本網(wǎng)田陽(yáng)訊(通訊員陸杰)日前，筆者來(lái)到田陽(yáng)縣田州鎮(zhèn)鳳馬村的一處扶貧搬遷安置點(diǎn)，只見(jiàn)干凈整潔的水泥路旁，錯(cuò)落有致地分布著幾十幢紅磚小樓房，與周?chē)拿⒐纸幌噍x映……一派生機(jī)勃發(fā)的景象。“感謝黨和政府動(dòng)員我們搬遷出來(lái)，還幫我們貼息貸款建房子。”村民李文剛說(shuō)，他們一家四口原來(lái)生活在偏遠(yuǎn)的南部山區(qū)，住老舊的木瓦房，家庭收入除了地里種出的那幾袋玉米，就是自己常年在外打工掙的一點(diǎn)錢(qián)，生活拮據(jù)。搬遷以后，夫妻倆到離家僅5公里的縣城打工，月收入達(dá)3000多元。
政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、金融扶貧……在近年的扶貧工作中，田陽(yáng)縣通過(guò)全方位、立體化幫扶，增強(qiáng)了貧困鄉(xiāng)村群眾的發(fā)展能力。但是，全縣目前仍有6.3萬(wàn)群眾尚未脫貧，這成為該縣與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)面臨的“最大短板”。
如何將這塊“短板”補(bǔ)齊田陽(yáng)堅(jiān)決圍繞黨的十八屆五中全會(huì)提出的實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，積極探索扶貧新模式，全力推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)至2017年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
該縣充分利用縣城所在地的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，讓山里的群眾下山進(jìn)城、下山入谷。同時(shí)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，為移民群眾提供均等化公共服務(wù)。2014年，該縣被列為全區(qū)4個(gè)扶貧生態(tài)移民工作示范縣之一，當(dāng)年完成安置項(xiàng)目8個(gè)，移出1700多戶(hù)近8000人。2015年，該縣又實(shí)施5個(gè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃安置移民2459戶(hù)9391人，目前各安置點(diǎn)建設(shè)正在順利推進(jìn)中。
“我們嚴(yán)格按照‘產(chǎn)移結(jié)合’的思路，一手抓移民，一手抓產(chǎn)業(yè)，能接納多少再?zèng)Q定移出多少。群眾到縣城能夠?qū)崿F(xiàn)‘一遷移三轉(zhuǎn)變’，即向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。”田陽(yáng)縣委書(shū)記鐘恒欽介紹，目前，該縣已遷移的4600多戶(hù)2萬(wàn)多名群眾安居樂(lè)業(yè)，生活質(zhì)量明顯提高，沒(méi)有一戶(hù)回遷。
該縣還將橋馬片區(qū)作為示范區(qū)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)“三養(yǎng)一種”幫助群眾開(kāi)辟更廣的增收渠道。
“三養(yǎng)”即根據(jù)橋馬片區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作在各個(gè)村適當(dāng)布局養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖，努力將片區(qū)打造成為石漠化片區(qū)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。目前，片區(qū)已引進(jìn)輝旺牧業(yè)有限公司在敢示村建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，一期養(yǎng)牛1000頭;引進(jìn)麥治牧業(yè)有限公司在橋馬村上幫屯養(yǎng)牛500頭;引進(jìn)四季豐牧業(yè)、良農(nóng)牧業(yè)、大郎山牧業(yè)3家養(yǎng)殖公司分別在定夜村、敢示村、新生村建設(shè)養(yǎng)羊項(xiàng)目，共養(yǎng)努比亞、隆林黑山羊等12000頭;引進(jìn)宏華生物實(shí)業(yè)股份有限公司到片區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞項(xiàng)目。項(xiàng)目均采取“公司+貧困戶(hù)”的模式，由政府幫助貧困戶(hù)每戶(hù)貼息貸款5萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)小牛、小羊、小雞，托給公司養(yǎng)殖，每年固定按照10%的比例分紅。此外，農(nóng)戶(hù)還可以種植牧草，以每噸200元的價(jià)格賣(mài)給公司，也可以到公司務(wù)工，以此幫助貧困戶(hù)快速脫貧。
“一種”即發(fā)展種植業(yè)。一方面，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展芒果、臍橙、紅心蜜柚、沃柑、枇杷等特色水果。另一方面，通過(guò)由政府出資承包右江河谷芒果，群眾投入勞力入股，所得利潤(rùn)分紅方式發(fā)展種植業(yè)。目前，橋馬片區(qū)已有59戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)有意向出到外面承包種植芒果，245戶(hù)貧困戶(hù)有意向流轉(zhuǎn)土地，17 戶(hù)貧困戶(hù)有意向與企業(yè)合作發(fā)展種植特色水果。
為確保“三養(yǎng)一種”工程順利實(shí)施，該縣將對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目點(diǎn)投入500萬(wàn)元，用于修建公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，投入2390多萬(wàn)元，實(shí)施橋馬片區(qū)各村屯的坡耕地水土流失綜合治理工程、小型農(nóng)田水利節(jié)水改造工程、水電站增效擴(kuò)容改造工程、農(nóng)村飲水安全工程和排洪渠道工程等。目前，各工程項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中。
此外，針對(duì)老弱病殘、自我發(fā)展能力差的特困戶(hù)，該縣加大政策保障力度，除了通過(guò)低保政策兜底保障其基本生活外，還實(shí)施“兜底安居工程”，即按特困戶(hù)實(shí)際情況，每戶(hù)新建面積30至50平方米、可以直接入住的鋼筋混凝土平房。建房時(shí)，農(nóng)戶(hù)在享受?chē)?guó)家農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助后仍不足的部分資金，由縣財(cái)政“兜底”給予解決，從根本上解決特困農(nóng)戶(hù)建房資金問(wèn)題。“目前，田陽(yáng)正在加快推進(jìn)200多戶(hù)特困戶(hù)住房建設(shè)，爭(zhēng)取讓他們?cè)诖汗?jié)前都能夠安居。”該縣決戰(zhàn)貧困共奔小康攻堅(jiān)指揮部辦公室主任何歌德說(shuō)。
