目前，凌云縣有貧困村53個(gè)，貧困人口4.8萬，計(jì)劃在3年內(nèi)全部脫貧。其中，2016年計(jì)劃脫貧出列貧困村17個(gè)，2017年計(jì)劃脫貧出列貧困村19個(gè)，2018年計(jì)劃脫貧出列貧困村17個(gè)，平均每年脫貧1.6萬人。今年以來，該縣結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)，以“十大行動(dòng)”、“十個(gè)到村到戶” 和“一看二聽三傳四定”工作法為精準(zhǔn)脫貧措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)攻堅(jiān)力量。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，該縣迅速調(diào)整充實(shí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開全縣扶貧指揮部工作會(huì)議和四班子聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委常委、組織部部長喻云林到凌云調(diào)研指示精神，并深入53個(gè)貧困村實(shí)地調(diào)研，全面掌握全縣脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)力度不變，強(qiáng)度不減。進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、資金政策等10個(gè)專責(zé)小組，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)38人組成扶貧指揮部辦公室工作隊(duì)伍，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作力量得到切實(shí)增強(qiáng)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)造血功能。堅(jiān)持把旅游、茶葉、桑蠶、油茶、生態(tài)碳酸鈣等“五大產(chǎn)業(yè)”作為脫貧奔康的支撐，有效促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。以爭創(chuàng)“廣西特色旅游名縣”為抓手，重點(diǎn)發(fā)展以環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)為核心的鄉(xiāng)村旅游，1~5月該縣旅游綜合消費(fèi)4.58億元。出臺(tái)《凌云縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)茶葉企業(yè)和茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，1~5月干茶產(chǎn)值10030萬元。大力開展蠶桑資源綜合開發(fā)利用推廣，1~5月新種桑園10154.4畝，蠶繭產(chǎn)值5215萬元。積極指導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，1至5月新種油茶2000畝，低改油茶1.3萬畝，其中貧困戶戶均增收4676元。生態(tài)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，大力發(fā)展中長短結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)，群眾增收渠道進(jìn)一步拓寬。

　　金融扶貧，破解資金瓶頸。建立完善金融扶貧工作機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧工作提供制度保障。出臺(tái)《凌云縣扶貧貼息貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》、《扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關(guān)政策。截至6月上旬，完成授信3808戶，累計(jì)發(fā)放貸款2311戶1.37億元。其中，今年要出列的17個(gè)貧困村1173戶5087人已授信355戶，貸款余額228戶740.5萬元。同時(shí)，出臺(tái)《扶貧借貸貢獻(xiàn)度掛鉤考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)扶貧貸款貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)，通過調(diào)節(jié)財(cái)政資金存款和給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的措施進(jìn)行激勵(lì)，撬動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款的積極性，切實(shí)緩解貧困戶融資難、擔(dān)保難問題。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升硬件設(shè)施。加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷完善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。今年計(jì)劃對(duì)脫貧出列的17個(gè)貧困實(shí)施交通、農(nóng)村水利、危房改造等幫扶項(xiàng)目共285個(gè)，總投資1.8億元。目前，已開工建設(shè)266個(gè)，開工率95%。計(jì)劃投資4697.05萬元，實(shí)施了下甲加西村加西屯、弄福村大寨屯，伶站瑤族鄉(xiāng)浩坤村巖流和浩坤屯、陶化村弄新和弄洞屯、那留村那留和那王屯，泗城鎮(zhèn)平林村平林屯、上蒙村中蒙屯，朝里瑤族鄉(xiāng)羊囊村偉洋屯共10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。目前10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)房屋外立面改造等各項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)12月底可全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　移民搬遷，改善人居環(huán)境，發(fā)展迎來新機(jī)遇。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿”原則，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)扶貧移民搬遷。城南“幸福花園”等安置點(diǎn)建設(shè)工作有序推進(jìn)，部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年3月可交付使用。制定出臺(tái)《凌云縣環(huán)浩坤湖整村扶貧移民搬遷工程建設(shè)方案》，計(jì)劃往伶站伶興村及下甲河洲村搬遷浩坤、陶化、弄福等3個(gè)村1148戶5481人，其中建檔立卡戶635戶2984人，目前各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。與田陽縣共同完成的《百色市凌云田陽兩縣跨區(qū)域扶貧移民搬遷試點(diǎn)示范工程實(shí)施方案》已獲市政府批復(fù)，目前落實(shí)了百育鎮(zhèn)敢壯家園100畝、頭塘鎮(zhèn)新山家園120畝、田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園50畝3個(gè)跨區(qū)域移民安置點(diǎn)。

　　扶智扶業(yè)，創(chuàng)新扶貧模式。全力抓好智力扶貧。對(duì)1000名貧困青年進(jìn)行技能技術(shù)培訓(xùn)，幫助獲得技術(shù)證書;通過集中、分散培訓(xùn)等多種形式，對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，共舉辦勞動(dòng)技能培訓(xùn)20期1370人次，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30期2265人次;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)7期824人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.88萬人次，創(chuàng)收4.85億元。創(chuàng)新參與式扶貧模式。積極探索村委主導(dǎo)、參與式扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施“村民自建”模式，把家庭水柜、危房改造等農(nóng)戶個(gè)體受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交由貧困戶自行實(shí)施，把屯級(jí)道路、集中供水等共同受益的項(xiàng)目交由村民委員會(huì)牽頭組織受益群眾實(shí)施，激發(fā)群眾的積極性和主動(dòng)性。 □黃元榮 符平洋