“送錢、送物，不如送信心、送項(xiàng)目、幫貸款。”在10月12日合山市第三次脫貧摘帽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，嶺南鎮(zhèn)貧困戶楊寶才說(shuō)，“有了信貸和政策支持，我們紅水河谷生態(tài)種植合作社柑橘長(zhǎng)勢(shì)良好，相信以后會(huì)越來(lái)越好。”
記者走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刎毨糇灾髅撠毞e極性高漲，充分利用扶貧貸款資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)“脫貧標(biāo)兵”。通過(guò)合作社帶動(dòng)貧困戶共同致富，起到“立竿見(jiàn)影”的效果合山市脫貧底氣何在，如何走出一條因地制宜可推廣的脫貧路合山市委書記莫蓮說(shuō)：“我們創(chuàng)新性地開(kāi)展‘扶志脫貧爭(zhēng)先鋒’活動(dòng)，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主體地位，將原來(lái)的‘坐、等、靠、要’轉(zhuǎn)化為‘勤、干、思、比’，激發(fā)建檔立卡戶自身‘動(dòng)能’，當(dāng)好脫貧致富‘主角’，這才是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最終勝利的關(guān)鍵所在。”
作為今年全區(qū)8個(gè)率先脫貧摘帽縣(市、區(qū))之一，合山針對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作對(duì)象的心態(tài)取向和精神需求，有的放矢，精準(zhǔn)施策，組建三支“帶不走”的扶貧工作隊(duì)，全面激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，“會(huì)脫貧、要脫貧、敢脫貧”已成為當(dāng)前該市3077戶建檔立卡貧困戶的共同追求，為合山年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神支撐和組織保障。
1 六大活動(dòng)扶志激發(fā)動(dòng)力
“你看，我們30多貧困戶通過(guò)投資入股自發(fā)成立的養(yǎng)殖合作社，目前有黃牛40多頭，以后每年每戶可獲得投股額10%的分紅。”10月21日上午，合山市北泗鎮(zhèn)云堡村貧困戶譚韋康從牛舍走出來(lái)，滿臉笑容地說(shuō)，言語(yǔ)間滿是一名共產(chǎn)黨員帶動(dòng)貧困戶共同脫貧致富的自豪感。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前合山143戶建檔立卡黨員貧困戶率先做出脫貧示范表率，同時(shí)以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)駐村第一書記、各級(jí)各部門力量下沉，資源下移，全力助推脫貧攻堅(jiān)。
針對(duì)部分貧困戶存在一定程度“不想、不敢、不愿脫貧”心態(tài)，合山市委推出“扶志脫貧爭(zhēng)先鋒”六大主題活動(dòng)：一是“黨旗引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)我先行”活動(dòng)，由組織部門牽頭，開(kāi)展市委謀劃部署、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委精準(zhǔn)脫貧、村級(jí)黨組織筑牢堡壘、機(jī)關(guān)黨組織援建共建、企業(yè)黨組織社會(huì)幫扶、機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村干部引領(lǐng)帶富、農(nóng)村黨員致富脫貧“八個(gè)先行”;二是“脫貧勵(lì)志宣講、種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)”活動(dòng)，以市、鎮(zhèn)、村黨校為陣地，對(duì)貧困戶開(kāi)展脫貧勵(lì)志宣講，種養(yǎng)技術(shù)大培訓(xùn)，重點(diǎn)解決好部分貧困群眾“不想脫貧、不會(huì)脫貧”的問(wèn)題;三是“脫貧路上同行·幸福合山共享”活動(dòng)，以市婦聯(lián)為牽頭單位，以“家”做文章，組織機(jī)關(guān)干部以家庭為單位進(jìn)農(nóng)家、訪農(nóng)友、問(wèn)農(nóng)事，通過(guò)開(kāi)展捐助、送溫暖、送書、盡孝心等家庭聯(lián)誼活動(dòng);四是“青春建功·助力脫貧”活動(dòng)，以各級(jí)共青團(tuán)組織為主體，開(kāi)展“溫暖同行，心手相牽”志愿服務(wù)行動(dòng)和“扶貧知識(shí)我宣講·脫貧故事我來(lái)說(shuō)”宣講會(huì)，向建檔立卡貧困戶子女發(fā)放“愛(