為提升貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，拓寬貧困戶增收致富渠道，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的工作思路，緊扣“戶貸企管、戶企共營(yíng)、戶企共享、戶貸戶還”發(fā)展模式，積極探索貧困戶利用扶貧小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富的新路子，扎實(shí)推進(jìn)扶貧小額信貸金鯧魚(yú)養(yǎng)殖合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。目前，全區(qū)521戶建檔立卡貧困戶加入7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸資金2595萬(wàn)元，抱團(tuán)發(fā)展金鯧魚(yú)養(yǎng)殖，現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱35口，投放魚(yú)苗280萬(wàn)尾，現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　一、立足資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)。防城區(qū)地處十萬(wàn)山南麓，面瀕北部灣，生態(tài)環(huán)境良好，對(duì)發(fā)展海水養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，防城區(qū)把海水養(yǎng)殖列入支柱產(chǎn)業(yè)，將其列入“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策強(qiáng)力推進(jìn)。海水養(yǎng)殖生產(chǎn)周期短、投資效益好、市場(chǎng)前景好、發(fā)展空間大，得到廣大農(nóng)戶的青睞，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年達(dá)8萬(wàn)畝，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖1萬(wàn)多畝。為進(jìn)一步做強(qiáng)做大海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收渠道，防城區(qū)積極構(gòu)建合作平臺(tái)，制定《防城區(qū)扶貧小額信貸合作經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶利用扶貧小額信貸資金抱團(tuán)發(fā)展金鯧魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

　　二、嚴(yán)把企業(yè)質(zhì)量，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。防城區(qū)組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、扶貧辦、信用聯(lián)社等部門，廣泛深入開(kāi)展調(diào)查，從全區(qū)10多家海水養(yǎng)殖企業(yè)中確定廣西海牧海洋科技有限公司作為合作企業(yè)。該公司2018開(kāi)入駐防城區(qū)以來(lái)，開(kāi)啟深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖先河，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)有高素質(zhì)管理人員及熟練技術(shù)工人60多名、大型漁船8艘，深�？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱100口，2019年金鯧魚(yú)產(chǎn)量近3000噸，產(chǎn)值6000多萬(wàn)元。實(shí)施扶貧小額信貸金鯧魚(yú)養(yǎng)殖合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，旨在依托廣西海牧海洋科技有限公司“種苗、技術(shù)、管理、銷售”等優(yōu)勢(shì)，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)貧困戶貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸資金抱團(tuán)發(fā)展金鯧魚(yú)養(yǎng)殖，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)海洋漁業(yè)集群化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化。

　　三、構(gòu)建運(yùn)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一是貧困戶自愿加入農(nóng)民專業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸向農(nóng)民專業(yè)合作社注入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，履行《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》規(guī)定義務(wù)，參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并依法對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行民主管理，分享盈余。二是農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)同意，與廣西海牧海洋科技有限公司簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，由廣西海牧海洋科技有限公司提供已建好的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設(shè)施，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社利用成員出資的資金，發(fā)展金鯧魚(yú)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖全程服從廣西海牧海洋科技有限公司的專業(yè)化管理，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是公司采取“訂單農(nóng)業(yè)”的形式，向農(nóng)民專業(yè)合作社供應(yīng)魚(yú)苗、飼料、藥物，全程負(fù)責(zé)養(yǎng)殖技術(shù)等指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)成產(chǎn)出時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)或在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)以固定保底價(jià)收購(gòu)。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輪值制度，由農(nóng)民專業(yè)合作社成員分批輪流進(jìn)入基地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。五是公司負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社成員的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用工方面優(yōu)先選聘產(chǎn)業(yè)合作的農(nóng)民專業(yè)合作社成員中的貧困戶。

　　四、強(qiáng)化政策支撐，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)參與合作經(jīng)營(yíng)的貧困戶按其屬性給予差異性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。二是建立保險(xiǎn)參保機(jī)制。按年購(gòu)買漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，保費(fèi)由貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同協(xié)定。三是落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極落實(shí)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)參與合作經(jīng)營(yíng)的積極性。