興賓區(qū)新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。圖為該區(qū)首家“國家高新技術企業(yè)”雙蟻藥業(yè)外包裝車間工人在包裝藥品。 盤攝波/攝
興賓區(qū)推進甘蔗“雙高”基地建設，采取機械化種植及管理作業(yè)，提高甘蔗種植效益。圖為4月5日，該區(qū)良塘鄉(xiāng)北合村“雙高”糖料蔗基地，種植機正在種植甘蔗。 盤攝波/攝
4月6日，位于興賓區(qū)工業(yè)園區(qū)的尚佳陶瓷公司，工人在打印噴繪瓷畫。盤攝波/攝
■核心提示
“三月三”剛剛過去，一場春雨潤濕了來賓市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)牛角村造福甘蔗合作社的600多畝“雙高”糖料蔗。望著青蔥的蔗苗，合作社社員余云開喜笑顏開。
去年年初，余云開與同村9個村民成立造福甘蔗合作社，嘗試種植政府推廣的“雙高”糖料蔗，畝產純收入從380多元增長到1100多元。
“老余家種蔗發(fā)財了!”品種與種植模式的轉變，讓全村蔗農看到了希望，今年初，合作社發(fā)展到286戶1756人。曾經丟荒的蔗田再次變成希望的田野。
興賓區(qū)委書記韋平在接受“問計春天——來賓‘十三五’開局媒體行”新聞采訪團專訪時說：“如同老余在政府引導下轉變觀念致富一樣，‘轉’是2015年興賓區(qū)政治經濟發(fā)展的主旋律。去年興賓區(qū)通過‘轉作風、轉觀念、轉方式’，狠抓社會治安綜合治理，大力推動農業(yè)產業(yè)化改革，實現社會治安群眾滿意度排名從‘墊底被約談’到全區(qū)前40名。”今年一季度，該區(qū)實現農村居民收入增長7.3%、城鎮(zhèn)居民收入增長6.5%、財政收入增長46.07%。
2016年興賓區(qū)“兩會”提出目標：“十三五”期間打造來賓“首善之區(qū)”、爭當全市經濟發(fā)展“排頭兵”。
A 目標：“經濟排頭兵”和“首善之區(qū)”
【新聞現場】“三月三”小長假，興賓區(qū)橋鳳凰鎮(zhèn)長福村村民劉霞一家忙得不亦樂乎，自家辦的“小小農家樂”從中餐到宵夜，客人來了一撥又一撥。“三月三”期間，長福村莊接待游客超過6000人，收入超過50萬元。
【視角延伸】長福村村民能致富，得益于興賓區(qū)不斷加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”思路，興賓區(qū)圍繞建設特色農業(yè)甘蔗示范區(qū)、特色農業(yè)水果示范區(qū)和百里現代農業(yè)旅游觀光帶，探索“農業(yè)+旅游業(yè)”發(fā)展模式。
“十三五”開局之年，興賓區(qū)提出“4321”工作思路，即狠抓鄉(xiāng)村旅游、農村基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、重大項目建設四項重點工作;實施脫貧攻堅、教育建設、工業(yè)發(fā)展三大會戰(zhàn);實現來賓市首善之區(qū)和經濟排頭兵兩個目標;并通過加強黨的建設“一號工程”，推進興賓區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
韋平說：“興賓區(qū)經過近年來轉變觀念加速發(fā)展，已經具備了良好的基礎，‘十三五’期間正是量變到質變、厚積薄發(fā)、蓄力騰飛的關鍵時期。”
去年起，興賓區(qū)通過推行網格化社會管理，在每一個網格內設置“微政府”，將政府的管理服務職能細化到街道、村屯，將矛盾化解在基層。同時通過“風暴行動”等集中整治活動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪活動，社會治安明顯好轉、群眾安全感滿意度逐步上升，“首善之區(qū)”有了良好的社會基礎。下一步就是將綜治工作與城市、鄉(xiāng)村的精神文明建設相結合，提升群眾滿意度。
B 舉措：尋杠桿找支點撬動經濟騰飛
【新聞現場】4月2日，興賓區(qū)小平陽鎮(zhèn)甘秦村貧困戶甘德福從廣西順成農業(yè)科技養(yǎng)殖基地免費領回3頭小牛犢。“只要養(yǎng)得好，今年穩(wěn)賺1萬多元。”甘德福告訴記者，一頭牛犢要8000元，放在過去他想都不敢想。如今公司墊付4000元、銀行貸款4000元，他免費把牛犢“領養(yǎng)”回家，今年脫貧有望。
【視角延伸】“公司+農戶”是農業(yè)產業(yè)化的初級方式。目前，興賓區(qū)正在探索由政府引導、龍頭企業(yè)帶動、金融業(yè)支持的“政府+公司+農戶+銀行+保險”方式，以企業(yè)和金融的杠桿撬動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
