妙皇鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的貧困村新造村所有自然村全部實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。
軍田村貧困戶覃桂梅通過(guò)種水果、開(kāi)沙場(chǎng)成為致富帶頭人。
運(yùn)江鎮(zhèn)友慶村通過(guò)村辦企業(yè)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖為該村駐村第一書(shū)記譚立立在村辦大米加工廠查看大米加工情況。
新造村委竹園村脫貧戶張學(xué)貴種植黃金柑脫貧。
干部職工采購(gòu)貧困戶愛(ài)心產(chǎn)品砂糖橘。
象州縣發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。圖為運(yùn)江京都保富硒優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基地6000多畝富硒晚稻喜獲豐收。 王麗燕/攝
這是“毓秀古郡”壯美象州。這里列入全國(guó)第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),是全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,獲評(píng)全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣,連續(xù)10屆榮獲“自治區(qū)雙擁模范縣”稱號(hào),最近還獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城(縣)。
當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角吹響,象州縣響鼓重槌,著力打好“四大戰(zhàn)役”和“五場(chǎng)硬仗”。經(jīng)過(guò)5年的努力,該縣2015年精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的33個(gè)貧困村已全部脫貧摘帽,3.37萬(wàn)貧困人口脫貧,全縣貧困發(fā)生率從2015年的10.3%降至目前的0.55%,交出了脫貧攻堅(jiān)的“象州答卷”。
1高位推進(jìn)盡銳出戰(zhàn)抓落實(shí)
象州縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的19個(gè)專責(zé)小組和“四大戰(zhàn)役”總指揮部,全員出動(dòng)、協(xié)同配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位廣泛參與,形成強(qiáng)大合力。四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)、雙牽頭抓扶貧責(zé)任,122支駐村幫扶工作隊(duì)、293名駐村工作隊(duì)員、5436名結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人盡銳出戰(zhàn);“百企助百村”活動(dòng)中,全縣233家非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶699個(gè)貧困村。
按照“54321”“一幫一聯(lián)”幫扶模式,該縣實(shí)施包干責(zé)任制,按照單位包村、干部包戶的辦法,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,進(jìn)村入戶與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親開(kāi)展幫扶工作,因人因地施策,精準(zhǔn)扶貧,整合各方資源到村到戶幫扶,出臺(tái)系列政策文件,聚焦深度貧困。
2精準(zhǔn)施策落實(shí)政策強(qiáng)扶持
象州縣不是貧困縣,但卻是“財(cái)政小縣”。該縣集中有限財(cái)力打殲滅戰(zhàn),每年縣級(jí)財(cái)政支出平均占比達(dá)4.42%。4年多來(lái),該縣統(tǒng)籌規(guī)劃,制定系列政策文件推進(jìn)工作落實(shí),扶貧資金投入5.08億元。
有了財(cái)政“補(bǔ)血”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶智等方面工作活力大增。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通等級(jí)公路,111個(gè)建制村全部通水泥路,實(shí)現(xiàn)100%通光纖、4G通信網(wǎng)絡(luò)及通電;全縣33個(gè)貧困村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%;100%的建檔立卡貧困戶子女享受助學(xué)政策,九年義務(wù)教育鞏固率從90%提升到100.66%;符合條件的建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)100%參保,基本醫(yī)療保險(xiǎn)100%參保,住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%,門診特殊慢性病符合規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)80%。
3“繡花功夫”亮點(diǎn)突出特色多
象州縣下足“繡花功夫”,精準(zhǔn)施策,全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、住房安全保障、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),全力以赴攻克脫貧攻堅(jiān)的重中之重、艱中之艱。
產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)“造血”——
按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜工則工、宜旅則旅”和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的原則,該縣加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣貧困戶發(fā)展“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)98.09%以上;全縣生態(tài)水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)等各種示范區(qū)(示范點(diǎn))紛紛建起,目前全縣共創(chuàng)建自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)示范區(qū)(園、點(diǎn))74個(gè)。
就業(yè)扶貧見(jiàn)成效——
