精準(zhǔn)扶貧，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

　　上林縣作為深度貧困的少數(shù)民族地區(qū)，在粵桂協(xié)作“攜手奔小康”行動(dòng)中，取得了良好脫貧效果，其創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目更是成為全國(guó)典型。

　　截至3月20日，上林縣共培育致富帶頭人303人，其中216人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)6100戶貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占全縣貧困戶總數(shù)30%，其中5087戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，占全縣貧困戶總數(shù)24.6%，占已脫貧戶總數(shù)58%。

　　建檔立卡之初，上林縣有65個(gè)貧困村、建檔立卡貧困戶20619戶、貧困人口81129人，貧困發(fā)生率高達(dá)18.95%。

　　兩組數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，上林縣扶貧工作卓有成效。

　　這一深刻變化，與粵桂兩地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上關(guān)于“完善結(jié)對(duì)，深化幫扶，要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡，完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系”“貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動(dòng)力”“打造了一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍”的講話精神息息相關(guān)。

　　“下一步將在全區(qū)推廣上林縣的扶貧經(jīng)驗(yàn)。”自治區(qū)扶貧辦副主任朱有奎介紹，上林扶貧工作是粵桂扶貧協(xié)作的一個(gè)縮影，僅2017年廣東就向廣西提供財(cái)政幫扶資金4.46億元，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣西33個(gè)國(guó)定貧困縣(石漠化片區(qū)縣)全覆蓋。今年1月，廣西出臺(tái)了13條優(yōu)惠政策，推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作邁上新臺(tái)階。

　　南寧市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)放到全市工作大局中通盤謀劃，作為全市中心要?jiǎng)?wù)、重中之重，科學(xué)組織安排，高位謀劃推進(jìn)，確保中央和自治區(qū)決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

　　“上林作為粵桂兩省(區(qū))貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程試點(diǎn)縣，在國(guó)務(wù)院扶貧辦和‘兩廣’扶貧辦的具體指導(dǎo)下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育了一批致富‘領(lǐng)頭雁’。”南寧市副市長(zhǎng)劉為民說，這支“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍成型于廣東廣西扶貧協(xié)作，可謂東成西就，在扶貧攻堅(jiān)一線形成“群雁”高飛之勢(shì)，輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，破解了深度貧困地區(qū)缺項(xiàng)目、人才和市場(chǎng)的瓶頸因素，開創(chuàng)了可推廣復(fù)制的扶貧新路徑。

　　粵桂互動(dòng)建項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈上脫貧忙

　　共孵化173個(gè)合作社，帶動(dòng)6100戶貧困戶

　　“很快，首批澳洲龍蝦可上市，直銷香港。”3月13日，上林縣白圩鎮(zhèn)趙坐村高值漁養(yǎng)殖示范基地的大棚里溫暖如春。池塘上，水芹菜嫩綠一片；水草中，拇指大小的澳洲龍蝦愜意游弋。第一書記李文翔介紹，一年前，這些地畝產(chǎn)值不超過500元，改造后畝產(chǎn)值預(yù)計(jì)為3.6萬元。這個(gè)項(xiàng)目除增加村集體收入外，還給農(nóng)戶帶來土地流轉(zhuǎn)租金收入112.9萬元，138名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　“這是一個(gè)雙贏項(xiàng)目，廣東有技術(shù)和市場(chǎng)，廣西上林有得天獨(dú)厚的自然條件。”粵桂兩省(區(qū))貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地主任潘健章介紹，為零距離對(duì)接服務(wù)上林，專門成立廣西澳益農(nóng)業(yè)公司，整合了種苗、養(yǎng)殖、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“該項(xiàng)目分兩期，占地2000畝，總投資約6000萬元。一期項(xiàng)目500畝的扶貧效果已經(jīng)顯現(xiàn)。”潘健章介紹，二期項(xiàng)目的扶貧針對(duì)性更強(qiáng)，將建設(shè)濕地公園和民宿，打造農(nóng)旅融合的生態(tài)養(yǎng)殖基地。

