合山市是2016年全區(qū)8個(gè)率先脫貧摘帽縣（市、區(qū)）之一，該市堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，凝心聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年起，開(kāi)展“扶志脫貧爭(zhēng)先鋒”“三同三民”和“志智同扶齊奔小康”等系列活動(dòng)，突出黨建的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。該市建檔立卡貧困戶(hù)人口從2015年底的貧困發(fā)生率12.84降至0.26，成為廣西首批4個(gè)脫貧摘帽縣（市、區(qū)）之一。

　　一、宣傳引領(lǐng)扶志脫貧，堅(jiān)定貧困群眾脫貧信心

　　以宣傳引領(lǐng)扶志脫貧為切入點(diǎn)，切實(shí)摒棄貧困群眾“等靠要”思想，堅(jiān)定“拔窮根”信心。一是當(dāng)面宣講教育，扶起“脫貧的志氣”。以市、鎮(zhèn)、村黨校為陣地，開(kāi)展“脫貧勵(lì)志宣講、種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好部分貧困群眾“不想脫貧、不會(huì)脫貧”的問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣講，充當(dāng)脫貧攻堅(jiān)政策的“宣傳者”，和貧困群眾心貼心、面對(duì)面地進(jìn)行思想交流，扶起“脫貧的志氣”，堅(jiān)定“拔窮根”信心。二是樹(shù)典型作示范，扶起“脫貧的壯氣”。開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)我能行，致富示范我?guī)��?dòng)” “先富帶后富，共同奔小康”“你脫貧，我點(diǎn)贊”等活動(dòng)，深入挖掘扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)涌現(xiàn)出基層黨組織和黨員的閃光事跡，先后編輯印發(fā)《黨員微故事選輯·紅星閃閃促脫貧》第二、三輯，樹(shù)立了一批脫貧典型，用身邊人身邊事激發(fā)貧困群眾的脫貧愿望，自覺(jué)投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。三是廣宣傳聚共識(shí)，扶起“脫貧的豪氣”。開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)全民參與”“青春建功·助力脫貧”“溫暖同行，心手相牽”“脫貧攻堅(jiān)·愛(ài)心禮包”“扶貧知識(shí)我宣講·脫貧故事我來(lái)說(shuō)”等活動(dòng)，全面激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，讓“會(huì)脫貧、要脫貧、敢脫貧”成為貧困群眾的精神常態(tài)和共同追求，從而探索出了一條西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展新路子，形成了具有廣西特色示范意義和推廣價(jià)值的“精神扶貧”精準(zhǔn)化的 “合山經(jīng)驗(yàn)”。2017年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理現(xiàn)任中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋對(duì)合山市創(chuàng)新開(kāi)展“精神扶貧”工作給予了肯定性批示，要求在全國(guó)總結(jié)推廣。合山市扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡《“三面墻”的故事》再次引發(fā)中央、廣西主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合山“精神扶貧”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)注和好評(píng)。

