桂三高速公路(桂林-三江)建成通車，龍勝融入全國(guó)高速路網(wǎng)，脫貧有了新路子。

　　實(shí)施易地扶貧搬遷工程，至2017年底共搬遷安置貧困群眾2000余戶9000余人。

　　推出“黨建+電商服務(wù)站”等鮮活載體，在黨建領(lǐng)航扶貧上發(fā)揮了積極作用

　　龍脊金秋

　　堅(jiān)持把旅游業(yè)作為龍勝的支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，全縣約30%的貧困群眾通過(guò)參與旅游實(shí)現(xiàn)脫貧

　　深入實(shí)施教育扶貧工程，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)

　　實(shí)施“醫(yī)療救助脫貧一批”的扶貧戰(zhàn)略，解決貧困群眾健康“最后一公里”問(wèn)題

　　利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入

　　龍勝各族自治縣位于廣西北部，總面積2538平方公里，其中山地面積占87.2%、森林覆蓋率79%，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣。該縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)行政村，總?cè)丝?7.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口14.7萬(wàn)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%以上。該縣有貧困村59個(gè)、建檔立卡貧困戶8208戶31617人，貧困發(fā)生率20%。2016年底脫貧11個(gè)村，減貧6764人，貧困發(fā)生率降至15.87%。2017年全縣計(jì)劃摘帽12個(gè)貧困村，脫貧0.68萬(wàn)人；力爭(zhēng)摘帽25個(gè)貧困村，脫貧2.1萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降到2.5%以下，努力實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)。

　　在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該縣按照“生態(tài)立縣，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)、旅游、扶貧、健康”四位一體的發(fā)展思路，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，積極探索和實(shí)踐群眾脫貧致富新路子。

　　吹響沖鋒號(hào) 齊心真扶貧

　　該縣成立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部，下設(shè)10個(gè)專責(zé)組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中駐組辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部。組建了“脫貧攻堅(jiān)智囊團(tuán)”，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部定期專題研究脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。

　　充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的“指揮棒”作用，制定和出臺(tái)考核激勵(lì)辦法，對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考評(píng)中，脫貧攻堅(jiān)分值占比達(dá)70%，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線推薦和使用干部。選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍，增加縣、鄉(xiāng)扶貧部門編制35個(gè)，配備縣、鄉(xiāng)、村扶貧信息員151名。

　　建立“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制，派出59名貧困村第一書(shū)記、71名駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和3678名幫扶干部，實(shí)現(xiàn)貧困戶和貧困學(xué)生幫扶聯(lián)系全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)駐村干部和幫扶人員的監(jiān)督考核，確保人在崗、心在村、事在辦。通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，2017年完成貧困戶“雙認(rèn)定”5384戶21093人，貧困發(fā)生率降至2.38%；認(rèn)定脫貧村25個(gè)。

　　打好組合拳 合力挖窮根

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮龍勝生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中草藥材、富硒生態(tài)水果、高山蔬菜、茶葉和特色養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的輻射帶動(dòng)作用，該縣71%的貧困戶均有產(chǎn)業(yè)覆蓋。發(fā)放扶貧小額信貸資金1.28億元，為4248戶貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。積極培育扶貧經(jīng)濟(jì)組織，建立100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，抓好貧困戶種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)其生產(chǎn)的獼猴桃、百香果等農(nóng)土特產(chǎn)品組織抓好銷售工作，切實(shí)解決困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。

　　實(shí)施旅游扶貧。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為龍勝的支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，以生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線為扶貧的“主動(dòng)脈”，以特色民居、梯田、民族文化等元素入股合作為“著力點(diǎn)”，創(chuàng)新實(shí)施了“景區(qū)輻射”“支部引領(lǐng)”“黨員帶頭”“能人帶動(dòng)”等為主的旅游扶貧模式，打開(kāi)了“參與式”旅游扶貧的新局面。

