位于桂東南的陸川縣，是今年廣西精準扶貧攻堅的關鍵戰(zhàn)場之一。按計劃，今年廣西首批有8個貧困縣(市、區(qū))要實現(xiàn)“摘帽”，脫貧總?cè)丝跒?9.72萬人。其中，陸川縣數(shù)量最多，為6.3萬人，約占總數(shù)的32%。

　　為打贏這場重大戰(zhàn)役，陸川全縣開啟“戰(zhàn)時狀態(tài)”，通過抓黨建促脫貧，集聚所有力量，實施“五掛作戰(zhàn)”，即掛聯(lián)作戰(zhàn)、掛牌作戰(zhàn)、掛職作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、掛賬作戰(zhàn)，從組建扶貧隊伍、推進產(chǎn)業(yè)扶貧到拓展幫扶渠道等全方位、全速度推進精準扶貧，成果顯著。目前，該縣已有5.0378萬名貧困人口進行了脫貧摘帽“雙認定”，超過今年任務總數(shù)的80%。

　　“扶貧攻堅是當前最大的民生工程。我們將竭盡所能，年底之前幫助6.3萬名貧困群眾全部脫離貧困，一個都不能少!”陸川縣委書記蒙啟鵬說。

　　掛聯(lián)產(chǎn)業(yè) 夯實扶貧根基

　　“我很快就能摘掉‘貧帽’了!”站在新建的水泥瓷磚房前，40余歲的陸川縣新山村村民文海憨笑著說。

　　新山村是貧困村，文海是村里有名的貧困戶。今年以來，文海的妻子楊雪梅在村里的綠豐橘紅種植合作社務工，預計收入超過1.2萬元。同時，他作為合作社的“小股東”，年底還能得到數(shù)千元分紅。

　　綠豐橘紅種植合作社的橘紅種植面積超過2000畝，由村里引進本地老板投資建立。租地農(nóng)戶包括100多家貧困戶全都“掛聯(lián)”在合作社，并得到了總數(shù)近10%的干股，不僅有土地租金和務工收入，還參與分紅。

　　為推動產(chǎn)業(yè)扶貧，該縣推動黨建工作與扶貧工作深度融合，實施“一村一合作社”計劃，在全縣154個村成立各類專業(yè)合作社，并成立黨支部，把貧困戶掛靠、聯(lián)結到產(chǎn)業(yè)鏈上，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上長期受益。據(jù)統(tǒng)計，目前該縣貧困村已實現(xiàn)農(nóng)村專業(yè)合作社100%覆蓋，有60%貧困戶加入了合作社。

　　該縣還利用合作社平臺發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以村為單位入股合作社分紅。該縣今年計劃脫貧出列的32個貧困村均得到了縣財政給予的扶持發(fā)展資金，每個村20萬元，通過“村委會+合作社+貧困戶”的模式，同時破解了村集體收入和貧困戶收入的瓶頸問題。以新山村為例，除了貧困戶入股合作社，村集體經(jīng)濟還得到了200畝橘紅林，預計投產(chǎn)后村里每年將獲得不少于400萬元的收益。

　　同時，為夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧根基，該縣加大扶持力度，推動、引導企業(yè)資本進村，重點布局特色水果、蔬菜、花卉和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基地化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，已建設1個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū)、兩個市級農(nóng)業(yè)示范區(qū)、兩個縣級農(nóng)業(yè)示范區(qū)和14個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動1430戶貧困戶脫貧致富。

　　掛牌作戰(zhàn) 實現(xiàn)幫扶全覆蓋

　　結對幫扶不到5個月，灘面鎮(zhèn)坡頭村貧困戶李桂寧就看到了脫貧希望。跟他“結對”的縣計量檢定測試所幫扶干部藍喜容通過幫助他申請“小額貸款”5萬元，投資了村里的凱悅鑫種養(yǎng)專業(yè)合作社，今后每年可得分紅3000多元。

