合山市打造的“28鐵軌·十里花廊”被譽(yù)為“廣西最美鐵路”。 徐柳琪/攝

合山市委主要領(lǐng)導(dǎo)到北泗鎮(zhèn)云堡村調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 龐麗萍/攝

合山市政府主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問困難群眾。 龐麗萍/攝

合山全力打造碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，譜寫“點(diǎn)石成金”新傳奇。 徐柳琪/攝

美麗的田園風(fēng)光吸引游客紛至沓來。 徐柳琪/攝

澳洲堅(jiān)果成為合山助農(nóng)脫貧的致富果。 徐柳琪/攝

義務(wù)教育寄宿制學(xué)校貧困學(xué)生享受營養(yǎng)餐。 寧朝暉/攝

合山國家礦山公園。 徐柳琪/攝

在“相約北泗藕遇荷泉”文化旅游節(jié)上，一游客興奮地高舉自己的戰(zhàn)利品。龐麗萍/攝

游客在五彩田園體驗(yàn)采摘樂趣。 徐柳琪/攝

　　龐麗萍

　　核心提示

　　作為曾經(jīng)廣西的工業(yè)驕傲，上世紀(jì)末，隨著一車車煤炭絕塵而去，資源枯竭后的合山留下滿目瘡痍的廢棄礦山和煤炭經(jīng)濟(jì)衰退后的巨大產(chǎn)業(yè)真空。2009年，該市被國家列為資源枯竭型城市，由此開啟了轉(zhuǎn)型之路。

　　來賓市建市15年以來，合山自覺對標(biāo)、自我加壓，把建設(shè)“富、強(qiáng)、美”工業(yè)旅游園林城市作為一種堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略追求。根據(jù)“明大勢、抓重點(diǎn)、守底線、用干部、善作為”的總要求，該市重新審視區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和未來趨勢，明確方向、認(rèn)準(zhǔn)定位，把“壯大產(chǎn)業(yè)、招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目、改革創(chuàng)新和守住底線”作為主攻方向，以招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，把碳酸鈣、用氣大戶、用電大戶、科技創(chuàng)新、工業(yè)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6大方面作為投資建設(shè)的新任務(wù)和工作重點(diǎn)。2017年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32億元，全體居民可支配收入23752元。

　　知行合一，勇立潮頭。今天的合山已進(jìn)入了由量的積累邁向質(zhì)的躍升的新階段，蓄足了再騰飛的能量，將繼續(xù)砥礪前行，朝著“富、強(qiáng)、美”工業(yè)旅游園林城市的目標(biāo)，穩(wěn)步邁好“十三五”步伐，不斷打磨出一張張耀眼奪目的城市“金名片”。

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　　碳酸鈣：

　　一張產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“白金名片”

　　壯大碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，是合山深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。該市碳酸鈣資源豐富、品質(zhì)較高，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模。

　　合山市石灰石儲量約20億噸，表露面積10平方公里，其碳酸鈣含量在95%以上，白度在90%以上，具有“輕、白、純”三大特點(diǎn)，可滿足各種碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)需求。

　　如何更好地將資源特色轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口在哪兒？實(shí)踐證明，發(fā)展壯大碳酸鈣產(chǎn)業(yè)是合山市鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。

　　寬敞的標(biāo)準(zhǔn)廠房、通達(dá)的園區(qū)道路、熱火朝天的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……12月20日，合忻碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園，機(jī)器轟鳴，貨車進(jìn)進(jìn)出出，一派繁忙景象。

　　“我們抓住來賓市打造‘碳酸鈣百億元產(chǎn)業(yè)’發(fā)展契機(jī)，正集中三方面的力量全力發(fā)展壯大碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。”合山市委書記莫蓮說，一是以碳酸鈣及碳酸鈣建材為“主軸”，多向發(fā)展；二是建立“多點(diǎn)”碳酸鈣相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、PVC橡塑產(chǎn)業(yè)、油漆涂料產(chǎn)業(yè)、復(fù)合地板、高端墻體材料產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)多樣性；三是產(chǎn)業(yè)“上下”游串聯(lián)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整合效應(yīng)。

　　翻開合山的成績單非常亮眼：今年2月，該市與忻城縣簽訂了《忻城—合山共建碳酸鈣扶貧產(chǎn)業(yè)園框架協(xié)議》，協(xié)議達(dá)成在充分利用兩地優(yōu)勢進(jìn)行“要素互補(bǔ)”合作創(chuàng)建碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園。虎鷹建材公司年產(chǎn)200萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目投入試產(chǎn)，產(chǎn)量約2.5萬噸。

　　莫蓮表示，在“十三五”末，合山市力爭實(shí)現(xiàn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)40億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70億元的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《來賓市百億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，合忻碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園將可提供約1萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　從曾被抱怨為“發(fā)財(cái)致富的絆腳石”，到如今地方經(jīng)濟(jì)加速的重要“助推劑”，合山的石灰石已成為打造碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群的特色資源，緊扣廣西千億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃機(jī)遇，全力譜寫“點(diǎn)石成金”的新傳奇。

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　　工業(yè)旅游：

　　一張煥發(fā)新生的“烏金名片”

　　當(dāng)年的廢棄煤矸石堆成為綠意盎然的國家礦山公園，銹跡斑斑的鐵路被打造成了如夢似幻的“最美鐵路花廊”……近年來，合山正在謀求“大轉(zhuǎn)型”，將工業(yè)旅游發(fā)展提升至“旅游富民”的戰(zhàn)略高度，致力建設(shè)廣西工業(yè)旅游目的地。

