為確保村集體經濟發(fā)展有足夠的發(fā)展活力,靖西市狠抓基層黨建工作,著力建強農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,著力培育一批敢作為的基層黨員。近年來,隨著村集體經濟的發(fā)展壯大,村里有了錢辦事,村干有了話語權,為筑牢基層執(zhí)政根基注入了源源不斷的“活水”。
目前,靖西市有259個村實現(xiàn)有集體經濟收入(其中145個貧困村有集體經濟收入),占全市行政村總數的89%,村集體經濟收入總量達760.5萬元。村集體經濟的發(fā)展,離不開靖西市委、市政府的堅強領導,離不開全市1145個基層黨組織的主動作為,離不開21399名基層黨員的默默奉獻。靖西市村集體經濟的發(fā)展,推動農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘越建越強。其中,有受自治區(qū)命名的五星級黨組織14個、四星級黨組織28個、三星級黨組織44個。并推行在產業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、生產基地等建立黨組織模式,將黨組織建立在產業(yè)鏈上、黨員聚集到產生線上。全市0-3公里邊境線屯組實現(xiàn)了黨組織建設全覆蓋,在28個協(xié)會和200多個產業(yè)合作社上建立黨支部。
“不忘初心、牢記使命,擰成一股繩”
“我們選好兩委班子,規(guī)范黨員管理,抓好黨員發(fā)展工作,從致富能手中培養(yǎng)出一批黨員。”大有村支書記許盛孫說。“不忘初心、牢記使命,擰成一股繩”,村部門口的橫幅吸引了筆者。通過固化“黨員活動日”,抓實“兩學”基本內容,落實好“三會一課”基本制度,全村3個黨小組62名黨員學做互進、知行合一,推動黨員立足本職崗位發(fā)揮模范作用、展示先鋒形象,爭做和脫貧攻堅路上的旗幟和標桿。
村支書記許盛孫說,我們在建設好班子的基礎上,不斷推進黨務公開、村務公開、財務公開,讓村民們全都參與到村里大小事兒中來,沒有局外人,沒有旁觀者,只有發(fā)動村民,激發(fā)出大家建設村子的熱情,村里的各項事務才能搞起來。
“這條路是晴天一身灰,雨天一腳泥,出行都麻煩,更不要說用農機運貨了。”村主任農博坦言。脫貧攻堅戰(zhàn)開始前,大有村各項基礎設施很薄弱,每年有4個月汛期來臨時,道路交通因地下水漲淹沒而中斷成為“孤島”。
在村“兩委”的率領下,全村人民立志決戰(zhàn)貧魔,共修通2條全長5.6公里村級公路、7條全長12.5公里的通屯級道路,鋪設巷道硬化累計近4萬平方米,將水泥硬化路延伸到各村各戶,新建設了產業(yè)路、地頭水柜、水利設施,新建設了新村部、文化室、籃球場、戲臺、宣傳欄,在全市率先安裝了太陽能路燈。
基礎設施的改善優(yōu)化了大有村集體經濟發(fā)展環(huán)境,這些變化群眾也都看在眼里,記在心里。“我信得過他們,跟著他們走準沒錯,這個黨支部不簡單!”大有屯貧困戶韋有令說。
“沒有利潤或損失算我個人的!”
