3月的上林,千枝競秀,萬木爭榮,呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。
近年來,上林縣憑借成為粵桂兩省(區(qū))貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程試點(diǎn)縣的東風(fēng),大力實(shí)施“兩培兩帶兩促”行動,不斷推動致富帶頭人培育工程提質(zhì)發(fā)展,摸索出可借鑒、可復(fù)制的“上林模式”。
創(chuàng)新思路
培育致富“領(lǐng)頭雁”
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。
上林縣以國務(wù)院扶貧辦粵桂兩省(區(qū))貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地廣東九江河清培訓(xùn)基地為依托,配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)致富帶頭人的培訓(xùn)、管理、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)工作,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。
精準(zhǔn)選人,構(gòu)建粵桂培訓(xùn)教學(xué)體系,建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系……2015年以來,九江河清培訓(xùn)基地為上林縣舉辦致富帶頭人培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)學(xué)員303名。學(xué)員結(jié)束在廣東的培訓(xùn)后回到上林,繼續(xù)在縣里建立的“1+N”創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地接受實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前已建成高值漁、山水牛、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、特色養(yǎng)殖等5個產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地,對致富帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟班式、體驗(yàn)式、觀摩式的孵化培訓(xùn),促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)。通過粵桂協(xié)作教學(xué)培訓(xùn),參訓(xùn)致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率得到明顯提升。目前,全縣有180名學(xué)員成立或組建公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體173個,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)成功、帶貧益貧效果好的優(yōu)秀學(xué)員。
強(qiáng)化保障
建立“造血”機(jī)制
致富帶頭人是貧困村落實(shí)政策的“先行官”和“操盤手”,是第一書記的好幫手,是最接地氣、落地生根、永不撤退的駐村工作隊(duì)。
為了鼓勵致富帶頭人發(fā)揮示范帶動作用,上林縣實(shí)施以致富帶頭人減貧帶貧實(shí)效為導(dǎo)向的激勵機(jī)制,圍繞金融、獎補(bǔ)、保險等方面,探索創(chuàng)新扶持政策,解決致富帶頭人融資貸款難、基地提升難和抵抗風(fēng)險能力差等問題。
要發(fā)展,要脫貧,必須解決人力和人才問題,做好“留”和“引”的工作。一方面,要大力培育新主體和新農(nóng)民,特別是致富帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才;另一方面,要通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
為此,上林縣對致富帶頭人加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和孵化服務(wù),聘請華中科技大學(xué)扶貧專家作為咨詢顧問,指導(dǎo)實(shí)施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程提升行動,成立“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人服務(wù)中心”暨“粵桂兩省(區(qū))上林縣扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化基地”。
服務(wù)辦公、宣傳學(xué)習(xí)、體驗(yàn)展示、培訓(xùn)咨詢……記者在上林縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人服務(wù)中心看到,中心的工作人員為致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)供銷等服務(wù)。
該縣進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和人才支撐的作用,將培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人與培育貧困村黨組織帶頭人有機(jī)結(jié)合起來,將促進(jìn)農(nóng)村基層黨建與促進(jìn)本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融合起來,成立新時代“農(nóng)民講習(xí)所”,通過講思想、講政策、講技術(shù)、講動力,傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策,傳授農(nóng)業(yè)種養(yǎng)經(jīng)營技術(shù),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,通過實(shí)施基層黨建與致富能人互促互轉(zhuǎn),將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、推薦選拔為村“兩委”干部,或者將村“兩委”干部培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
示范引領(lǐng)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)摘窮帽
火車跑得快,全靠車頭帶。如今,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人成為激活上林貧困村經(jīng)濟(jì)的“催化劑”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進(jìn)器”,拉動貧困群眾增收致富的“火車頭”。
蘇達(dá)謀是創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,此前他一直在廣東做生意,在2015年回家時看到家鄉(xiāng)發(fā)展落后、土地閑置、農(nóng)民收入低,于是萌發(fā)了返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)的念頭。2016年3月,蘇達(dá)謀回來了,在上林縣澄泰鄉(xiāng)注冊成立達(dá)謀生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社。目前,該合作社種植甜玉米450畝、沃柑30畝,養(yǎng)殖山水牛400頭、豬100頭、雞1000只、澳洲龍蝦61畝。
“合作社每月用工21人,其中貧困戶11人,每人每月勞務(wù)收入2000元以上,累計發(fā)放勞務(wù)工資66萬元。”蘇達(dá)謀說,合作社已簽約吸納貧困戶77戶,2016年成功帶動6戶貧困戶如期脫貧,并向第一批簽約的53戶貧困戶發(fā)放分紅共20萬元。
在上林縣大豐鎮(zhèn),致富能人馮應(yīng)紅參加了致富帶頭人培訓(xùn)后,建了1個立體養(yǎng)殖基地,采用“合作社+貧困戶+村集體”的模式養(yǎng)龍蝦、種蓮藕、采蓮子。貧困戶以貼息貸款資金入股分紅,并參與務(wù)工,村集體以資金入股分紅發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
這個立體養(yǎng)殖基地吸引了35戶貧困戶加入,其中7戶以貼息小額貸款入股分紅,28戶簽訂了勞務(wù)合同。目前,基地龍蝦收入300多萬元,蓮子收入40多萬元,每年村里可以獲得分紅24萬元。大豐鎮(zhèn)這一脫貧模式已在上林縣推廣,帶領(lǐng)著貧困戶奔小康。