī)定,家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛,不符合《勞動(dòng)合同法》第2條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或者提供勞務(wù)發(fā)生的糾紛,應(yīng)當(dāng)按照雇傭關(guān)系處理。而且家政服務(wù)業(yè)本身的特殊性,如工作時(shí)間、福利待遇、勞動(dòng)保障等,都無法用《勞動(dòng)合同法》來調(diào)整,由此決定了家政服務(wù)被排除在《勞動(dòng)合同法》的適用范圍之外,到目前為止,我國尚沒有一部調(diào)整規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性法律或法規(guī),因此也決定了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位。
和“保姆難請”現(xiàn)象有著類似的原因,無論是季節(jié)性用工荒,還是個(gè)別領(lǐng)域勞動(dòng)力價(jià)格過高的現(xiàn)象,其實(shí)還都在于沒有形成一個(gè)真正的市場。比如,目前農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成了很多企業(yè)用工的一個(gè)重要來源,如何盡可能地把這些候鳥工人固定下來,最重要的就在于讓其職業(yè)化,職業(yè)化的前提就是要讓勞動(dòng)者能夠通過這一份工作安身立命,但是目前這方面還差得很遠(yuǎn),無論是工資、福利還是保險(xiǎn)方面都存在問題。作為一個(gè)問題的另一面,在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營以及職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)也是讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以“全身而退”的關(guān)鍵。