2017年4月,大有村率先在百色市成立了首個村集體經濟發(fā)展有限責任公司,公司有了,資金還沒著落,和企業(yè)合作的項目還沒落實,怎么辦?“市委市政府給我們發(fā)展村集體經濟創(chuàng)造了這么好的大環(huán)境,我們要凝心聚力,不等不靠,盡早想辦法解決問題”。許盛孫如是說。在村支書牽頭下,大有村列出了村集體經濟發(fā)展時間表,對每項工作明確安排了時間點和負責人,根據計劃東奔西跑找項目、找企業(yè),積極向政府申請啟動資金。
憑著大有黨員的韌勁,功夫不負有心人,憑借財政投入60萬元啟動資金、幫扶單位百色市委政法委注入40萬元流動資金,大有村建成了村集體養(yǎng)殖場,采取“村公司+大公司”模式,與廣西紅谷集團公司合作養(yǎng)殖年出欄1200頭規(guī)模的“黑豬”項目,2017年6月正式進場養(yǎng)殖,截至12月底共出欄肉豬二批,村集體公司由此獲得經營3萬多元“第一桶金”。在村“兩委”黨員干部的先行試點和示范帶動,全村群眾看到了產業(yè)發(fā)展的希望。
為了打造規(guī);B(yǎng)殖,靖西市委、市政府將大有村列入全市村集體經濟生態(tài)養(yǎng)殖扶貧產業(yè)三大片區(qū)之一,并注入資金50萬元,打造一個占地45畝,可容納500多頭生豬的養(yǎng)殖產業(yè)園。
前景雖一片美好,困難仍然存在。“種糧吃飯,養(yǎng)雞稱鹽,喂豬過年”是大有村小農經濟自己自足的真實寫照,擴建征地成了大難題。村民心里也還有個大包袱——村集體公司出現(xiàn)虧損誰來擔責?
村黨支部書記許盛孫頂著壓力站出來:“由村黨支部承擔,我是支書負主要責任。”村集體養(yǎng)殖場的建設用地遲遲落實不下,村主任農博在村民代表大會上表態(tài):“用我家的承包地!有利潤就給點租金,沒有利潤或損失算我個人的,10年為一個租用周期,請大伙兒放心!”3000平方米的養(yǎng)殖場建設用地就這樣解決了。大有村老黨員農永青明確表態(tài):“要征用我家土地,我?guī)ь^過來簽字,支持發(fā)展集體經濟。”
正是因為全村黨員發(fā)揮了先鋒模范作用,大有村生態(tài)扶貧產業(yè)園得到了廣大群眾的擁護,項目能得以快速推進,大有村集體經濟正在做大、做強。
“只要動員會一開,村干部很快就能主動抓好落實”
“我常年在外打工,大大小小的事,只要跟村干部講了,有時候打個電話,他們都會為我們盡心盡力地去辦好,這樣也能讓我們安心在外面打工,省了我們要從廣東跑回家一趟。”常年在外打工的年輕小伙子王友熊高興的說。以前,許多村級組織因無錢辦事,基礎設施建設等村民公益性需求無法滿足,村“兩委”干部在群眾中說話無底氣、辦事無威信,一定程度上影響了村級組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
“我們出臺激勵政策,村集體經濟收入扣除經營成本后的凈利潤按照3:3:4原則進行分配,劃出30%用于村級公益事業(yè)和辦公經費,劃出30%用于村干部績效獎勵,剩余40%用于村集體經濟發(fā)展擴大再生產,讓村干部從發(fā)展村集體經濟中獲利,筑牢基層堡壘”。靖西市委組織部部長王以彥說。
靖西村干部每月待遇最高為2100元,加上年度業(yè)績獎勵和村級集體經濟收入利潤獎勵,每月待遇合計達2500元左右。同時,還推行優(yōu)秀村干部享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導年終績效獎勵政策,獎金在2.7-2.9萬之間,平均綜合起來,特別優(yōu)秀的村干部每月待遇可高達5000元左右,比一般公務員每月工資待遇還要高。許多老支書坦言:“發(fā)展村集體經濟以來,全村干部積極性有很大提高,布置一項工作,只要動員會一開,村干部很快就能主動抓好落實,待遇提高了,我們村干部就少操心去掙點別的收入養(yǎng)家糊口,能靜下心來多為群眾做點實事”。
“目前靖西市發(fā)展股份合作式的集體經濟,讓能人聚集在產業(yè)發(fā)展鏈上、讓廣大群眾緊靠到村“兩委”周圍來,把一些涉農小項目下放給村集體承建,這樣既能帶來集體收入,又能為村里能人增加就業(yè)與收入,村集體手上掌握有了利益分配資源,權威自然也隨之增強了。”農經辦李光琨向我們介紹。