新春佳節(jié)過后，合浦縣機關干部分赴各貧困村參與春耕備耕產(chǎn)業(yè)扶貧工作。 本報記者 曾俊峰/攝
“我們的豇豆已經(jīng)有了意向訂戶了，如果趕在5月前上市，每公斤6元多甚至更高價，我們增收就有指望了。”2月13日一早，合浦縣廉州鎮(zhèn)中站村貧困戶王敬先一到村里的扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地就忙乎起來。如今，像他這樣加入產(chǎn)業(yè)扶貧大軍的在北海大有人在。
近年來，北海市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措和首要任務，結合貧困村資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，注重因村施策、因人制宜，通過規(guī)劃引領、創(chuàng)新經(jīng)營模式、加強培訓、典型帶動等方式，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進貧困農(nóng)民脫貧，增強貧困村自我發(fā)展能力。2016年，該市有22個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，有15569人通過“雙認定”達到脫貧標準，完成自治區(qū)下達的年度脫貧6574人的任務。
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規(guī)劃引領，“盲目”變“精準”
西場靠海，要做大做活海的文章;曲樟有山，做好林下經(jīng)濟和特色養(yǎng)殖;石灣冬菜種植優(yōu)勢明顯，以點帶面擴大規(guī)模……在開展產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，北海市在深入調研論證的基礎上，立足貧困村資源優(yōu)勢，針對不同區(qū)域、不同農(nóng)戶，堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜果則果，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、組織化程度等方面入手，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”。
通過規(guī)劃引領，把當?shù)刈匀毁Y源和資金、技術、管理等發(fā)展要素聚集起來，每個貧困村發(fā)展1-3個特色鮮明、附加值高的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到村村有基地，戶戶有產(chǎn)業(yè)。截至目前，北海市共組織實施了種養(yǎng)類項目36個，建立40多個生產(chǎn)基地，幫扶6個貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，覆蓋60%以上的貧困戶。
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創(chuàng)新模式，“輸血”變“造血”
廉州鎮(zhèn)青山村黨支部引導貧困戶以貼息貸款入股、勞務就業(yè)等方式參與發(fā)展，把該村19戶85名貧困人員納入青山農(nóng)富種養(yǎng)專業(yè)合作社，參與養(yǎng)殖肉鴨，種植西瓜、香瓜等產(chǎn)業(yè)，帶領貧困戶年內(nèi)脫貧銷號;曲樟鄉(xiāng)曲木村成立六湖種養(yǎng)專業(yè)合作社，購買100箱蜜蜂，增加貧困戶的收入來源;山口鎮(zhèn)山東村以合作社形式集中連片開發(fā)，發(fā)展指天椒種植88畝，貧困戶參股分紅。
通過創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，北海市積極培育貧困村農(nóng)民合作組織，提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度，實現(xiàn)資金、技術、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作，帶動脫貧致富。
去年北海市21個預脫貧摘帽貧困村共成立農(nóng)民專業(yè)合作社29個，實現(xiàn)貧困村合作社全覆蓋。合浦縣創(chuàng)新采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、能人(大戶)帶動、分類實施、技術指導”等模式，組織貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。銀海區(qū)、鐵山港區(qū)則通過“先建后補”“以獎代補”的產(chǎn)業(yè)扶持方式，鼓勵貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。山東村、水車村、大嶺村、虎塘村、曲木村、大水江村、夏塘村等貧困村的一些貧困戶，僅產(chǎn)業(yè)收入一項就超過了3100元的國家扶貧標準。
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授之以漁，“扶貧”變“扶智”
合浦縣白沙鎮(zhèn)虎塘村是貧困村。村民介紹，前幾年虎塘村都是黃泥路，大部分家庭一直住著破舊瓦房，虎塘村沒有本土產(chǎn)業(yè)支撐，全村90%的土地“丟荒”，大部分村民的收入靠到外面務工。
為扭轉貧困狀況，該村“第一書記”陳征勝在分析當?shù)厍闆r后，決定帶領當?shù)刎毨糸_展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，并帶領大家到合浦一家養(yǎng)雞基地開展一個月的養(yǎng)雞技能專業(yè)培訓。去年10月，養(yǎng)雞場順利銷出第一批飼養(yǎng)的雞2000余只。今年春節(jié)“虎塘雞”火遍北海，供不應求。村支書李茂說，現(xiàn)在全村已有124戶貧困戶加入合作社，未來養(yǎng)殖規(guī)模還將不斷壯大。
北海市將加強貧困人口致富技能培訓，提高貧困群眾的素質，作為脫貧攻堅的根本之策。通過整合各類培訓資源，針對不同年齡段和文化層次的貧困群體，分類制定和實施教育培訓計劃，力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力。對有轉移就業(yè)意愿的貧困戶，通過購買公益崗位、組織引導就業(yè)等方式，實現(xiàn)轉移就業(yè)、脫貧致富。
2016年，全市共培訓指導農(nóng)民3.1萬人次，幫助941名農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。
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典型帶動，“盆景”變“風景”
“扶貧開發(fā)基地既是貧困戶的聚寶盆又是大家的試驗田。”合浦縣廉州鎮(zhèn)大嶺村支書李善福介紹，去年基地首季豇豆上市拿到可觀分紅的貧困戶并不滿足，紛紛犁起自家的閑田也發(fā)展起豇豆種植。
去年以來，北海市堅持把示范帶動作為脫貧攻堅的有效抓手，在產(chǎn)業(yè)項目建設、公共服務、基礎設施建設等方面著力選樹一批脫貧攻堅先進典型，通過召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進會的方式，促進經(jīng)驗交流、相互學習借鑒，營造比學趕超氛圍，做到典型引路、梯度推進、以點帶面、全面發(fā)展，實現(xiàn)“扶持一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一片經(jīng)濟、脫貧一方百姓”的目標。
2016年，北海市先后培育了合浦縣山東村辣椒種植、水車村大棚蔬菜種植等一批種養(yǎng)示范基地。此外，該市將農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設與脫貧攻堅工作相結合，全面加大農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的建設力度，創(chuàng)建了16個核心農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)上幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、保價回收、確保收益，優(yōu)先聘用貧困勞動力，加快脫貧步伐。
