“誰托人找關(guān)系來跟我打招呼想提拔的，堅決不予提拔!”日前，在一次全縣干部會議上，全州縣委書記的話語擲地有聲。為打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，該縣探索出了一套干部選拔新機制，對那些打招呼說情的人，打入“黑名單”。

　　這是近年來全州縣整治干部作風(fēng)的一個縮影。2015年以來，全州縣通過實施以“整治社會秩序、整治經(jīng)濟秩序、整治干部作風(fēng)”為主題的“三大整治”活動，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。2015年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值160.77億元，增長9.3%;全社會固定資產(chǎn)投資額為167.78億元，增長23.8%;招商引資金額為45.061億元;財政收入為6.48億元，增長9.08%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24697元，增長8%;農(nóng)民人均純收入為10553元，增長10%。

　　整治社會秩序，打造安定有序社會環(huán)境

　　亂，社會治安形勢復(fù)雜，群眾安全感低，這是一段時間以來全州縣給人的印象。“沒有穩(wěn)定而良好的社會環(huán)境，發(fā)展就無從談起。”全州縣委、縣政府對此保持著清醒的認識。

　　針對社會矛盾糾紛多，群眾上訪不斷的情況。去年以來，該縣以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪”回應(yīng)“群眾上訪”，廣泛開展大接訪活動，堅持“訴求合理的依法解決到位、訴求無理的教育疏導(dǎo)到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法嚴肅處理”，有效化解信訪積案，化解率達97.6%，維護了社會穩(wěn)定。如全州鎮(zhèn)朝京南路等2宗國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)出讓手續(xù)的信訪事項，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在接訪中很快安排有關(guān)單位作出處理。當事人唐建生感激地說：“沒想到政府這么重視我們的信訪案件，只要我們是合理的訴求，都會得到滿意的答復(fù)。”

　　打造“天網(wǎng)”全天候防控體系建設(shè)也是全州縣整治社會秩序的一著好棋。咸水鎮(zhèn)是全州縣柑橘龍頭鎮(zhèn)，往年復(fù)雜的社會治安環(huán)境也一度影響了該鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，柑橘成熟了，外地老板卻不敢去收購。去年，該鎮(zhèn)搶在柑橘收獲前把探頭全部裝好，利用天網(wǎng)為種植戶保駕護航，全鄉(xiāng)柑橘2015年銷售一帆風(fēng)順。

　　“天網(wǎng)”的普及被公認為該縣治理社會秩序的重大突破口，使農(nóng)村地區(qū)群眾的安全感明顯提升。2015年，該縣加快監(jiān)控系統(tǒng)向集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村延伸，啟動了“村村通天網(wǎng)”工程建設(shè)，在全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯以及邊界地段安裝電子監(jiān)控點5120個，發(fā)動引導(dǎo)各單位各行業(yè)自發(fā)安裝社會技防探頭6000個，實現(xiàn)天網(wǎng)全覆蓋。2015年該縣刑事案件發(fā)案率同比上一年下降7.4%，命案破案率100%。治安案件發(fā)案率同比上一年下降32.59%，其中，盜搶類等可防性刑事案件下降16.2%，而警方破案率同比上升3.2個百分點。

　　整治經(jīng)濟秩序，構(gòu)建公平公正經(jīng)濟環(huán)境

　　縣城中的違法占地、違法建設(shè)“兩違”現(xiàn)象曾一度是該縣的頑疾，不僅嚴重擾亂了經(jīng)濟社會發(fā)展秩序，也影響了城市的建設(shè)。同時，也是腐敗滋生的溫床。

　　在經(jīng)濟秩序治理整頓中，全州縣開展了集中整治“兩違”大行動，按照打擊與補繳稅款相結(jié)合的方式，對“兩違”頑疾予以集中治理，對不符合規(guī)劃及新增的違法建筑全部予以拆除，查處涉嫌違紀違法公職人員7名，初步遏制了“兩違”蔓延勢頭，促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。2015年，房地產(chǎn)銷售合同備案1718套，面積達17.46萬平方米，同比增長105.89%。

　　該縣還結(jié)合實際，重點加強了對工程項目建設(shè)、政府采購招投標、行政審批以及干部調(diào)動等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和國土資源、住建、教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等職能部門的監(jiān)督管理和制度建設(shè)，出臺了《全州縣國有資金投資項目招標投標活動管理辦法(試行)》，在廣西率先對河道采砂采取劃段招標的方式面向社會公開出讓。此外，取消行政審批事項93項，承接自治區(qū)下放行政審批事項52項，調(diào)整行政審批事項16項，對投資1000萬元以上的重大項目納入“直通車”管理，變串聯(lián)審批為聯(lián)審聯(lián)批，行政審批效能實現(xiàn)大提速，全縣形成了“零障礙、低成本、高效率”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，減少了權(quán)力尋租和腐敗滋生的空間。

　　整治干部作風(fēng)，塑造風(fēng)清氣正政治環(huán)境

　　近三年來，全州縣共有10名干部被提拔為處級干部，民主推薦得票都比較集中。在提拔任用149名科級干部時，沒有出現(xiàn)亂告狀的現(xiàn)象。

　　“去除群眾身邊的腐敗，關(guān)鍵在從嚴管理干部”，全州縣的決策者深諳此理。在干部隊伍管理特別是干部作風(fēng)建設(shè)方面，該縣探索出了一套新機制。以“明導(dǎo)向”破除選人用人時“架天線”、“找靠山”的“潛規(guī)則”。在選人用人問題上，嚴格按照好干部標準，強化發(fā)展、為民、務(wù)實、清廉、團結(jié)、公正的用人導(dǎo)向。以“嚴管理”規(guī)范干部隊伍“好作風(fēng)”。在全縣范圍內(nèi)開展了“機關(guān)干部作風(fēng)整頓”和“八整治八強化”活動，對干部隊伍中突出存在的“軟、懶、散、浮”等不良作風(fēng)進行了重點整頓。嚴肅查處在重大項目推進過程中的“吃拿卡要”、推諉拖拉等問題，有效杜絕了“吃拿卡要”和“中梗阻”等現(xiàn)象。2015年以來，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神案件5件，處分5人，問責(誡勉談話)3人。同時，以“硬措施”清除政治生態(tài)“污染源”，進一步加大案件查辦力度，特別是對十八大后不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的以及發(fā)生在關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域的案件進行查辦。2015年全縣共新立案73件，同比增長17.7%，其中，縣紀委自辦案件54件，同比增長35%。