羅城訊 羅城仫佬族自治縣是全國扶貧工作重點(diǎn)縣,該縣采取精準(zhǔn)識(shí)別、干部幫扶、因戶施策等措施,著力破解“幫扶誰、誰來扶、怎么扶”等問題,確保全縣如期脫貧摘帽。
精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)幫扶對(duì)象,解決“幫扶誰”的問題。早在去年7月,自治區(qū)就把羅城縣四把鎮(zhèn)棉花村作為廣西新一輪精準(zhǔn)識(shí)別的“試驗(yàn)田”之一。由自治區(qū)黨委辦公廳、政研室、扶貧辦、國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)等部門10多人組成的工作隊(duì)進(jìn)駐棉花村,和當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)干部一道,為農(nóng)戶“打分”,并在工作中不斷修改完善評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),力求評(píng)分結(jié)果真實(shí)反映貧困程度。棉花村的精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn),很快在廣西推廣。去年10月,自治區(qū)黨委、政府決定,自下而上集中開展精準(zhǔn)識(shí)別工作。該縣以此為契機(jī),選派1380名駐村工作隊(duì)員,歷時(shí)4個(gè)多月,對(duì)全縣53878戶農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行入戶評(píng)估,完成1714個(gè)村民小組、137個(gè)行政村“兩評(píng)議一公示”工作。完成22.6萬人次房產(chǎn)信息檢索,并結(jié)合自治區(qū)對(duì)農(nóng)戶車輛、企業(yè)經(jīng)營等信息檢索結(jié)果,開展了“一票否決”核驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,對(duì)30974戶、120648人進(jìn)行了建檔立卡信息采集工作。經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別工作,目前,該縣還有67個(gè)貧困村,貧困人口22021戶83429人,找準(zhǔn)了“窮人”。
干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,解決“誰來扶”的問題。該縣67個(gè)貧困村均有1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1家縣直單位掛鉤聯(lián)系,每個(gè)貧困村都派有駐村第一書記。并采取“6543”方式開展結(jié)對(duì)幫扶,即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶6戶、科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶5戶、公務(wù)員(參公)單位一般干部結(jié)對(duì)幫扶4戶、事業(yè)單位一般干部職工結(jié)對(duì)幫扶3戶。結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)象確定后,廣大干部積極深入結(jié)對(duì)幫扶的貧困農(nóng)戶家中,了解其家庭基本情況、致貧原因,商量脫貧途徑,明確幫扶項(xiàng)目,做好“底子清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清”。同時(shí),積極引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
因戶施策對(duì)癥下藥,解決“怎么扶”的問題。該縣根據(jù)各個(gè)貧困村、貧困戶的具體情況,逐村逐戶想辦法、找路子,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。對(duì)有勞動(dòng)力而且有土地資源的貧困家庭,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展毛葡萄、桑蠶、優(yōu)質(zhì)柑橘、糖蔗、烤煙、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。對(duì)那些有勞動(dòng)力而缺乏土地等資源的農(nóng)戶,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。對(duì)居住自然環(huán)境特別差的貧困農(nóng)戶,納入移民搬遷安置對(duì)象,計(jì)劃在“十三五”期間搬遷貧困人口2.55萬人。移民搬遷后,繼續(xù)做好后期扶持工作,讓這些對(duì)象“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。對(duì)因患重大疾病造成家庭貧困的,納入醫(yī)療救助扶持對(duì)象;對(duì)因?qū)W致貧的貧困農(nóng)戶,通過落實(shí)教育補(bǔ)助政策,減輕貧困家庭負(fù)擔(dān);對(duì)無勞動(dòng)力、無經(jīng)濟(jì)來源的貧困家庭,納入低保政策兜底脫貧對(duì)象。通過精準(zhǔn)幫扶,讓扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,讓貧困村村村有特色富民產(chǎn)業(yè)、有合作組織、有公共服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌,20戶以上的自然屯實(shí)現(xiàn)屯屯通水電、通路、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)。
該縣計(jì)劃2016年減少貧困人口23953人,使9個(gè)貧困村“脫帽”;今后每年脫貧一批,到2019年,全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,所有貧困村全部“脫帽”。