ài)心牽手基金”，鼓勵(lì)貧困青年主動(dòng)摘掉貧困帽;五是“脫貧攻堅(jiān)我能行·致富示范我?guī)?dòng)”活動(dòng)，由扶貧辦牽頭，在貧困村范圍內(nèi)評(píng)選一批脫貧致富能人，挖掘勤勞致富的典型事例，通過(guò)以“比作風(fēng)、比辦法、比業(yè)績(jī)”，推出一批勤勞致富的模范人物，開(kāi)展“你脫貧，我點(diǎn)贊”活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀的脫貧致富貧困戶;六是“扶貧攻堅(jiān)全民參與”宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的方針政策、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
“現(xiàn)在我對(duì)生活有信心了，憑借自己的雙手完全可脫貧。”河里鎮(zhèn)洛滿村貧困戶江潮寬對(duì)核驗(yàn)組說(shuō)。原來(lái)江潮寬因病致殘，一直靠補(bǔ)貼過(guò)日子，得知今年合山要脫貧摘帽，就抱著試試的心態(tài)參加市委、市政府組織的脫貧勵(lì)志宣講活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，漸漸地增強(qiáng)了脫貧的主動(dòng)意識(shí)，最后在大家的鼓勵(lì)支持下，向銀行貸了3萬(wàn)元扶貧貼息貸款，購(gòu)買了一輛三輪小貨車做起水果生意，現(xiàn)在每天有80多元的純收入。據(jù)記者了解，多名貧困戶都表示今年脫貧沒(méi)有問(wèn)題。
2 三支志愿者隊(duì)伍精準(zhǔn)幫扶
“我兒子出生3個(gè)月就被確診患有重癥地中海貧血，5年來(lái)我們先后花費(fèi)了10多萬(wàn)元，感謝黨委政府的幫助，特別是莫蓮書記還親自發(fā)動(dòng)大家籌了4萬(wàn)多元醫(yī)療費(fèi)。”河里鎮(zhèn)洛滿村貧困戶韋琳是莫蓮的聯(lián)系戶，為了減輕韋家的生活負(fù)擔(dān)，她發(fā)起愛(ài)心牽手募捐活動(dòng)。
今年，合山圍繞建卡貧困戶尤其是對(duì)低保戶、殘疾人、留守兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體，動(dòng)員黨員、團(tuán)員、駐村干部、教師、大學(xué)生和愛(ài)心人士等社會(huì)力量組建扶貧志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織志愿者采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的形式，開(kāi)展“愛(ài)心牽手基金募集”“巾幗愛(ài)心呼喚”“七彩假期”青年志愿者關(guān)愛(ài)留守兒童志愿服務(wù)和貧困青少年扶貧關(guān)愛(ài)工程等系列志愿服務(wù)活動(dòng)。
記者獲悉，今年合山還以“因?qū)W致貧”家庭學(xué)生為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，以學(xué)校為單位，以教師為主體，在各中小學(xué)中選拔優(yōu)秀教師建立扶助因?qū)W致貧家庭工作隊(duì)伍，通過(guò)幫助貧困學(xué)生辦理助學(xué)貸款、發(fā)放助學(xué)金、免除學(xué)費(fèi)以及思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等，幫助因?qū)W致貧家庭學(xué)生增加學(xué)習(xí)的信心和決心。同時(shí)，做好貧困戶家長(zhǎng)的思想工作，做到建檔立卡戶“零輟學(xué)”，“因?qū)W致貧家庭”學(xué)生建檔率達(dá)100%。
“我和老伴的低保和老齡補(bǔ)貼一個(gè)月有400多元，以前光看病買藥就要花掉一大半。”72歲貧困戶韋祖杰說(shuō)，“現(xiàn)在多虧了醫(yī)療扶貧工作隊(duì)，讓我們有專門的醫(yī)生定時(shí)免費(fèi)檢查治療身體。”
像韋祖杰這樣“因病致貧，因病返貧”的貧困戶合山有823戶。對(duì)此，當(dāng)?shù)亟M建了由衛(wèi)計(jì)局為主導(dǎo)，市級(jí)各公立醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室共同參與的“健康你我他 幸福千萬(wàn)家”醫(yī)療志愿扶貧工作隊(duì)，根據(jù)幫扶對(duì)象的病情、家庭不同，有針對(duì)性地安排醫(yī)生及相關(guān)人員進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，從心理、治療、護(hù)理、生活等方面給幫扶對(duì)象提供幫助。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為因病致貧家庭建立動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和溫暖健康服務(wù)卡。衛(wèi)生院醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，定期巡查，使服務(wù)工作形成常態(tài)化，從而有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”。
