那坡訊 “按照一年集中攻堅(jiān)、三年決戰(zhàn)貧困、五年決勝小康的要求，確保到2020年全縣5.3768萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，59個(gè)貧困村全部摘帽，貧困農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上。”這是今年年初召開的中共那坡縣第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議向全縣人民作出的承諾。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該縣實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級(jí)立下軍令狀，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。該縣建立各專項(xiàng)規(guī)劃重大項(xiàng)目庫，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，到2016年底，實(shí)現(xiàn)建制村全部通水泥路，到2018年全部實(shí)現(xiàn)通屯道路硬化、巷道硬化。同時(shí)，優(yōu)先解決59個(gè)貧困村群眾飲水困難和不安全問題。2016~2018年，規(guī)劃新建422處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目工程，受益人口3萬人以上，改造維修1079處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目，受益人口15萬人以上。2016~2020年，實(shí)施一批小型農(nóng)田水利工程，改善灌溉面積4.2萬畝，項(xiàng)目涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口9萬人。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，力爭到2020年，貧困地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過48小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)97%。此外，大力推進(jìn)農(nóng)危改工程，每年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)危改2000戶，每年投入縣級(jí)配套資金400萬元，幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。到2020年，完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，全部完成1000人以上集中供水水源保護(hù)區(qū)劃定和500人以上集中供水水源保護(hù)區(qū)劃定，農(nóng)村人飲自來水普及率達(dá)75%。

　　實(shí)施金融扶貧行動(dòng)。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)劃布局，推動(dòng)桑蠶、水果、畜禽、中草藥等產(chǎn)業(yè)在貧困村穩(wěn)步發(fā)展。每年扶持產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”3500戶，每戶3000元，共計(jì)1050萬元。利用貼息貸款政策發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，確保到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋59個(gè)貧困村。結(jié)合小額信貸獎(jiǎng)補(bǔ)資金，配套縣本級(jí)財(cái)政共400萬元作為擔(dān)�；�金，協(xié)調(diào)金融部門按1：5比例發(fā)放貸款額度，每年發(fā)放貸款不少于2000萬元，扶持農(nóng)民合作社、貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大財(cái)政資金貼息力度，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額貸款，為考上大學(xué)、高職(�？�)貧困家庭學(xué)生每生每學(xué)年提供5000元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。

　　實(shí)施扶貧移民搬遷行動(dòng)。“十三五”期間，全面建成科冬創(chuàng)業(yè)園扶貧移民搬遷安置小區(qū)、百合鄉(xiāng)扶貧移民搬遷安置小區(qū)、百南鄉(xiāng)扶貧移民搬遷安置小區(qū)、百文園區(qū)扶貧移民搬遷安置小區(qū)4個(gè)扶貧移民安置點(diǎn)。對(duì)移民搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，納入城鎮(zhèn)就業(yè)保障體系，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。對(duì)移民搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，制定完善后續(xù)扶持政策，移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策保持不變。

　　實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。對(duì)貧困戶“兩后生”(指初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升入大學(xué)或中專院校就讀的農(nóng)村貧困家庭中的富余勞動(dòng)力)開展2~3年職業(yè)技能學(xué)歷教育，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助和生活補(bǔ)助，到2017年，對(duì)新增“兩后生”和貧困地區(qū)有需求的勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。到2020年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);全縣技能勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)到1.5萬人。到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣有實(shí)際需求的貧困村幼兒園全覆蓋。

　　實(shí)施村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部、教師聯(lián)系幫扶“三留守”人員“一對(duì)一”聯(lián)系對(duì)接制度，組建關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，做好兒童福利保障、社會(huì)保護(hù)和留守老人、婦女的維權(quán)工作，加大對(duì)農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運(yùn)營保障。“十三五”期間，全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上，貧困群眾受助率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，貧困人口健康卡建卡率達(dá)100%;設(shè)立醫(yī)療救助基金并每年安排救助基金100萬元，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

　　□陸治蓉