雁山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到大埠鄉(xiāng)黎家村走訪貧困戶。
雁山區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到大埠鄉(xiāng)草底村夜訪貧困戶。
雁山區(qū)集中為貧困群眾辦理慢性病卡。
毗鄰桂陽文化旅游大道的雁山區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點——老鄉(xiāng)家園小區(qū)。 （本版文圖由中共桂林市雁山區(qū)委宣傳部提供）
雁山區(qū)大力推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，幫助貧困群眾就近就業(yè)。圖為貧困戶在雁山鎮(zhèn)吉福思羅漢果有限公司扶貧車間內(nèi)工作。
大埠鄉(xiāng)黎家村村民喝上干凈飲用水。
廣西唯一的回族鄉(xiāng)雁山區(qū)草坪回族鄉(xiāng)“柿里回鄉(xiāng)“休閑農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)內(nèi)，回族貧困群眾正在采摘柿子。
“江作青羅帶 水如碧玉簪”的5A級景區(qū)——漓江從雁山區(qū)蜿蜒流過。
桂林市雁山區(qū)位于桂林市南部，下轄4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個街道、35個行政村137個自然村3個居委會，全轄區(qū)農(nóng)村人口6萬多，2015年，全轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶1244戶4535人。
為打贏脫貧攻堅這場大決戰(zhàn)，近年來，雁山區(qū)通過不斷完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，提擋升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)貧困村的“造血”功能，精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。截至今年9月底，雁山區(qū)7個貧困村已脫貧出列6個，全區(qū)貧困發(fā)生率從2016年的5.4%降至0.04%。唯一未脫貧的李汕平村“十一有一低于”指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)，年底可脫貧出列。
1夯實脫貧根基讓貧困戶生產(chǎn)生活無憂
“感謝政府，讓我能夠住上寬敞明亮的新房子，再也不用擔(dān)心屋子漏雨透風(fēng)了。”近日，桂林市雁山區(qū)李汕平村村民龔月妹高興地說，受惠于該轄區(qū)農(nóng)村老舊房屋“清零”行動，她拆除自家老屋，并在原有宅基地上建起了新房。
龔月妹是脫貧戶，家里有兩口人，雖然已經(jīng)順利脫貧，但是住的土坯房年久失修，已被鑒定為危房。她今年申請了危舊房改造后，得到2.4萬元的建房補助，5月底房子順利建成入住。
今年以來，雁山區(qū)圍繞“危房不住人，住人不危房”的目標(biāo)，開展農(nóng)村老舊房屋“清零”行動，共排查出危舊房335戶，通過修繕加固、拆舊建新、盤活置換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一代建等方式，讓農(nóng)村困難群眾住有所居、住有所安。
“如今修了水泥路，好走多了，大車都可以直接開到田頭。”9月10日，正在自家砂糖桔地里干活的李汕平村民葛有民正計劃著今年的收成。葛有民口中所說的水泥路是指兩年前修好的從村委到地頭的1.5公里水泥路。據(jù)他介紹，村里去田地的路原來是一條坑洼不平的機(jī)耕路，年久失修，到處都是坑，一下大雨人都無法通行，大車更是進(jìn)不來。“我們村里田地不少，砂糖桔、涼薯、西瓜等種得也不少，但就是路不好走，沒有人愿意進(jìn)來收，我們只能用三輪車?yán)鋈ベu。”葛有民說。
要致富，先修路。李汕平村黨支部書記龔壽松介紹說，李汕平村雖然就在桂陽公路邊，但之前由于沒有通水泥路，平日里村民晴天出行一身灰，雨天出行一身泥，十分不方便。更重要的是由于道路狹窄且坑洼不平，外面的卡車幾乎都不進(jìn)村來，村里種的蘿卜、青菜和水果都無法運出去，即使有車進(jìn)來，運費也十分昂貴。
為了讓李汕平村脫貧摘帽、貧困群眾脫貧致富，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，雁山區(qū)委、區(qū)政府加大資金投入，硬化全村道路15公里，實現(xiàn)了自然村村村通水泥路。“現(xiàn)在大車可以直接開到我們種果的地頭，不僅我們出行方便了，水果價格也上去了。”葛有民說。
基礎(chǔ)設(shè)施完善后帶來的變化在雁山區(qū)另一個貧困村黎家村委同樣也在上演。黎家村委位于雁山區(qū)東南角，轄烈嵅、黎家、暗嵅、蝦嵅4個自然村，全村221戶818人，是雁山區(qū)最偏遠(yuǎn)的村。這里山多地少，人均耕地面積不足0.3畝，之前沒有通水泥路和缺水，村民一直在貧困線上掙扎。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，在雁山區(qū)委、區(qū)政府的幫扶下，黎家村委實現(xiàn)了村村修通水泥路、家家喝上自來水的夢想。
“現(xiàn)在我們再也不用為水發(fā)愁了，自來水接到了家家戶戶。”說起村里用上自來水的事，蝦嵅村村民秦安有特別興奮。
蝦嵅村距大埠鄉(xiāng)政府所在地約15公里，四面環(huán)山，夏天下雨就成澇，秋冬干旱就沒有水，用水成了村民們生活的最大難題。“以前，我們起床的第一件事情，就是去一公里外的水井挑水，不然早上連洗臉?biāo)紱]有。”據(jù)秦安有介紹，6年前，村民挑水的那口水井是村里人世世代代的救命井，挑一擔(dān)水來回要40分鐘左右，一戶人家每天用水量要3-5擔(dān)，所以村民一天中有不少時間都花在了挑水上。
“要想徹底解決村里飲用水問題，必須從外面引水進(jìn)來。”秦安有說。2014年，村民自籌資金3萬元，雁山區(qū)扶貧辦投入扶貧資金18萬元，將一公里外的水引進(jìn)村里，這才徹底解決了蝦嵅村的用水問題。
李汕平村和黎家村不過是近年來雁山區(qū)不斷夯實貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，雁山區(qū)聚焦“兩不愁三保障”突出問題，對交通、飲水、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域加大投入力度，共投入專項扶貧資金3507.22萬元，建設(shè)硬化路、砂石路道路46條38.61公里，修建小型水利12處，提升飲水安全工程6處，實施蔬菜交易平臺、太陽能路燈、光伏項目等其他基礎(chǔ)設(shè)施項目33處。