　　二、黨組織引領(lǐng)扶志脫貧，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用

　　合山市推行市委主謀抓總+鎮(zhèn)黨委主戰(zhàn)直抓+村級(jí)黨組織主責(zé)狠抓+后盾單位黨組織主推實(shí)抓的“1+3”聯(lián)合作戰(zhàn)法，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。全市已落實(shí)脫貧摘帽項(xiàng)目736個(gè)，共涉及資金18429萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)共向合作社、龍頭企業(yè)和貧困戶(hù)發(fā)放貸款5750.2萬(wàn)元，共貸款貼息貧困戶(hù)770萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，培養(yǎng)涌現(xiàn)出了桂盛養(yǎng)兔專(zhuān)業(yè)合作社的韋貴康、喜生堅(jiān)果合作社的韋祖英等農(nóng)村實(shí)用人才2000多人，助力脫貧攻堅(jiān)。深化黨組織星級(jí)化管理和黨員評(píng)分定星工作，探索創(chuàng)新基層黨建“晴雨卡”模式，促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理和村“兩委”干部資格聯(lián)審制度，對(duì)15個(gè)農(nóng)村黨組織進(jìn)行整頓，清理補(bǔ)齊11名不符合條件的村“兩委”干部，開(kāi)除了6名有涉惡行為的農(nóng)村黨員黨籍，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量169人，打造一批“能干事，干成事”的優(yōu)秀黨建團(tuán)隊(duì)。全市累計(jì)培育農(nóng)村致富帶頭人40名，4名進(jìn)入村“兩委”班子。推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，推廣“黨支部+合作社（企業(yè)）+貧困戶(hù)”村級(jí)黨建引領(lǐng)脫貧工作模式，共建合作組織62個(gè)，爭(zhēng)取扶貧資金1109萬(wàn)元，共貸款貼息貧困戶(hù)135萬(wàn)元，帶動(dòng)1700多戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增收效果明顯。積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索多元化發(fā)展模式，涌現(xiàn)出了合山市河里鎮(zhèn)仁義村綜合生態(tài)立體種養(yǎng)殖項(xiàng)目、北泗鎮(zhèn)北泗村扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、嶺南鎮(zhèn)里蘭村火龍果種植項(xiàng)目等一批自主發(fā)展模式項(xiàng)目。建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)跟蹤管理機(jī)制，實(shí)施扶持項(xiàng)目17個(gè)，全市行政村基本實(shí)現(xiàn)“空殼村”清零。執(zhí)行黨支部帶動(dòng)、工作隊(duì)員調(diào)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。2020年，該市繼續(xù)抓好自治區(qū)扶持的6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)全市所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，其中，10萬(wàn)元以上的行政村7個(gè)，20萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)示范村4個(gè)，50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2個(gè)。

　　三、先鋒引領(lǐng)扶志脫貧，激發(fā)黨員隊(duì)伍扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大動(dòng)力

　　抓好脫貧攻堅(jiān)工作，關(guān)鍵在黨。合山市在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，注重建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍，發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用。一是激勵(lì)村級(jí)黨員干部帶頭致富，爭(zhēng)做脫貧先鋒。在建檔立卡的黨員貧困戶(hù)中實(shí)施“脫貧先鋒”工程，引導(dǎo)黨員貧困戶(hù)率先脫貧，共有194戶(hù)黨員貧困戶(hù)率先作出脫貧示范表率。落實(shí)村級(jí)扶貧工作專(zhuān)項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，對(duì)扶貧工作中表現(xiàn)突出的村“兩委”干部、農(nóng)村黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們?cè)诜鲐毠��?jiān)中立新功。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行“2+3”聯(lián)戶(hù)制度，引導(dǎo)黨員致富能人聯(lián)系幫扶2戶(hù)以上黨員貧困戶(hù)，3戶(hù)以上群眾貧困戶(hù)，開(kāi)展強(qiáng)幫弱、富幫貧的結(jié)對(duì)幫扶。二是嚴(yán)格向駐村工作隊(duì)管理問(wèn)效，爭(zhēng)做攻堅(jiān)先鋒。全覆蓋選派78名駐村工作隊(duì)員到村工作，做好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員的培訓(xùn)，落實(shí)組織部門(mén)主管、后盾單位協(xié)管、村黨總支部監(jiān)管的聯(lián)合管理機(jī)制，全面落實(shí)對(duì)工作隊(duì)的“星級(jí)化”管理，執(zhí)行周督查、月匯報(bào)、季度考核問(wèn)效的方式壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任。對(duì)不能勝任農(nóng)村工作的隊(duì)員，及時(shí)更換調(diào)整，共調(diào)整撤換2名駐村工作隊(duì)員。積極落實(shí)各項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，妥善解決扶貧工作隊(duì)員、第一書(shū)記的物資保障問(wèn)題，讓扶貧工作隊(duì)伍沉得下去、住得安全、辦得事情。三是激勵(lì)關(guān)愛(ài)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)做助農(nóng)先鋒。全市33個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、89個(gè)后盾單位1731名干部結(jié)對(duì)幫扶3741戶(hù)貧困戶(hù)，按照“三個(gè)一”工作制度，營(yíng)造比、趕、超的良好氛圍，激勵(lì)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中主動(dòng)作為。同時(shí)注重在扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)考察識(shí)別干部制度，將黨員干部聯(lián)系幫扶成果與提拔晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考評(píng)相掛鉤。2017年來(lái)，合山市先后從扶貧一線(xiàn)提拔重用扶貧干部，共提拔、重用、晉升幫扶干部26名。向上級(jí)部門(mén)推薦3名駐村干部獲得全區(qū)優(yōu)秀工作隊(duì)員、第一書(shū)記，發(fā)揮好先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。