頂住經(jīng)濟下行壓力，全省縣域經(jīng)濟逆勢而進。
2015年，全省縣域生產(chǎn)總值達1.78萬億元，占全省比重首次超過六成。
縣域經(jīng)濟，已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
考核排名，你追我趕。進退之間，縣域座次變遷，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)。
退四進五，沙洋“變形記”演繹轉(zhuǎn)型求索
前年退四位，去年進五位。短短兩年間，沙洋縣域經(jīng)濟考核排名大起大落，演繹出一場“變形記”。
退，品嘗經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛;進，喜獲產(chǎn)業(yè)升級的成果。
“退四進五，目前我們在第二類縣市區(qū)考核中位居第19位。”沙洋縣委書記揭建平說，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使沙洋保持了競進勢頭。
玻璃，沙洋的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。最紅火時，沙洋玻璃企業(yè)豎起了10多根煙囪，產(chǎn)能超過1000萬重量箱。
“十二五”期間，我省啟動平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能工作。項目審批受限，環(huán)保門檻提高，沙洋玻璃產(chǎn)業(yè)面臨生死抉擇。
2013年，全省規(guī)模最大的淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能行動展開。當年，全省淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能430萬重量箱。其中，沙洋占了310萬重量箱。
沙洋4條平拉格法生產(chǎn)線，永久性停產(chǎn)，并被限期拆除。
淘汰落后產(chǎn)能，損失的是現(xiàn)實的工業(yè)產(chǎn)值。2014年全省縣域經(jīng)濟工作考核，沙洋縣排名從第20位跌落至第24位，降幅在同類縣市中排名第一。
轉(zhuǎn)型升級，做減法，也要做加法。
淘汰落后產(chǎn)能，為先進產(chǎn)能讓渡出了環(huán)境資源和市場空間。沙洋瞄準新型LOW-E(低輻射節(jié)能)玻璃的巨大市場空間，通過產(chǎn)能“等量置換”，推動玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2013年3月、2014年12月，沙洋明達玻璃新建的兩條LOW-E玻璃生產(chǎn)線先后投產(chǎn)。LOW-E玻璃隔熱保溫，每平方米價格比普通平板玻璃高60元左右。
“產(chǎn)品升級換代，改寫了沙洋縣30多年玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。”揭建平說。
新產(chǎn)品帶來新效益。去年，明達玻璃生產(chǎn)玻璃1500多萬重量箱，產(chǎn)值8億元，上繳稅金3500萬元，同比增長120%。
2015年度縣域經(jīng)濟考核中，沙洋打了“翻身仗”，排名提升5位，進位幅度全省第一。
連年進位，仙桃調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)沖刺全國百強
2014年進3位，2015年再進1位，仙桃兩年進4位，躍居全省第4，成為我省沖刺全國縣域百強的“種子選手”。
這份成績是如何取得的
“我們靠的是競進提質(zhì)穩(wěn)增長，打造發(fā)展升級版。”仙桃市委書記馮云喬說，去年仙桃市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口增幅均居全省第二，社會消費品零售總額、工業(yè)用電量增幅均居全省第一。
縣域經(jīng)濟不是縣級經(jīng)濟。仙桃“大牌”云集，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
食品，主打名牌。旺旺、親親、加多寶、真巧、米老頭……仙桃食品產(chǎn)業(yè)集聚了32家全國知名品牌，產(chǎn)值連年保持20%以上的增幅。
無紡布，主攻高端。仙桃無紡布行業(yè)中，高端制品占比超過60%，出口占全國40%的份額，成為全球最大的產(chǎn)業(yè)基地，“中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城”實至名歸。
產(chǎn)業(yè)，瞄準高科技。聯(lián)手武漢，仙桃啟動建設(shè)武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地仙桃產(chǎn)業(yè)園。全市高新技術(shù)產(chǎn)值3年來年均增長30%，去年9月，仙桃高新區(qū)晉升“國家級”。
作為魚米之鄉(xiāng)，仙桃農(nóng)業(yè)也加快轉(zhuǎn)型，為縣域經(jīng)濟注入新動力。
富硒水稻，興農(nóng)富民。依托中糧集團，仙桃去年發(fā)展訂單富硒水稻2.7萬畝，收購價每公斤高于普通水稻0.7元，農(nóng)民畝均增收420元。
單打冠軍，強大主體�？仆�——全國最大的黃鱔養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，宏旺——全國最大的中華鱉繁育企業(yè)，強農(nóng)——全國最大的水產(chǎn)專業(yè)合作社，湖北菇珍園——華中最大最先進的雙孢菇生產(chǎn)加工基地……6400多個規(guī)模種養(yǎng)大戶、160多家家庭農(nóng)場、1100多個農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
推動“農(nóng)業(yè)+”，發(fā)展新業(yè)態(tài)。“農(nóng)業(yè)+食品”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”……一系列新業(yè)態(tài)新模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，拓寬增長鏈。
早轉(zhuǎn)型，早主動，早受益。
瞄準全國縣域百強目標，仙桃、棗陽、枝江、當陽等地，正抓緊轉(zhuǎn)型升級，加速沖刺。
綠色考核，指揮棒指引發(fā)展新路徑
考核，是發(fā)展的“指揮棒”。透視縣域經(jīng)濟考核指標體系變遷，可以清晰看到一條轉(zhuǎn)型升級的綠色路徑。
早在2011年，我省縣域經(jīng)濟考核指標體系，就摒棄了“唯GDP論英雄”。
100分總分值，共分為六類指標。其中，經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度三大指標，各占21%。此外，人均指標占14%，社會與環(huán)境指標占13%，后勁指標占10%。
如今的縣域經(jīng)濟考核，綠色權(quán)重進一步加大。不僅按照功能區(qū)分類考核，而且綠色發(fā)展指標單獨分離出來，考核權(quán)重進一步提升。其中，第一類縣市的綠色發(fā)展指標權(quán)重為12%，第二、三類縣為13%。
分析三類縣市前10名可以發(fā)現(xiàn)，縣域十強的30個縣市區(qū)中，總量指標進入十強的有27個，人均指標進入十強的25個，綠色發(fā)展指標進入十強的有24個。
從實際情況看，綠色發(fā)展指標，重要性僅次于總量指標和人均指標。綠色發(fā)展指標進入十強，就有80%機會入圍縣域十強。
發(fā)展底色決定發(fā)展成色。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重、污染物消減指數(shù)、能耗降低率、地耗降低率，一系列綠色發(fā)展項目的硬約束，擦亮縣域經(jīng)濟綠色本色。
當陽，三峽新材投資1.8億元全面完成煙氣脫硫脫硝除塵建設(shè)，葛洲壩當陽水泥公司淘汰落后生產(chǎn)線，新上余熱發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理生活垃圾等環(huán)保項目。
鄂州，梁子湖區(qū)投巨資破堤還湖，推動一般性工業(yè)全面退出、垃圾全部外運、污水全部處理、“三邊”全面綠化。
綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游……伴隨綠色主基調(diào)，一批新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。
綠色決定生死。唯有堅持綠色繁榮，才能推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
省經(jīng)信委透露，現(xiàn)行縣域經(jīng)濟考核辦法還將進行調(diào)整，明年起將增加“貧困人口降低率”等指標，以完善與全面建成小康社會目標相銜接的考核指標體系。
用好指揮棒，促進轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟將更上層樓。