興賓區(qū)重點依托“兩區(qū)一帶”建設，突出抓好甘蔗、水果、蔬菜三大產業(yè)，建設高標準生態(tài)農業(yè)示范基地，打響特色農業(yè)品牌，重點打造有機和富硒農產品。鞏固提升“全國生豬調出大縣”地位，探索“公司+基地+農戶+銀行”的畜牧業(yè)發(fā)展模式。今年該區(qū)將籌措2億元，解決農村安全飲水和農村水利建設。加快農村土地承包經營權確權登記頒證，引導農村流轉土地進行規(guī)�；洜I，集約節(jié)約利用土地，提高土地利用率及產出效益。
工業(yè)大會戰(zhàn)方面，該區(qū)繼續(xù)加強園區(qū)的基礎設施建設;實施“抓大壯小扶微”工程，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展新型產業(yè)，做大做強制糖、造紙、木材業(yè)，拉長產業(yè)鏈。同時，開發(fā)建設以糖業(yè)綜合開發(fā)、生物制藥、生物化肥、農產品綜合加工、機械制造、新型材料和現代物流為主導，并利用本地資源優(yōu)勢，建設碳酸鈣生產基地。
韋平說，脫貧攻堅戰(zhàn)是興賓區(qū)“十三五”期間的重要“戰(zhàn)役”，82個貧困村5.9萬貧困人口要與全國同步實現脫貧奔小康。對有發(fā)展條件和勞動能力的貧困戶，該區(qū)以財政扶貧資金為牽引，撬動金融資本投入扶貧產業(yè)開發(fā)，在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育1-2個特色產業(yè)，每個貧困村建立1-2個農民合作社，形成支撐貧困戶穩(wěn)定增收的產業(yè);依托工業(yè)園區(qū)建立完善職業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、勞動維權“三位一體”的機制;依托城鎮(zhèn)化建設等模式進行搬遷安置;實施“雨露計劃”工程，解決農村家庭困難學生上學問題;通過社會救助幫助部分貧困人口脫貧。
C 保障：黨員為磚組織為墻筑牢堡壘
【新聞現場】在興賓區(qū)良塘鄉(xiāng)北合村等村屯，有幾個特殊的“拓展型黨支部”，里面90多名黨員帶領村民種植葛根、紅心柚、蔬菜，以“支部引領、產業(yè)輻射、產村互動、群眾參與”拓展致富門路。黨員劉莉莉說：“不會致富的黨員不是好黨員，要為群眾謀出路，就要自己先干起來、富起來。”
【視角延伸】繪好藍圖做好設計，下一步誰來做誰會做興賓區(qū)提出，“十三五”期間以黨建為根本，培養(yǎng)想干事、會干事、能干事的主力。
通過責任落實到位，考核評價到位，興賓區(qū)形成領導有力、責任明確、運轉有序、保障有力的黨建工作機制，做到層層有責任、層層有動力、層層有抓手、層層有壓力，保證黨建工作有人問、有人想、有人抓、有獎懲。同時該區(qū)還推動 以城帶鄉(xiāng)、共同促進基層黨建工作協(xié)調發(fā)展方式，走以城帶鄉(xiāng)、以工補農、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展的路子。
該區(qū)在基層組織建設工作中，堅持科學規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新載體，激發(fā)支部、黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)的熱情，涌現出小平陽肉牛生態(tài)養(yǎng)殖基地、蒙村鎮(zhèn)幸福里生態(tài)農業(yè)觀光采摘基地等100多個黨建示范基地。
去年興賓區(qū)把開展“三嚴三實”專題教育與“工作大調研、問題大解決”活動結合起來，通過學習教育、問題剖析、專項整治等措施，重點解決“為官不正”“為官不為”“為官不實”“為官不廉”“學習勁頭不足”“紀律觀念不強”等突出問題，真正以領導班子特別是“一把手”的作風轉變，帶動整個干部隊伍的作風好轉。去年該區(qū)還調整選派512名機關干部擔任“美麗興賓”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員，選派32名機關干部擔任貧困村黨組織“第一書記”，選派387名政法干警駐村掛職。全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)新啟動了“學黨章、講規(guī)矩、守紀律”專題教育實踐活動，區(qū)委常委帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給廣大農村基層黨員上黨課。
韋平表示，在今年換屆選舉中，興賓區(qū)堅持“四個不唯”和“四個必為”，選拔好“領頭羊”。“四個不唯”，即“不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP”，“四個必為”是指在“清正廉潔、為政效能、品行作風、開拓創(chuàng)新”四個方面“必有作為”。
