決戰(zhàn)貧困書(shū)精彩　砥礪前行奔小康

　　奏響龍勝綠色崛起的最強(qiáng)音

　　▲推進(jìn)“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打響龍勝生態(tài)、環(huán)保、綠色、有機(jī)的特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)重大項(xiàng)目。桂三高速公路(龍勝段)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2017年下半年通車(chē)。

　　深入推進(jìn)各項(xiàng)教育惠民工程，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意教育。

　　龍勝紅色文化游、農(nóng)耕文化游、民族風(fēng)情游、休閑度假游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、生態(tài)森林游、康壽養(yǎng)生游、中國(guó)紅玉文化游等旅游方式持續(xù)火熱。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“美麗龍勝·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新。

　　▲做精做深以滑石產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)工業(yè)，工業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健。

　　▲大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等工程，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，2016年共有2034戶(hù)8158人、12個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　▲深入開(kāi)展法治龍勝、平安龍勝建設(shè)，2016年群眾安全感和社會(huì)治安滿(mǎn)意度居全區(qū)第一。

　　春風(fēng)送暖，催人奮進(jìn)。地處越城嶺山脈西南麓的龍勝各族自治縣，這里奏響了綠色崛起轉(zhuǎn)型升級(jí)的最強(qiáng)音;這里打響了西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn);這里譜寫(xiě)了桂北山區(qū)重大發(fā)展的新旋律;這里記錄了一個(gè)山區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)、惠民工程推進(jìn)的一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐……

　　一、縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　2016年，龍勝各族自治縣以“生態(tài)立縣·綠色崛起”為引領(lǐng)，以“生態(tài)、旅游、扶貧”三位一體為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)健，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成60.55億元，同比增長(zhǎng)6.7%;固定資產(chǎn)投資完成48.86億元，同比增長(zhǎng)13.4%;組織財(cái)政收入完成5.57億元，同比增長(zhǎng)7.2%;工業(yè)增加值完成26.82億元，同比增長(zhǎng)6.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.00億元，同比增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成28598元、9576元，同比分別增長(zhǎng)7.9%、10.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以?xún)?nèi)。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮龍勝生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打響龍勝生態(tài)、環(huán)保、綠色、有機(jī)的特色農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索以“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”等新型發(fā)展模式，整合各級(jí)各類(lèi)資金3398.5萬(wàn)元，用于全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和品牌申報(bào)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。林下養(yǎng)殖、高山無(wú)公害蔬菜、特色時(shí)令水果(柑橘、百香果、獼猴桃等)種植規(guī)模和品質(zhì)不斷提升，地靈花豬、黃牛、山羊等從散養(yǎng)轉(zhuǎn)向規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)在促農(nóng)增收上成效明顯。

　　工業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健。加快滑石、電業(yè)、硅業(yè)、鐵合金冶煉企業(yè)技改項(xiàng)目。做精做深滑石產(chǎn)業(yè)，拓展滑石粉體改性造粒及下游產(chǎn)品項(xiàng)目。積極推進(jìn)南山風(fēng)電建設(shè)二期工程，并按照環(huán)境保護(hù)要求對(duì)一期工程項(xiàng)目及施工造成的影響進(jìn)行整改。抓好中國(guó)紅玉、紫龍玉、土特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等項(xiàng)目的工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)與扶持，實(shí)現(xiàn)龍勝工業(yè)旅游與旅游產(chǎn)品的共同發(fā)展。

　　全域旅游厚積薄發(fā)。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為龍勝的支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生命產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，以“全縣大景區(qū)·旅游一盤(pán)棋”為引領(lǐng)，積極發(fā)揮“旅游+”效應(yīng)，加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升旅游公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)力唱響“世界梯田原鄉(xiāng)、世界滑石之都、多民族生態(tài)博物館、中國(guó)紅玉之鄉(xiāng)、康壽養(yǎng)生勝地”五大特色旅游品牌，推動(dòng)紅色文化游、農(nóng)耕文化游、民族風(fēng)情游、休閑度假游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、生態(tài)森林游、康壽養(yǎng)生游、中國(guó)紅玉文化游等旅游方式持續(xù)火熱，擴(kuò)大了龍勝的知名度和影響力。2016年，全縣共接待游客647.57萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17%;實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)66.58億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)28%。

　　三、脫貧攻堅(jiān)成效顯著

　　全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部，建立信息化管理指揮系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，強(qiáng)化“各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、指揮部成員各負(fù)其責(zé)、后盾單位到村、幫扶人員到戶(hù)”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，全縣3687名幫扶干部、40名西部計(jì)劃志愿者、327名扶貧協(xié)理員，對(duì)全縣7680戶(hù)貧困戶(hù)和3578名貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶聯(lián)系，形成了全縣上下一盤(pán)棋、齊心協(xié)力抓脫貧攻堅(jiān)的氛圍。