　　廣西第一家煤礦企業(yè)、廣西第一座坑口火電廠、第一條運(yùn)輸煤炭的窄軌鐵路……合山獨(dú)特的百年煤都礦業(yè)文化和遺跡，成為城市重生的資源。

　　合山市市長潘振學(xué)說：“合山‘變廢為寶’，充分挖掘礦山歷史文化，利用廢舊礦山資源，把地質(zhì)環(huán)境治理與建設(shè)主題公園相結(jié)合，將過去中南地區(qū)最大的選煤場變成了著名景區(qū)，高矗黢黑的廢煤山成了綠意盎然的國家礦山公園，礦道鋪成旅游新路線。”

　　同時(shí)，合山對公園東礦園區(qū)遺址進(jìn)行工業(yè)主體改造，打造“中國最美騎行鐵路”。游客們騎著鐵路自行車穿行在“時(shí)光隧道”中，還可體驗(yàn)在火車上吃“煤球”蛋糕，住火車旅館，一種羅曼蒂克的情懷油然而生。

　　潘振學(xué)介紹，今年，合山已完成“記憶之城”工業(yè)旅游項(xiàng)目里蘭二區(qū)九區(qū)設(shè)計(jì)方案，前期搬遷工作正在實(shí)施。編制完成了八桂之心鄉(xiāng)村旅游區(qū)、瀑泉村鄉(xiāng)村旅游區(qū)等4個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，并通過專家評審。

　　旅游重大項(xiàng)目得到快速推進(jìn)。28號鐵軌·十里花廊景區(qū)二期工程已完成招投標(biāo)工作，正籌備開工。合山國家礦山公園東礦園區(qū)入口服務(wù)區(qū)景觀工程正在加快建設(shè)。礦山博物館已經(jīng)完成主體建筑，目前在進(jìn)行二次裝修。井下采煤體驗(yàn)區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)主體結(jié)構(gòu)。靈巖湖生態(tài)民俗文化景區(qū)已建成部分主體工程。

　　旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。今年新建了長模甜蜜草莓園、北泗澳洲堅(jiān)果莊園、藍(lán)紫生態(tài)農(nóng)莊、里仰百年老礦等4座旅游廁所；投資100多萬元資金更新了全市的廣西最新導(dǎo)覽圖，完成了國家礦山公園、八桂之心鄉(xiāng)村旅游區(qū)等標(biāo)識系統(tǒng)；在紅水河邊新建2個(gè)100客座客運(yùn)泊位的里蘭旅游碼頭。

　　一批星級酒店、星級農(nóng)家樂如雨后春筍般涌現(xiàn)，全市的接待能力和景區(qū)的吸引力都有了質(zhì)的飛躍，各級媒體爭相報(bào)道，各地游客紛至沓來。百年煤都再度煥發(fā)勃勃生機(jī)，工業(yè)旅游的時(shí)代巨輪正乘風(fēng)破浪駛向全域旅游目的地。

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　　脫貧攻堅(jiān)：

　　一張鐵軍破難的“真金名片”

　　合山全面部署“先鋒工程”、農(nóng)村黨員分類管理評分定星“脫貧攻堅(jiān)一線考察識別干部法”、“531”聯(lián)系幫扶工作機(jī)制、“黨旗領(lǐng)航·脫貧攻堅(jiān)我先行”活動，將工作責(zé)任層層分解落實(shí)到市、鎮(zhèn)、村等各級黨組織和黨員干部中去，各級各部門力量下沉，資源下移，以最強(qiáng)的干勁、最實(shí)的作風(fēng)、最高的效率，深入一線，將扶貧工作抓緊抓準(zhǔn)抓到位，下‘繡花’功夫，做精準(zhǔn)文章，堅(jiān)決打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年12月4日，在北泗鎮(zhèn)瀑泉村荷泉蓮藕種植農(nóng)民專業(yè)合作社分紅儀式上，全村58戶貧困戶股東每戶領(lǐng)到入股資金10%的分紅。脫貧戶黃日梅數(shù)著手中的分紅款，笑得合不攏嘴。

　　被列入自治區(qū)8個(gè)脫貧摘帽的先行縣市區(qū)后，針對大多數(shù)貧困戶學(xué)歷較低、觀念保守落后，缺乏致富技能，難以從根本上拔掉“窮根”等問題，該市堅(jiān)定群眾要脫貧，精神必行的工作思路，精準(zhǔn)實(shí)施“扶志脫貧爭先鋒”活動，全面激發(fā)貧困群眾自力更生擺脫貧困的志氣和勇氣，實(shí)現(xiàn)由“口袋扶貧”向“腦袋扶貧”轉(zhuǎn)變。

　　從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位抽調(diào)上千名干部，進(jìn)村入戶進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。因地制宜，重點(diǎn)打造牛、羊、豬、兔養(yǎng)殖，發(fā)展堅(jiān)果、砂糖橘等特色產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾制定發(fā)展計(jì)劃，或指導(dǎo)成立合作社，或給予政府扶持資金入股合作社，或幫助申請扶貧貸款，前后共帶動數(shù)千貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全市基本形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局。

　　經(jīng)過努力，2016年合山市2481戶貧困戶8997名貧困人口順利脫貧，8個(gè)貧困村均達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整市脫貧摘帽，成為廣西首批脫貧摘帽的4個(gè)縣(市、區(qū))之一，在廣西21個(gè)區(qū)級貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，位居第一名。

　　2017年以來，合山市按照“脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策”的原則，實(shí)施“先建后補(bǔ)”“以獎代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)扶持方案，共投入扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金2650萬元，進(jìn)一步鞏固全市脫貧摘帽成效。截至目前，合山市已完成脫貧“雙認(rèn)定”227戶828人，超額完成2017年來賓市下達(dá)的減貧任務(wù)目標(biāo)數(shù)。