為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范扶貧小額信貸管理，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展，日前，右江區(qū)出臺(tái)了《右江區(qū)扶貧小額信貸管理辦法》，明確貸款對(duì)象、貸款用途、發(fā)放原則、貸款期限和利率、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫幌盗兄匾獌?nèi)容，確保扶貧小額信貸在脫貧攻堅(jiān)中更好地發(fā)揮積極的作用。
《辦法》明確規(guī)定，扶貧小額信貸發(fā)放對(duì)象必須是未脫貧的貧困戶和仍在扶持期內(nèi)的脫貧戶，借款人必須具備3項(xiàng)條件以及不得借款的5種情況；扶貧小額信貸用途上必須精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；扶貧小額信貸發(fā)放必須遵循政策性、生產(chǎn)性、補(bǔ)償性、安全性和適量性五項(xiàng)原則。金融機(jī)構(gòu)、扶貧、財(cái)政及政府等相關(guān)單位要按照職責(zé)分工做好扶貧小額信貸的管理工作。
在貸款期限和利息方面，明確扶貧小額信貸的貸款期限根據(jù)貸款對(duì)象的意愿、生產(chǎn)周期、收益狀況、還款能力等因素確定，最長(zhǎng)不得超過3年。扶貧小額信貸的利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同檔次基準(zhǔn)利率，還本付息上采取按季結(jié)息，到期或分期還本的方式進(jìn)行。
在扶貧小額信貸的貸后管理方面，對(duì)貧困戶自主經(jīng)營(yíng)使用的貸款，駐村工作隊(duì)、第一書記和村兩委開展貸款使用監(jiān)督，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定期對(duì)借款人的生活和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；對(duì)合作或委托經(jīng)營(yíng)使用的貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，為避免貸款閑置，要按季度報(bào)送貸款閑置情況，由扶貧部門審核后會(huì)同金融機(jī)構(gòu)及時(shí)收回閑置貸款。
在續(xù)貸與展期方面，對(duì)貸款到期仍有用款需求的貧困戶，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以無須償還本金，辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)。對(duì)因非主觀因素不能到期償還貸款的貧困戶，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)幫助其辦理貸款展期；對(duì)不具備相關(guān)貸款條件、有嚴(yán)重違規(guī)行為或有重大不良信用記錄的貧困戶，以及用于合作或委托經(jīng)營(yíng)的扶貧小額貸款，不予續(xù)貸和展期。
在財(cái)政貼息管理與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的來源渠道和管理方式；二是明確錯(cuò)評(píng)戶、脫貧戶等特殊群體享受的財(cái)政貼息政策；三是明確啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制后，當(dāng)?shù)厝嗣裾豌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同享有對(duì)借款人的債權(quán)，由金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)負(fù)責(zé)貸款本息的追索工作。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)貸款責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作懈怠、推動(dòng)不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的違規(guī)行為，視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。