同時，雁山區(qū)還先后改廚5010戶，改廁5268戶，危房改造449戶，易地扶貧搬遷集中安置67戶266人，分散安置60戶242人。全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費補助惠及建檔立卡貧困戶子女11823人次，補助資金632萬元。投入378萬元建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和2個行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，增加配備5名鄉(xiāng)村醫(yī)生，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科醫(yī)生、每個行政村衛(wèi)生室至少有1名合格村醫(yī)或者家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊提供基本醫(yī)療服務(wù)，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。
喝上干凈水、走上平坦路、用上衛(wèi)生廁、住上安心房、上學(xué)看病不發(fā)愁……雁山區(qū)貧困群眾的生活越來越好了。
2發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困戶自我“造血”
“要讓貧困戶脫貧致富還必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)他們的自我‘造血’功能。”雁山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說。
“政府幫我們把路修通了，又支持我們種西瓜、涼薯，日子肯定會越來越好。”村民葛茍佑笑著說。61歲的葛茍佑曾是李汕平村委靈口自然村的貧困戶，2017年底成功脫貧摘帽。葛茍佑一家三口人，妻子患病，女兒在上大學(xué)，家中只有他一個勞動力。2015年以來，大埠鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在靈口村開展產(chǎn)業(yè)扶貧，支持村里的貧困戶種植西瓜、涼薯和砂糖桔。葛茍佑也種了5畝西瓜和涼薯，每年收入3萬多元。“要不是政府給我們貧困戶提供免費的肥料和技術(shù)指導(dǎo)，讓我們有了賺錢的門路，我現(xiàn)在還脫不了貧呢。”葛茍佑滿懷感激地說。
據(jù)李汕平村支書龔壽松介紹，目前村里41戶貧困戶發(fā)展起特色產(chǎn)業(yè)，成立了果蔬種植專業(yè)合作社，通過抱團(tuán)發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，為全村脫貧摘帽提供了產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)了解，葛茍佑所在的靈口村2019底已脫貧12戶41人，貧困發(fā)生率從原來的2.8%降至零。
除了發(fā)展種養(yǎng)，雁山區(qū)還發(fā)揮廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的優(yōu)勢，利用轄區(qū)豐富旅游資源，在農(nóng)旅融合發(fā)展上做文章，為貧困群眾脫貧致富增添另一條新路子。
雁山區(qū)漓江東岸的草坪回族鄉(xiāng)潛經(jīng)村地處漓江精華段，但這里“山多田少水深”，人均耕地只有2至3分，造成了這里的貧困和落后。但山清水秀、風(fēng)景旖旎的潛經(jīng)村擁有豐富的旅游資源——潛經(jīng)村是有著悠久歷史的回民古聚居村莊，村內(nèi)近百座回族古建筑保存完整，清真寺、白氏宗祠、神龍水世界景區(qū)是全村的特色景點。
2013年，桂林市漓東百里生態(tài)示范帶建設(shè)啟動，潛經(jīng)村以此為契機(jī)，先后建成了桂林首條兼具綠道慢行系統(tǒng)的旅游景觀公路碧草二級公路——桂林首條漓江慢行綠道，并對潛經(jīng)古村和清真寺進(jìn)行了修復(fù)和重建。同時精心推出了碧巖閣-潛經(jīng)村-大田村-草坪休閑旅游主題小鎮(zhèn)線路，潛經(jīng)村成為了這條旅游線路的起點。
圍繞著鄉(xiāng)村旅游，村民們有的開起了農(nóng)家樂，有的做起了自行車租賃的生意，有的當(dāng)起了筏工，收入大幅增加。
潛經(jīng)村的貧困戶白元林就是其中一名筏工。他說，以前村民們開竹筏沒人管，客人也少，只有國慶節(jié)的時候人比較多，收入沒有保障。2015年，雁山區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的漓江排筏進(jìn)行徹底整頓，成立營運公司，村民經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗。“平時在家做農(nóng)活，輪到我了，我就來碼頭做事，現(xiàn)在靠竹筏我每個月有2000多塊的收入。”
“對于這些貧困戶筏工來說，他們的年收入翻了一番，而整個潛經(jīng)村依靠旅游這個新的收入增長點，村民們的年均人收入從2015年的4000元變成了2019年底的8000元。”潛經(jīng)村駐村第一書記于海躍說。
旅游和農(nóng)業(yè)是雁山區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的兩把“利劍”。近年來，雁山區(qū)結(jié)合實際，在“旅游+扶貧”和“農(nóng)業(yè)+扶貧”上做足文章，如今全區(qū)7個貧困村已形成金槐柑橘種植、豬羊牛特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，帶動貧困戶1000余戶，建立扶貧車間10個，帶動貧困戶就業(yè)97人。
在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，雁山區(qū)還注重村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以“公司+村集體+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”等經(jīng)營模式，組建由村組干部、黨員能人、技術(shù)能手成立的專業(yè)合作社98家，家庭農(nóng)場15家，帶動426名貧困戶參與到種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈上，為種植大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增加村集體收入。截至今年8月，雁山區(qū)35個行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上，為全轄區(qū)2020年實現(xiàn)脫貧攻堅圓滿收官跑出了正向“加速度”。
