2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，為全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障，河池市宜州區(qū)通過(guò)“五個(gè)一”，加大危房改造力度，傾盡全力，如期完成危改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“危房不住人、住人無(wú)危房”目標(biāo)。
一、繪好一張作戰(zhàn)圖。宜州區(qū)多次召開(kāi)住房安全保障會(huì)議，部署全年工作，確定目標(biāo)任務(wù)，深入分析農(nóng)村危房改造工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究解決措施，出臺(tái)《宜州區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)住房安全保障工作方案》。圍繞全區(qū)住房安全保障總體情況，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)脫貧村的推進(jìn)現(xiàn)狀、難點(diǎn)瓶頸、進(jìn)度安排等工作繪出一張總戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)圖，作戰(zhàn)圖羅列任務(wù)清單，做到底數(shù)清楚、任務(wù)明確，戶戶有人跟蹤，及時(shí)掌握農(nóng)戶信息。同時(shí)，指導(dǎo)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立掛圖作戰(zhàn)，繪出16張分區(qū)作戰(zhàn)圖，緊盯作戰(zhàn)時(shí)間表，實(shí)施每周調(diào)度，進(jìn)行任務(wù)倒逼，確保工作有序開(kāi)展，全面解決住房保障推進(jìn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。截至2020年6月底，宜州區(qū)2019-2020年度農(nóng)村危改任務(wù)共820戶，其中建檔立卡貧困戶396戶；2020年新增危改戶數(shù)319戶，其中建檔立卡貧困戶32戶，已全部達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)并入住。
二、塑造一支好隊(duì)伍。2020年3月，宜州區(qū)住建局抽調(diào)32名住房保障骨干，成立8支宜州區(qū)住房安全保障指導(dǎo)工作組，圍繞全區(qū)住房安全保障工作目標(biāo)任務(wù)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取“點(diǎn)穴式”“蹲點(diǎn)式”“回頭看”等方式，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，做到“哪里問(wèn)題突出、哪里隱患較多”就重點(diǎn)指導(dǎo)哪里，切實(shí)把問(wèn)題解決在一線。8支指導(dǎo)組對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分片督導(dǎo)和不定期督導(dǎo)，第一時(shí)間收集匯總檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、第一時(shí)間分析研判和督促整改落實(shí)，指出改進(jìn)方向，及時(shí)督促提醒。同時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善《2020年農(nóng)村危改‘一戶一冊(cè)’進(jìn)度表》，把改造指標(biāo)房屋進(jìn)度工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片區(qū)拉網(wǎng)式開(kāi)展戶戶入戶摸排，制定處置方案，確保實(shí)時(shí)掌握農(nóng)戶房屋改造進(jìn)度情況。目前，8支督導(dǎo)組共為危改戶解決20余件疑難雜癥，確保不漏一戶、不落一人，確保在2020年6月完成危改任務(wù)。
三、力推一個(gè)新模式。為減少房屋改造成本，最大程度減輕農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，宜州區(qū)創(chuàng)新推廣“第三方代建”模式。針對(duì)部分貧困戶資金少、勞動(dòng)力少、難以自行建房問(wèn)題，提煉推廣“第三方代建”（即由政府引導(dǎo)、群眾委托、第三方代建，統(tǒng)一組織建設(shè)貧困戶住房）模式，實(shí)行建筑用料統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)籌使用，降低施工成本，提高代建房施工效率，有效推進(jìn)了危房改造工作，切實(shí)解決貧困戶安全住房問(wèn)題。對(duì)確實(shí)無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的特困戶，實(shí)施代建或交鑰匙工程，從本級(jí)統(tǒng)籌資金385.2萬(wàn)元，兜底解決住房安全問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)代建模式實(shí)施農(nóng)村危房改造農(nóng)戶96戶，占改造任務(wù)45.28%。
四、做好一筆補(bǔ)助單。在自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，宜州區(qū)根據(jù)危改戶的建房困難，及路程遠(yuǎn)近、材料運(yùn)輸成本不一、人工費(fèi)上漲等因素，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政資金123萬(wàn)元，兜底解決40戶非4類對(duì)象住房改造；統(tǒng)籌294.2萬(wàn)元，兜底解決319戶4類對(duì)象住房改造。宜州區(qū)充分利用資金的杠桿撬動(dòng)作用，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)戶提前申請(qǐng)改造啟動(dòng)資金，提高農(nóng)戶改造積極性。凡是在6月28日前竣工驗(yàn)收合格并入住的建檔立卡貧困戶，每戶補(bǔ)助從原來(lái)的3萬(wàn)元提高至每戶4萬(wàn)元，對(duì)于低保戶、五保低、殘疾戶的三類重點(diǎn)對(duì)象危改補(bǔ)助，從原來(lái)每戶的18500元提高至每戶3萬(wàn)元。截止目前，宜州區(qū)已經(jīng)全部支出自治區(qū)下達(dá)的495萬(wàn)元及該區(qū)的落實(shí)的專項(xiàng)扶貧資金381.2814萬(wàn)元，共計(jì)完成876.2814萬(wàn)元危房改造補(bǔ)助資金支付工作，支付率100%。
五、制作一張督察表。為全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造任務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)村危房實(shí)現(xiàn)全面清零，宜州區(qū)結(jié)合上級(jí)巡視“回頭看”反饋?zhàn)》勘Ｕ蠁?wèn)題，建立整改清單，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、應(yīng)改盡改、立行立改工作機(jī)制。8個(gè)指導(dǎo)工作組帶著“四個(gè)是否”的疑問(wèn)（即是否存在補(bǔ)助資金應(yīng)得未得、是否存在哄抬物價(jià)應(yīng)收多收、是否存在危房應(yīng)改未改、是否存在建房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)未達(dá)），對(duì)全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地走訪，見(jiàn)人見(jiàn)房，面對(duì)面與農(nóng)戶進(jìn)行交談。同時(shí)，指導(dǎo)組對(duì)危改工程質(zhì)量、各級(jí)反饋問(wèn)題整改情況和今年危改進(jìn)度情況進(jìn)行排查核驗(yàn)，逐項(xiàng)逐戶摸排查找，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)能夠立刻整改的，要求盡快落實(shí)整改；對(duì)于不能馬上整改的，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任人，督促其整改到位，確保群眾安心放心，實(shí)現(xiàn)“安居”。目前，8支指導(dǎo)組共摸排遍訪359戶危改戶。
