第一書記及扶貧工作隊(duì)到貧困戶家中進(jìn)行脫貧“雙認(rèn)定”工作。

平果市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局給貧困農(nóng)戶發(fā)放雞苗，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。

　生態(tài)移民搬遷抽簽。

如今，特色農(nóng)業(yè)種植成為平果市助農(nóng)增收的一大法寶。圖為四塘鎮(zhèn)種植的紅肉蜜柚。

平果市不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將火龍果種植發(fā)展成為貧困戶脫貧致富與石漠化治理一舉兩得的產(chǎn)業(yè)。

建立電子手工作坊，安排貧困戶在家門口就業(yè)。

縣政府兜底保障工作組開(kāi)展入戶調(diào)查工作。

馬頭鎮(zhèn)金顯村林下養(yǎng)雞貧困戶在喂飼料。

平果市鄉(xiāng)村田園風(fēng)光 唐柳華/攝

平果市鄉(xiāng)村田園風(fēng)光 唐柳華/攝

　　小額信貸 金融扶貧收實(shí)效

　　該縣在傳統(tǒng)的銀行與貧困戶直接發(fā)生信貸關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新小額信貸金融扶貧，通過(guò)為企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶與投融資平臺(tái)牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)、貧困戶、合作社、種養(yǎng)大戶達(dá)成融資合作協(xié)議，有力促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)融資、貧困戶增收。通過(guò)與扶貧龍頭企業(yè)的合作，讓貧困戶與放貸銀行、扶貧龍頭企業(yè)簽訂《三方協(xié)議》，實(shí)行貧困戶借貸資金委托扶貧龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)，扶貧龍頭企業(yè)定期為貧困戶付息的政策。目前，該縣扶貧辦已將平果鑫眾人力資源有限公司等9家企業(yè)認(rèn)定為第一批扶貧龍頭企業(yè)，全縣有1712戶貧困戶有意向與龍頭企業(yè)簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議，委托經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)簽訂《三方協(xié)議》的有3815戶1.89億元，已轉(zhuǎn)入龍頭企業(yè)的有3610戶1.7909億元。

　　“兩移”結(jié)合 安居樂(lè)業(yè)雙豐收

　　實(shí)施移民搬遷和轉(zhuǎn)移就業(yè)，也是平果市扶貧攻堅(jiān)的重要舉措。該縣采取集中安置為主，輔以分散安置等方式進(jìn)行移民搬遷，建設(shè)5個(gè)老鄉(xiāng)家園移民安置小區(qū)。該縣于8月中旬出臺(tái)了《平果市2016年易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》。在全面落實(shí)上級(jí)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了該縣易地移民安置與去商品房庫(kù)存結(jié)合的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。同時(shí)，大力推進(jìn)了海城鄉(xiāng)、鳳梧鎮(zhèn)移民安置小區(qū)及縣城城北片區(qū)、城西片區(qū)、城東片區(qū)移民安置小區(qū)的建設(shè)。截至目前，共有6508戶2.6527萬(wàn)人申請(qǐng)移民搬遷，其中建檔立卡貧困對(duì)象有6251戶2.5474萬(wàn)人，同步搬遷對(duì)象有257戶1053人。

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)脫貧方面，該縣對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困人口，通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧。依托平果市工業(yè)園區(qū)106家工業(yè)企業(yè)，打造平果市鋁型材廠、平果市強(qiáng)強(qiáng)碳素有限公司、平果市礦業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地，并根據(jù)企業(yè)的用工需求安排貧困勞動(dòng)力到基地企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的有效幫扶模式。截至目前，全縣共有47家企業(yè)與54個(gè)貧困村成功簽訂幫扶協(xié)議，并新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2633人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5592人。

　　集體增收 全面消除“空殼村”

　　在平果市，不少貧困村因產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、青壯年外出務(wù)工等原因，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。該縣新出臺(tái)《平果市增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，將通過(guò)各貧困村村委和各貧困村后援單位共同籌集資金5萬(wàn)元及以上，與企業(yè)簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議，將籌集到的資金以入股的方式委托經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)(廣西平果市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)合作，收益率按年收益8%計(jì)算，返還到村集體賬戶。

　　目前，該縣已定下目標(biāo)：爭(zhēng)取到2016年底，全面消除貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”，力爭(zhēng)2017年底貧困村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到0.5萬(wàn)元以上。

　　“雙線合一” 加大補(bǔ)貼惠民生

　　在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，平果市通過(guò)財(cái)政投入等措施，不斷改善民生。其中，該縣加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策“雙線合一”的有效銜接，把農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至3146元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保線與貧困線“雙線合一”，充分發(fā)揮了社會(huì)救助政策兜底的保障作用。目前，全縣低�？�?cè)藬?shù)4.7653萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口納入低保3.6653萬(wàn)人，低保對(duì)象與扶貧對(duì)象的重合率達(dá)76.92%，低保對(duì)脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)70.80%，排在全市最前面。

　　基礎(chǔ)設(shè)施 延伸覆蓋貧困村

　　為加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，平果市扎實(shí)推進(jìn)交通、水利、危房改造、科技文化服務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善貧困地區(qū)公共服務(wù)體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。

　　該縣對(duì)照貧困村“十一有一低于”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全縣54個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺項(xiàng)清單，建設(shè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)。在基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)中，該縣共總投資1.08725億元，目前項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)在12月20日前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　五級(jí)平臺(tái) 信息共享更精準(zhǔn)

　　為更好更有效地推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作，平果市通過(guò)理順機(jī)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶5級(jí)信息平臺(tái)，促進(jìn)各級(jí)平臺(tái)之間信息共享、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。當(dāng)前已建成縣級(jí)平臺(tái)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)12個(gè)、村級(jí)平臺(tái)54個(gè)、屯級(jí)平臺(tái)1938個(gè)、貧困戶平臺(tái)1.3616萬(wàn)個(gè)。并明確縣委書記、縣長(zhǎng)為縣級(jí)第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)第一責(zé)任人，駐村第一書記、后盾單位主要領(lǐng)導(dǎo)為村級(jí)第一責(zé)任人，“第一家長(zhǎng)”聯(lián)絡(luò)員為屯級(jí)第一責(zé)任人，“第一家長(zhǎng)”為貧困戶第一責(zé)任人，構(gòu)建上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級(jí)平臺(tái)之間信息共享、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。