　　脫貧攻堅(jiān)著重實(shí)施三大載體。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)和幫扶貧困群眾發(fā)展“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”及新品種水果為主導(dǎo)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋建檔立卡貧困群眾比例達(dá)72%以上，助力貧困群眾脫貧致富。二是實(shí)施旅游扶貧，全縣直接從事旅游業(yè)的有2.5萬(wàn)人，間接從事旅游業(yè)的有5萬(wàn)多人，鄉(xiāng)村旅游業(yè)覆蓋建檔立卡貧困群眾比例30%以上。三是實(shí)施易地扶貧搬遷工作，全年完成搬遷1614人，完成老鄉(xiāng)家園336戶(hù)貧困戶(hù)安置房的認(rèn)購(gòu)工作。同時(shí)，還深入開(kāi)展基礎(chǔ)惠民、教育扶貧、金融扶貧、健康扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、精神扶志等扶貧工作，形成多角度、寬領(lǐng)域、深層次的立體扶貧格局。2016年共有2034戶(hù)8158人、12個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全縣貧困人口降至21380人，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，成效顯著。

　　四、重大項(xiàng)目撬動(dòng)發(fā)展

　　堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，建立重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)重大項(xiàng)目和重大工作。其中，列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的桂三高速公路(龍勝段)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資17.89億元;龍脊景區(qū)大循環(huán)公路一期工程，實(shí)際完成投資1.01億元。列入市級(jí)層面重大項(xiàng)目7個(gè)，2016年計(jì)劃投資1.59億元，實(shí)際完成投資1.80億元。生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線已修通路段277公里，占總里程69.9%。突出招商引資工作和籌融資力度，堅(jiān)持招商“走出去”不放松、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”有選擇的原則，積極組織團(tuán)隊(duì)赴深圳、珠海等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。2016年，共實(shí)施外來(lái)項(xiàng)目11個(gè)，資金到位1.79億元。成立投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)向農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融部門(mén)積極融資，授信金額共計(jì)25.69億元。爭(zhēng)取政策、資金支持，獲得交通、住建、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目補(bǔ)助資金5.2億元，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金缺口問(wèn)題。

　　五、城鄉(xiāng)面貌美麗蝶變

　　堅(jiān)持“生態(tài)立縣·綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)綠色生態(tài)家園。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。推進(jìn)縣城老城區(qū)改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展空間不斷拓展，城市功能日益完善。完成了縣城山體公園及龍脊大道的城市設(shè)計(jì)和三江(桑江、潯江、和平河)六岸城市等一批設(shè)計(jì)方案，投資200萬(wàn)元實(shí)施縣城華龍街道路搶修工程，實(shí)施民族中學(xué)至龍勝小學(xué)段道路建設(shè)工程。加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾的處理，繼續(xù)推進(jìn)綠化、美化、花化、亮化等工作。瓢里鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目通過(guò)考核驗(yàn)收，三門(mén)鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程正在推進(jìn)，龍脊“國(guó)際旅游小鎮(zhèn)”通過(guò)3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，呈現(xiàn)新風(fēng)貌。

　　扎實(shí)推進(jìn)“美麗龍勝·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)755名保潔員守護(hù)美麗龍勝，縣財(cái)政安排村屯衛(wèi)生補(bǔ)助190萬(wàn)元。全縣整合各方資源、項(xiàng)目、資金，加上群眾自籌資金，大力實(shí)施村屯“道路硬化”“村屯綠化”“飲水凈化”等系列惠民工程，農(nóng)村面貌煥然一新。

　　六、社會(huì)事業(yè)惠及民生

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，奮力改革攻堅(jiān)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中免學(xué)費(fèi)、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、交通路費(fèi)補(bǔ)助、生源地助學(xué)貸款等各項(xiàng)教育惠民工程，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意教育。全面推進(jìn)依法治縣，深入開(kāi)展法治龍勝、平安龍勝建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解基層矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪，建立健全高效聯(lián)動(dòng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力開(kāi)展“控違打非”行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和社會(huì)治安滿(mǎn)意度居全區(qū)第一。采取多種措施，努力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、計(jì)劃生育服務(wù)改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)水平。民族文化體育事業(yè)、科普工作等一系列民生事業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上，不斷取得新進(jìn)步。

　　(圖片由吳生斌　賈麗平　潘志祥　黃勇丹　蒲秦靜/攝)