本網(wǎng)江州訊 (通訊員/岑華蓉報道) 今年是“十三五”開局之年，江州區(qū)把易地扶貧搬遷當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)和民生工程來抓，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托城區(qū)、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、中心村安置和插花安置等方式，計劃脫貧攻堅移民搬遷近萬人。
“十三五”期間，江州區(qū)計劃脫貧攻堅移民搬遷9766人。計劃將那隆、馱盧、新和、瀨湍鎮(zhèn)及羅白鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地扶貧搬遷集中安置點。2016年重點推進(jìn)那隆鎮(zhèn)易地扶貧搬遷二期工程和馱盧鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程一期;2017年至2019年，完成那隆鎮(zhèn)、新和鎮(zhèn)、瀨湍鎮(zhèn)、馱盧鎮(zhèn)、羅白鄉(xiāng)易地扶貧搬遷點的建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬的目標(biāo)。
為確保江州區(qū)扶貧移民搬遷工作順利實施，該區(qū)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個專責(zé)小組，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分工，突出重點，全面推進(jìn)工作的落實;組建項目公司，由廣西大州資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司承接上級各項扶貧資金;落實用地政策。
扶貧移民搬遷安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，農(nóng)民自建等模式為輔。模式分為三種：一種是實施梯度搬遷。以城區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮城區(qū)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動江州區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”。根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對較好，尤其是已有家庭成員在城區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進(jìn)城區(qū)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
第二種是按不同對象實施分類搬遷。對經(jīng)過精準(zhǔn)識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目;對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。通過嚴(yán)格的調(diào)查評估，確認(rèn)屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強(qiáng)小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落;對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進(jìn)行二次搬遷給予解決，最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo);對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。對建檔立卡農(nóng)戶納入2016年扶貧移民搬遷規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼瘢M力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。
第三種是采取集中安置為主分散安置為輔的方式。集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、中心村安置等。依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置;分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅俊⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
