近年來(lái)，都安瑤族自治縣以打造“中國(guó)南方牛都”為目標(biāo)，全力推進(jìn)“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2019年1月至7月，全縣牛飼養(yǎng)量9.27萬(wàn)頭，出欄2.74萬(wàn)頭，存欄6.53萬(wàn)頭；力爭(zhēng)年末肉牛存欄17萬(wàn)頭。目前，全縣2.17萬(wàn)貧困戶共貸牛2.56萬(wàn)頭，“貸牛還牛”產(chǎn)業(yè)已帶動(dòng)1.76萬(wàn)戶貧困戶脫貧摘帽。據(jù)了解，都安“瑤山牛”扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)被評(píng)為2018年度廣西唯一五星級(jí)示范區(qū)。
“貸牛還牛”是該縣將過(guò)去“貸資金還資金”轉(zhuǎn)為“貸物還物”的方式，按照“政府、企業(yè)、保險(xiǎn)、農(nóng)戶”四位一體協(xié)同推進(jìn)發(fā)展模式，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)牽頭，自養(yǎng)為主、聯(lián)養(yǎng)為補(bǔ)，改糧種飼、以養(yǎng)定種，保險(xiǎn)止損、保底收購(gòu)，電商促銷、冷鏈保障，滾動(dòng)發(fā)展、持續(xù)脫貧”的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，探索出的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
一直以來(lái)，都安人民大力弘揚(yáng)“雄心征服千層嶺·壯志壓倒萬(wàn)重山”的都安精神，但住在“石山王國(guó)”里的人民，靠山不能吃山，只能憑借生活經(jīng)驗(yàn)尋找生活出路；在脫貧攻堅(jiān)中找到突破口。都安縣通過(guò)分析歷史因素、征求農(nóng)民意愿、深入市場(chǎng)調(diào)查，緊緊圍繞中央關(guān)于打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，找到了“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)，為破解制約深度貧困大石山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題提供“都安智慧”。都安善于推陳出新，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展需要，因地制宜地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，走出切合實(shí)際的路子。做實(shí)做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好百姓心中向往、群眾熟悉的扶貧產(chǎn)業(yè)；只有這樣的產(chǎn)業(yè)，才能讓貧困群眾愿意接受，自主奮斗脫貧致富。
該縣多舉措推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。努力做實(shí)“兩不愁，三保障”工作；增強(qiáng)發(fā)展功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，采取“以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合”措施，推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走穩(wěn)電商扶貧、訂單農(nóng)業(yè)路子；抓好扶貧與扶智的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，建立體制機(jī)制提升脫貧質(zhì)量，讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧。充分發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，確保深度貧困縣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中能夠繼續(xù)保持農(nóng)民增收致富。
由“一頭牛”牽出一條全產(chǎn)業(yè)鏈，既實(shí)現(xiàn)牛肉從“農(nóng)場(chǎng)”到“餐桌”、從“田間”到“舌尖”的無(wú)縫連接，充分釋放農(nóng)業(yè)潛力，又讓各方在產(chǎn)業(yè)鏈上共同受益，放大產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，既符合石漠化區(qū)域治理實(shí)際，又有效破除深度貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)增效、貧困戶增收。
該縣貸牛還牛系列舉措，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的可循環(huán)、可持續(xù)性。農(nóng)戶、企業(yè)和政府在贏利上都有堅(jiān)實(shí)保障。通過(guò)牛犢養(yǎng)殖繁育、生產(chǎn)有機(jī)肥、屠宰加工等環(huán)節(jié)，均可實(shí)現(xiàn)盈利，“多點(diǎn)開花”。貧困戶可以通過(guò)“貸牛還牛”項(xiàng)目牽牛回家飼養(yǎng)增收，養(yǎng)牛的第二年后由于規(guī)模擴(kuò)大，利潤(rùn)也隨之翻倍增長(zhǎng)；同時(shí)，可以到肉牛養(yǎng)殖基地和合作社按勞打工領(lǐng)取工資，解決就業(yè)增收問(wèn)題；也可以將自家土地租借給養(yǎng)殖基地和合作社進(jìn)行規(guī)�；�“糧改飼”生產(chǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)增收。“糧改飼”、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變了大石山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)業(yè)發(fā)展“一舉多得”。構(gòu)建了養(yǎng)殖、加工、物流的全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。