　　“做夢(mèng)也沒想到，我們貧困戶也能搞旅游當(dāng)老板!”去年剛脫貧摘帽的覃基安滿懷期盼。原來，基地將面積約60畝的魚塘反租給趙坐莊，種荷花，投魚苗，搞鄉(xiāng)村旅游。為承接這一項(xiàng)目，村里成立了以貧困戶為主的專業(yè)合作社。覃基安是發(fā)起人之一，合作社計(jì)劃與基地近日簽約。

　　“各類特色扶貧項(xiàng)目如同脫貧‘強(qiáng)磁場(chǎng)’。”上林縣委書記梁平江介紹，去年，僅以趙坐莊基地為龍頭就孵化了17個(gè)高值漁養(yǎng)殖合作社，帶動(dòng)發(fā)展蝦藕、蝦稻、漁菜共生水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約3000畝。截至目前，全縣圍繞高值漁、山水牛、生態(tài)雞、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等5大特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共孵化173個(gè)合作社，帶動(dòng)6100戶貧困戶。

　　“粵桂協(xié)作扶貧，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，把貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈中，增強(qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。”廣東協(xié)作掛職干部、上林縣副縣長(zhǎng)吳益東說，茂名高州市還將投入2000萬元扶持趙坐莊基地建設(shè)，助力打造“留得住”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　兩廣協(xié)作育“群雁”，減貧帶富“加速度”

　　認(rèn)定創(chuàng)業(yè)致富帶頭人216名，平均每個(gè)貧困村3人

　　特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)集中扎根上林，離不開致富帶頭人的推動(dòng)。

　　縣長(zhǎng)藍(lán)宗耿介紹，2016年，上林縣以粵桂兩省(區(qū))貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地——廣東九江河清培訓(xùn)基地為依托，創(chuàng)造性實(shí)施“1+N”創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)體系，開啟兩廣協(xié)作培育致富“領(lǐng)頭雁”的步伐。

　　“1”是上林縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人服務(wù)中心，具有創(chuàng)業(yè)孵化、信息交流等功能；“N”是圍繞特色產(chǎn)業(yè)建成多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地。為此，專門選聘扶貧創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50人，其中廣東導(dǎo)師19人、廣西導(dǎo)師31人。

　　實(shí)踐證明，這一做法如同在扶貧一線辦了一所“軍校”，不只是培育個(gè)別“領(lǐng)頭雁”，而是培育減貧帶富的“群雁”隊(duì)伍。

　　白圩鎮(zhèn)繁榮社區(qū)的韋忠勇就是“群雁”之一，他從小患小兒麻痹癥，雖在外務(wù)工拼搏多年依然貧困。2014年，韋忠勇回鄉(xiāng)小規(guī)模養(yǎng)殖黑山羊。2016年12月，因積累了一定技術(shù)，被推薦參加創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，搭上了兩廣扶貧協(xié)作快車，趕上了貼息貸款、養(yǎng)殖保險(xiǎn)、銷售保障等系列扶持政策，很快創(chuàng)辦光華、盛榮兩個(gè)養(yǎng)殖合作社，帶動(dòng)52戶農(nóng)民(貧困戶26戶)養(yǎng)殖山水牛、黑山羊，邁上了規(guī)�；�養(yǎng)殖之路。今年春節(jié)前，僅光華合作社就賣牛79頭，營(yíng)收近130萬元，純利達(dá)33萬元。