3 產(chǎn)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋
呼呼水響，塘泥翻滾，白藕現(xiàn)身……10月22日，記者在北泗鎮(zhèn)瀑泉村的荷泉蓮藕種植農(nóng)民專業(yè)合作社看到，村民正用噴淋機(jī)挖藕，很好地解決了人工挖藕費(fèi)人力又辛苦的難題。
“今年的蓮藕長(zhǎng)勢(shì)很好，合作社土雞活蹦亂跳，年底脫貧有希望啦!”合作社負(fù)責(zé)人、貧困戶謝恩伍說(shuō)。該合作社是謝恩伍發(fā)動(dòng)村里返鄉(xiāng)農(nóng)民工及致富能手等成立的，養(yǎng)殖山雞2萬(wàn)只、母豬100頭、肉豬1000頭，共帶動(dòng)貧困戶63戶。
“我們以‘政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶’五位一體模式，在‘精神扶貧’的基礎(chǔ)上增加貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入。”市長(zhǎng)潘振學(xué)說(shuō)，“目前，合山所有貧困村屯實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作社全覆蓋，這種抱團(tuán)取暖的方式讓貧苦戶在脫貧路上吃了‘定心丸’，在致富路上如虎添翼。”
今年，合山扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分四批，43家合作社參與扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，肉牛養(yǎng)殖、澳洲堅(jiān)果、蔬菜種植等48個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資1.18億多元，帶動(dòng)貧困戶2923戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率95%。
為實(shí)現(xiàn)金融與扶貧開(kāi)發(fā)的融合發(fā)展，該市財(cái)政安排扶貧攻堅(jiān)信貸擔(dān)保基金600萬(wàn)元，按照1∶10杠桿放大效應(yīng)撬動(dòng)銀行信貸資金，投放扶貧小額貸款，解決全市在冊(cè)建檔立卡的建檔立卡貧困戶、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等缺乏抵押、缺乏擔(dān)保、難貸款、貸款難的問(wèn)題。
目前，合山以提升“精神扶貧”，加大“扶志”力度為主旨的“扶志脫貧爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)成效明顯。截至10月24日，該市完成脫貧摘帽“雙認(rèn)定”工作2301戶，完成率74.8%;組織開(kāi)展送溫暖及孝心活動(dòng)上萬(wàn)次，捐贈(zèng)錢物300多萬(wàn)元，受益貧困戶3077戶，實(shí)現(xiàn)全市“因病致貧”貧困戶全覆蓋。
■來(lái)賓微評(píng)
夏 洛
“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，筆者以為，除必不可少的“輸血式”等扶貧措施之外，起關(guān)鍵作用的是要從被動(dòng)扶貧向“扶志”“扶智”轉(zhuǎn)變。
一方面，扶貧先扶志。中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’‘先富’，首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧。”因此，扶貧工作一定要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。
另一方面，扶貧必扶智。教育是培養(yǎng)智慧，阻止貧困代際傳遞的重要途徑，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，堅(jiān)持扶貧、扶志、扶智三位一體，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾參與到扶貧項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，才可以在扶貧的路上形成心中有責(zé)、胸中有策、手中有招，敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好氛圍，扶貧路上才會(huì)歌聲嘹亮碩果累累。
