“以前村級集體經(jīng)濟僅有1000元,通過盤活村里原有資源,規(guī)范管理,收效甚大,去年村級集體經(jīng)濟猛增到7萬元,今年將繼續(xù)挖掘潛力,規(guī)范管理,今年村集體錢袋子又會漲起來,收入將突破10萬元,今后村里為民辦事不愁資金了。”廣西岑溪市馬路鎮(zhèn)大垌村黨總支部書記吳宏振高興地說。像大垌村一樣,馬路鎮(zhèn)20個村(社區(qū))都全部實現(xiàn)了增收,每個村(社區(qū))均增收3萬元以上。
這是岑溪市通過盤活資產(chǎn)資源,規(guī)范管理,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
長期以來,岑溪市農(nóng)村各地大量閑散資源利用程度不高,發(fā)包出租不規(guī)范,容易造成集體資產(chǎn)流失,村級集體的土地、山林、魚塘、水電站、自來水廠、房屋等村產(chǎn)租賃中存在的租期過長、租金偏低且多數(shù)沒有經(jīng)過村民代表大會討論通過、租金合同和租賃行為不規(guī)范等問題,當?shù)卦S多山莊、林地、水電站原本是村級組織的“金飯碗”,但是許多資產(chǎn)資源被低價承包甚至無償使用,群眾意見大。更令人心痛的是,承包合同存在著有的是口頭合同、遺失合同等問題,成了一筆糊涂賬,造成村級集體利益受損,更引發(fā)群眾強烈不滿,群眾迫切要求要不斷完善村級資產(chǎn)資源承包合同,還村級集體利益的明白賬,不斷壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟,更好地為群眾服務(wù)。
不斷完善村級資產(chǎn)資源承包,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟問題引起了岑溪市各級黨組織的極大關(guān)注,也引起了岑溪市委、市政府的高度重視,列入市委、市政府的重要議事日程,去年以來,結(jié)合上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的精神要求,專門召開了專題會議研究部署這一工作,岑溪市委書記、市長都為這項工作提出要求,要求全市各級黨組織要提高思想認識,堅持以黨建引領(lǐng)促發(fā)展,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺上重要的位置,正視現(xiàn)狀,認真分析村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及原因,清楚認識自身的短板、缺點、優(yōu)勢以及目前的發(fā)展方向;要探索多元化村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式,創(chuàng)新發(fā)展思路,把村級集體經(jīng)濟推向品牌化、特色化、集約化,解決發(fā)展模式單一的方式,讓村級集體經(jīng)濟更好更快地發(fā)展起來;要解決好資金問題,充分發(fā)揮村兩委的集體優(yōu)勢,通過招商引資,或依托與有實力的企業(yè)合作及其他政策性優(yōu)勢借力發(fā)展村級集體經(jīng)濟;各鎮(zhèn)各部門要加快村級集體經(jīng)濟項目實施,不等不靠,主動作為,協(xié)調(diào)配合,通力合作,用好用活各項政策和資金,最大限度盤活農(nóng)村各類資源,把農(nóng)村人力、物力、財力聚合起來;要切實加強政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格規(guī)范村級財務(wù)管理,積極開創(chuàng)全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新局面。
為了加快推進落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟,2018年5月6日至12日,岑溪市委組織部組織該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村支書到成都村鎮(zhèn)學(xué)院參加了全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作能力專題研討培訓(xùn)班,讓他們在實地既學(xué)到了村集體經(jīng)濟的理論知識,又感受到壯大村集體經(jīng)濟的先進典范,更讓他們既感覺到先進地區(qū)對中央政策落實的實踐,又增長了他們對工作的責(zé)任感,增強了信心。
2018年7月10日,該市又召開規(guī)范清理農(nóng)村土地資源等租賃合同工作暨集體經(jīng)濟項目推進會,安排部署當前及今后一段時期的工作任務(wù),要求各鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要依法依規(guī)清查農(nóng)村土地山林資源等承包、租賃合同的規(guī)范性和公平公正合理性,通過清理收回土地或者依法依規(guī)重新簽訂合同等方式,壯大村級集體經(jīng)濟。
2018年9月6日,該市又召開村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,研究全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟對策,謀劃部署下步工作,加快推進全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的步伐。
去年以來,岑溪市各鎮(zhèn)結(jié)合在農(nóng)村工作中探索出來的村社合作、村企合作、村項合作、村服合作、村產(chǎn)合作五種機制,有效帶動產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加村級集體經(jīng)濟收入,涌現(xiàn)了一批行動快效果好的先進鎮(zhèn)村。
歸義鎮(zhèn)通過“村社合作”,由各個村委會通過合作社經(jīng)營、管理村級集體資產(chǎn)增加村級集體經(jīng)濟收入。謝村就是試行“村社合作”模式的村之一,該村通過爭取上級資金支持,對原村的水廠進行改造增量擴容,預(yù)計改造后,村自來水廠向兩個高速路服務(wù)區(qū)及村民供水,每年村級集體的水費收入達到8至10萬元。在“村產(chǎn)合作”方面,該村還引進投資商,將村集體山莊建設(shè)成集休閑娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游項目,僅此項每年可增加村集體經(jīng)濟收入就達1萬元。
歸義鎮(zhèn)通過多管齊下廣開集體經(jīng)濟財路,各村集體經(jīng)濟收入有了較大提升。目前,全鎮(zhèn)村(社區(qū))集體收入10萬元以上的有4個,5萬元以上不足10萬的有5個,2萬元以上不足5萬的有11個,2萬元以下的有3個,各村“無資金辦事”的問題在一定程度上得到了緩解。
三堡鎮(zhèn)、糯垌鎮(zhèn)、水汶鎮(zhèn)也頻頻出招,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作成效顯著,其余各鎮(zhèn)也積極采取行之有效的措施把此項工作抓細抓實抓出成效。
2018年,該市村級集體經(jīng)濟收入達到2180萬元,比上年同期增加770萬元,全市282個村(社區(qū))村集體經(jīng)濟收入全部達標,其中村級集體經(jīng)濟收入達到5-10萬元的有29個,10萬元以上的有43個!(覃波)