　　在上林，像韋忠勇這樣創(chuàng)辦合作社的“牛倌”共87人。他們大都受益于兩廣協(xié)作框架下的龍頭公司——廣西山水牛畜牧有限公司。該公司計(jì)劃投資7億元打造以肉牛為基礎(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖基地，目前在白圩鎮(zhèn)朝文莊已流轉(zhuǎn)土地1080畝，建設(shè)牛舍10棟，現(xiàn)存欄肉牛600多頭。公司按統(tǒng)一提供牛犢、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)一保價(jià)收購(gòu)、培育致富帶頭人帶動(dòng)的“四統(tǒng)一帶”辦法，促進(jìn)全縣肉牛養(yǎng)殖迅速突破1.3萬頭，輻射帶動(dòng)3656戶貧困戶參與，占全縣脫貧攻堅(jiān)總戶數(shù)的17.7%。

　　從養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)可以窺見：致富帶頭人的“群雁”效應(yīng)正在凸顯，減貧帶富正在實(shí)現(xiàn)“加速度”。截至去年年底，全縣已認(rèn)定創(chuàng)業(yè)致富帶頭人216名，平均每個(gè)貧困村3人以上。

　　支部跨省謀聯(lián)建，脫貧一線黨旗揚(yáng)

　　35名致富帶頭人光榮入黨，凝聚脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力

　　西燕鎮(zhèn)岜獨(dú)村黨支部書記盧英光是養(yǎng)蠶好手，年收入達(dá)10萬元，村里人艷羨不已。

　　可他卻自稱“差生”。

　　這是為何？

　　他答道：“因?yàn)榭缡≈Р柯?lián)建，讓我看到了高水平富裕和大家共同富裕，徹底更新了思維。”

　　2016年3月，盧英光參加創(chuàng)業(yè)致富帶頭人二期培訓(xùn)，實(shí)地參觀了佛山一個(gè)村，僅集體經(jīng)濟(jì)分紅人均就達(dá)6萬多元�；貋砗�，他先后召開“兩委”會(huì)議和村民代表大會(huì)，把所見所聞、所思所感告訴大家，激發(fā)了大家脫貧致富的精氣神。

　　大家紛紛表示：“要把特色產(chǎn)業(yè)搞起來!”

　　很快，岜獨(dú)村抱團(tuán)搞產(chǎn)業(yè)搞出了新意思：組建生態(tài)果園種植股份合作社，將全村353戶(貧困戶158戶)共1200畝土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展四季蜜芒特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，籌措400萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，投入蛋雞、山水牛等特色產(chǎn)業(yè)。

　　去年，村集體經(jīng)濟(jì)首戰(zhàn)告捷，達(dá)38.4萬元。

　　產(chǎn)業(yè)搞起來了，集體經(jīng)濟(jì)錢袋鼓了，盧英光自家養(yǎng)蠶面積卻減至2畝，收入掉了一大半。盧英光不后悔：“我是黨支部書記，今年自家落下來，明年還可以趕上。村里可一年也不能耽擱。”

　　在上林縣，有很多盧英光這樣的黨員帶頭人，在跨省聯(lián)建中提升自我，在扶貧一線高揚(yáng)黨旗、凝聚脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。

　　佛山市河清四村黨支部和上林趙坐村黨支部攜手聯(lián)建，組織共建、隊(duì)伍共育、資源共享、平臺(tái)共搭、活動(dòng)共謀，以黨建引領(lǐng)高值漁項(xiàng)目發(fā)展。村支部書記何英忠感慨：“如今，脫貧成就有目共睹，更重要的是“等靠要”的思想沒有了，大家都擼起袖子加油干了。”

　　“圍繞‘產(chǎn)業(yè)鏈上爭(zhēng)先鋒，脫貧攻堅(jiān)黨旗紅’的黨建工作思路，上林縣以支部跨省聯(lián)建為突破口，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨組織的作用。”梁平江介紹，在脫貧攻堅(jiān)一線，黨員的主心骨和領(lǐng)路人作用日益凸顯：去年，10個(gè)新成立合作社建立了黨組織，35名致富帶頭人光榮加入黨組織，32名黨員致富帶頭人被選拔為村“兩委”干部，其中6名優(yōu)秀帶頭人擔(dān)任貧困村黨支部書記。