　　同時，藍喜容還幫助他發(fā)展家庭養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)系縣畜牧局提供雞苗和養(yǎng)殖技術指導。目前，李桂寧的養(yǎng)雞規(guī)模已擴大到200多只，預計今年可增加收入4000多元。

　　“黨員干部不僅僅是將扶貧牌掛在我們貧困戶門口，他們是竭盡全力在提供幫助。”李桂寧感動地說。

　　在陸川縣近兩萬戶貧困家庭的門口，都掛有一塊紅色的“脫貧幫扶責任牌”。牌上清楚地標明該戶貧困家庭的基本狀況、致貧原因，以及結對幫扶的責任單位、責任人和幫扶措施，供群眾監(jiān)督。

　　按照該縣“掛牌作戰(zhàn)”計劃，全縣各級黨員干部根據(jù)級別，每人幫扶一到六戶的貧困戶。幫扶內(nèi)容包括扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實幫扶政策、拓展就業(yè)渠道等。目前，全縣6601名干部與1.9978萬戶貧困戶進行了“結對”，實現(xiàn)了幫扶全覆蓋。

　　為推進幫扶計劃，該縣實施了“一戶一產(chǎn)業(yè)”扶持政策。結對幫扶干部給貧困戶發(fā)放每戶1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵貧困戶發(fā)展年內(nèi)見效的“短平快”產(chǎn)業(yè)，迅速獲得收入。今年以來，已累計發(fā)放到戶扶持資金1500萬元。

　　此外，還通過幫扶干部回購、企業(yè)回購等方式，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。僅此一項，全縣貧困戶年均增收2200元。

　　“我對口幫扶5家貧困戶脫貧，壓力很大。但貧困群眾的艱辛生活深深觸動著我，讓我時刻不忘肩頭的重任。”幫扶干部、縣統(tǒng)計局副局長李珉動情地說。

　　掛圖監(jiān)控 穩(wěn)步打贏脫貧戰(zhàn)

　　走進該縣精準扶貧指揮部，一種緊迫感迎面而來。對面墻上掛著扶貧“作戰(zhàn)圖”，全縣14個鎮(zhèn)被標示成14個“作戰(zhàn)區(qū)”，每個“戰(zhàn)區(qū)”都標注了脫貧任務、負責人等。另一面墻上排著扶貧進度表，按照“八有一超”的脫貧標準記錄著各項指標的進度。

　　這樣的“作戰(zhàn)圖”和進度表，同樣掛在各鎮(zhèn)、各村的扶貧指揮中心。

　　“縣、鎮(zhèn)、村各級進度表的數(shù)據(jù)每天都要更新，以確保對全縣精準脫貧狀況的實時掌控，方便制定針對性的措施。”縣委副書記、縣精準扶貧指揮部指揮長陳基林介紹說。

　　為高效推進精準脫貧工作，該縣打造了連接縣、鎮(zhèn)、村、戶的“四級脫貧攻堅平臺”，同時在各鎮(zhèn)、村成立脫貧攻堅隊，縣、鎮(zhèn)、村主要領導干部“掛職作戰(zhàn)”，兼任隊長、分隊長，全權指揮轄區(qū)的扶貧工作。

　　根據(jù)部署，各級脫貧攻堅隊實行“掛賬作戰(zhàn)”，建立縣、鎮(zhèn)、村三級摸排清冊、幫扶計劃表、幫扶進度表等臺賬，并根據(jù)臺賬每月列一次工作任務清單。目前，全縣幫扶干部共列出幫扶計劃2.1萬條，落實幫扶措施1.9萬條。

　　為督查扶貧成效，該縣通過定期編發(fā)“紅黑榜”的舉措，倒逼脫貧攻堅隊的“掛職干部”和結對幫扶的“掛牌干部”盡職盡責，確保完成任務。

　　“成效好進度快的上‘紅榜’通報表揚，優(yōu)先提拔;效果差進度慢的上‘黑榜’通報批評，工作特別差的要誡勉談話甚至就地免職。”縣委常委、組織部部長張耘書說。