該縣通過(guò)用好培訓(xùn)這個(gè)就業(yè)“杠桿”,加大就業(yè)扶貧工作力度。截至目前,該縣外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力共17806人,比去年的15694人超出2112人。
2016年以來(lái),該縣共輸送89名貧困家庭“兩后生”,到各類技工院校開(kāi)展為期1學(xué)年的職業(yè)培訓(xùn),畢業(yè)后全部實(shí)現(xiàn)就業(yè);組織貧困戶開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)29期959人;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)閑置土地、房屋等創(chuàng)辦“扶貧車間”23家,帶動(dòng)220名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
該縣還通過(guò)創(chuàng)建孵化基地和建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等方式,鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),該縣的惠家孵化基地共孵化84家企業(yè),目前在孵42家(其中2家由貧困戶創(chuàng)辦);該縣創(chuàng)建的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,現(xiàn)已有15家企業(yè)入駐,投產(chǎn)企業(yè)8家,共吸納729名農(nóng)民工就業(yè),其中貧困勞動(dòng)力120名。
今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),該縣還安排了1300萬(wàn)元資金,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位;通過(guò)托底安置,全縣共解決4000名貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。
住房安全有保障——
該縣下大力氣打好易地扶貧搬遷工程攻堅(jiān)戰(zhàn),2018年底就提前兩年完成建檔立卡貧困戶527戶2057人的易地搬遷安置任務(wù)。
對(duì)搬遷的貧困戶,該縣做好就業(yè)及生產(chǎn)扶持工作,全縣易地扶貧搬遷戶已實(shí)現(xiàn)就業(yè)516戶1081人,已脫貧519戶2033人,脫貧率達(dá)98.8%。
2016年以來(lái),該縣共實(shí)施危房改造2160戶,惠及貧困人口8000余人。今年,自治區(qū)下達(dá)象州縣的2020年農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)28戶(其中建檔立卡貧困戶13戶),已開(kāi)工建設(shè)28戶,已竣工28戶,共撥付危改補(bǔ)助資金70.72萬(wàn)元。今年3月,經(jīng)該縣再次排查農(nóng)戶住房安全情況后,新增自治區(qū)危房改造戶143戶(其中建檔立卡貧困戶88戶),已開(kāi)工建設(shè)143戶,已竣工143戶,共撥付危改補(bǔ)助資金363.45萬(wàn)元。
電商扶貧解難題——
該縣以電商公共服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)服務(wù)為抓手,引導(dǎo)和鼓勵(lì)入駐孵化企業(yè)15家,創(chuàng)建“抗疫情、促消費(fèi)、助脫貧”活動(dòng)定點(diǎn)超市。目前該超市銷售全縣經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品19款,同時(shí)每天采購(gòu)貧困戶產(chǎn)品上架“020生活超市”進(jìn)行線上線下銷售。
為解決當(dāng)?shù)匚锪麟y題,該縣整合物流站點(diǎn)和電商站點(diǎn)合并建設(shè)運(yùn)營(yíng),建設(shè)了縣級(jí)冷鏈物流中心,購(gòu)置5輛冷鏈配送車,引入4家快遞簽約入駐中心。目前,已完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)和74個(gè)村級(jí)站點(diǎn)建設(shè),覆蓋全縣33個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)物流配送功能。
該縣還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行及品牌培育。今年以來(lái),共開(kāi)展“抗疫開(kāi)拼愛(ài)心助農(nóng)”縣長(zhǎng)直播等直播帶貨活動(dòng)15場(chǎng),完成3個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品電商區(qū)域公共品牌設(shè)計(jì),完成電商公服中心質(zhì)量追溯檢測(cè)中心建設(shè),面向企業(yè)產(chǎn)品發(fā)放追溯碼75萬(wàn)枚。通過(guò)加強(qiáng)電商培訓(xùn)并做好指導(dǎo)服務(wù),開(kāi)設(shè)2個(gè)淘寶店鋪、3個(gè)抖音號(hào)和1個(gè)微信公眾號(hào),正常運(yùn)營(yíng)推廣和直播象州特色產(chǎn)品,助力農(nóng)產(chǎn)品上行。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展——
針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題,該縣通過(guò)盤活資源,推行資源發(fā)包、資源開(kāi)發(fā)、物業(yè)租賃、服務(wù)創(chuàng)收、村辦企業(yè)等多種模式融合發(fā)展,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路子。
今年以來(lái),該縣在全面開(kāi)展各村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目摸底排查、定期跟蹤村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目收入進(jìn)賬情況的基礎(chǔ)上,通過(guò)整合村級(jí)集體資金、村集體資產(chǎn)等方式,完成兩次光伏項(xiàng)目收益分配共270萬(wàn)元,確保全縣33個(gè)貧困村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上。今年以來(lái),該縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入為846.50萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)275.74%,收入達(dá)5萬(wàn)元的村有61個(gè),其中全縣33個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上。