　　實(shí)施教育扶貧。全面落實(shí)教育扶貧惠民政策，以“不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”為目標(biāo)，優(yōu)化整合全縣教育資源。向貧困家庭學(xué)生發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等各類補(bǔ)助2759萬(wàn)元，發(fā)放“雨露計(jì)劃”學(xué)歷教育補(bǔ)助資金201萬(wàn)元，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶力度，落實(shí)班主任與留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系電話專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立“愛(ài)心教室”和“親情電話”，有效解決學(xué)生的“心理貧困”問(wèn)題。

　　實(shí)施健康扶貧。積極創(chuàng)建國(guó)家健康扶貧工程示范縣，該縣人民醫(yī)院分別與自治區(qū)南溪山醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建了緊密型醫(yī)聯(lián)體，縣域醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，貧困人口全部參加了城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)；大病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降至3500元，報(bào)銷比例提高10%；實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，極大降低了貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)施黨建扶貧。實(shí)施引領(lǐng)帶動(dòng)、內(nèi)在推動(dòng)、保障促動(dòng)“三輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新推出“十好”黨建引領(lǐng)脫貧模式，有效把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大動(dòng)力。推出“黨組織+企業(yè)+基地+貧困戶”“黨員能人+貧困戶”“黨建+電商服務(wù)站”等鮮活載體，在黨建領(lǐng)航扶貧上發(fā)揮了積極的作用。

　　決勝攻堅(jiān)戰(zhàn) 多措助脫貧

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)致富根基。加大農(nóng)村水、路、網(wǎng)、電和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等投入，該縣119個(gè)行政村已全部通水泥路和網(wǎng)絡(luò)寬帶，并建有村級(jí)辦公場(chǎng)所、宣傳欄和文體設(shè)施，20戶以上自然屯全部通水泥路或砂石路，99.95%的農(nóng)戶均有安全飲用水�；�礎(chǔ)設(shè)施的改善使群眾的精神面貌煥然一新，極大提振了貧困戶脫貧致富的信心。

　　轉(zhuǎn)移勞動(dòng)就業(yè)，拓寬致富門路。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)貧困農(nóng)民和殘疾人1156人；發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1553萬(wàn)元，扶持增收項(xiàng)目163個(gè)；為自主創(chuàng)業(yè)的86名貧困殘疾人落實(shí)24萬(wàn)元扶持資金；實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出1289人，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)676人。

　　發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，培育造血功能。充分盤活貧困村現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2950萬(wàn)元，成立59個(gè)貧困村村民合作社，作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，選準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目委托經(jīng)營(yíng)分紅，所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入到今年底均達(dá)2萬(wàn)元以上，最多的一個(gè)村達(dá)到了10萬(wàn)元。

　　落實(shí)社會(huì)救助，心系困難群眾。抓好低保制度與扶貧政策有效銜接工作，將低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3420元。該縣納入低保的貧困人口有11224人，低保戶與貧困戶的重合率為67.33%。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作，貧困人口參保率為100%。

　　易地扶貧搬遷，保障安居樂(lè)業(yè)。圍繞搬遷目標(biāo)，結(jié)合龍勝山多地少的實(shí)際，采取分散安置為主、集中安置為輔的方式，至2017年底全縣共搬遷安置貧困戶2000余戶9000余人。同時(shí)，抓好搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　營(yíng)造宣傳氛圍，傳遞脫貧能量。深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)奔小康，黨的恩情永不忘”宣傳教育和“我的脫貧(扶貧)故事”征集等活動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，在全社會(huì)形成“人人參與、家家行動(dòng)、你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍，為脫貧攻堅(jiān)提供有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。

　　決戰(zhàn)貧困，決勝小康。龍勝大地正唱響一曲曲“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)行曲，展現(xiàn)出一幅幅“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展”的美麗畫(huà)卷。脫貧攻堅(jiān)，龍勝全面小康藍(lán)圖錦繡萬(wàn)千!

　　(文/蒲慶鋒 楊艷瓊 黃勇丹　圖/吳生斌 潘志祥 黃勇丹 石農(nóng)兵)