去年以來，浦北縣扶貧工作由過去的“大水漫灌”模式，走上了“精準(zhǔn)滴灌”的新路子。2015年，全縣在財(cái)政、金融、交通、水利、農(nóng)業(yè)等7個方面共推出23個扶貧項(xiàng)目，將扶貧幫扶措施落實(shí)到村到戶到人，全縣減少貧困人口5980人，減貧率達(dá)12%。

　　精準(zhǔn)識別建檔立卡

　　“浦北2015年要精準(zhǔn)識別出4.67萬貧困人口，建檔立卡工作時間短、任務(wù)重，對駐村工作隊(duì)要求很高。調(diào)查貧困戶的致貧原因、了解家庭收入、對他們的信息進(jìn)行動態(tài)化管理難度很大。”談到建檔立卡面臨的困難和挑戰(zhàn)，縣扶貧辦一位同志如是說。

　　在浦北縣官垌鎮(zhèn)垌口村，記者見到了扶貧駐村工作隊(duì)第一書記鐘方杰。這位來自欽州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的技術(shù)干部在官垌鎮(zhèn)垌口村工作2個多月，與其他兩位駐村工作隊(duì)員一起走家串戶，深入了解村民的生產(chǎn)生活、家庭經(jīng)濟(jì)情況。

　　鐘方杰告訴記者，村里將精準(zhǔn)識別政策宣傳到村進(jìn)戶，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比”方法調(diào)查評分，通過群眾自評、工作隊(duì)員調(diào)查評分、村民小組評議，“村兩委”、村民代表、黨員代表大會“兩會”審議，兩公示，精準(zhǔn)識別貧困戶，并為他們建檔立卡，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

　　記者看到，填寫完整的《精準(zhǔn)識別入戶評估表》包括住房、家電、農(nóng)機(jī)、勞動力、健康狀況等16項(xiàng)基本項(xiàng)和加分、減分兩大項(xiàng)共18項(xiàng)指標(biāo)。鐘方杰解釋，建檔立卡不是簡單地登記名字，下一步還要進(jìn)行二次入戶，調(diào)查貧困戶的家庭基本情況、生產(chǎn)生活條件、家庭經(jīng)濟(jì)情況、幫扶需求，幫助落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶項(xiàng)目、制訂脫貧計(jì)劃。

　　在浦北縣官垌鎮(zhèn)政府，精準(zhǔn)識別扶貧辦工作人員胡艷萍介紹說，我們的扶貧信息系統(tǒng)收錄了官垌鎮(zhèn)所有貧困村屯的貧困人口年齡、收入、家庭成員等基本情況，還制作了每個村子的村情地圖，通過這一幅幅地圖，可以清晰地了解到每個貧困戶在村中的位置，對開展針對性幫扶很有幫助。哪些村子有哪些特色產(chǎn)業(yè)，適合開發(fā)什么產(chǎn)業(yè)也在信息系統(tǒng)中通過不同顏色標(biāo)注出來，大大提高了扶貧的精準(zhǔn)性。

　　精準(zhǔn)舉措扶真貧

　　“有駐村包戶干部在，我心中有底。”剛剛脫貧的官垌鎮(zhèn)月光村委竹根村村民寧漢智說。他一家5人，兩個小孩都在上學(xué)，大女兒讀大學(xué)每年僅學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)就將近8000元。父親年老體弱，無勞動能力。2012年，全家人收入人均僅有1000元，生活極度貧困。為幫助寧漢智擺脫困境，駐村干部與包組干部針對他的情況擬定了幫扶計(jì)劃，及時與縣扶貧辦、鎮(zhèn)政府對接，利用2014年浦北縣官垌魚“雙百”養(yǎng)殖示范核心基地扶貧項(xiàng)目，幫助他建設(shè)了5張近1畝的養(yǎng)魚小池塘。期間，駐村包戶干部還多次邀請市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員到他家，為他送技術(shù)、送種苗，幫助他加入到浦北縣石梯江“官垌魚”養(yǎng)殖協(xié)會。去年12月13日，寧漢智5張小魚塘賣魚收入就達(dá)1.5萬元，加上平時打點(diǎn)小工，人均收入達(dá)到5000元，順利脫貧。

　　據(jù)了解，垌口村委雙根自然村403戶農(nóng)戶中，在扶貧工作隊(duì)員的指導(dǎo)下，就有400戶種草挖窩養(yǎng)魚，面積達(dá)120多畝。去年，該村已出售鮮魚6.7萬公斤，產(chǎn)值268萬多元，戶均收入0.67萬元。

　　官垌鎮(zhèn)分管扶貧工作的鎮(zhèn)長助理寧森昌介紹說，通過駐村、包組干部專人幫扶，全鎮(zhèn)扶持養(yǎng)殖“官垌魚”貧困戶達(dá)358戶，養(yǎng)殖“官垌魚”面積250多畝，全鎮(zhèn)所有貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　浦北縣扶貧辦主任馮民認(rèn)為，如果說精準(zhǔn)幫扶是“滴灌”的話，干部駐村就是“滴灌”的管道，管道鋪設(shè)得好不好，能不能確實(shí)發(fā)揮效用，決定著扶貧效果。

　　據(jù)了解，去年初，浦北縣共選派560多人，組建成260多個扶貧駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋，確保所駐貧困村到2020年全部如期脫貧。

　　浦北縣委副書記班博文說，過去那種“漫灌式”“壘大戶”“路邊花”式的扶貧方式，難免“漏人漏項(xiàng)”，精準(zhǔn)度不高�，F(xiàn)在扶貧步入精準(zhǔn)化軌道，就不能再像以前那樣光靠幫扶干部的責(zé)任心和對農(nóng)民的感情去干事，還需要具體、管用的流程和嚴(yán)格的考核辦法。為此，浦北縣提出貧困村駐村第一書記工作職責(zé)“九個”目標(biāo)：抓好精準(zhǔn)識別，制定扶貧規(guī)劃，開展政策宣傳，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，竭誠為民辦事，提升治理水平，建強(qiáng)基層組織，完成脫貧目標(biāo)。”

　　“這九個目標(biāo)看起來不多，但實(shí)行考核驗(yàn)收評分細(xì)則非常嚴(yán)格，一項(xiàng)扣分，全年的工作就白干了。”浦北縣委宣傳部駐樂民鎮(zhèn)馬朗村委第一書記馬啟崇解釋道。

　　“滴灌”幫扶扶真貧

　　結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)建設(shè)到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。“六個到村到戶”，是浦北縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有力抓手，也是該縣扶真貧、真扶貧的真實(shí)寫照。

　　在白石水鎮(zhèn)政府分管扶貧工作的鎮(zhèn)長助理李修樺看來，減貧脫貧，關(guān)鍵還在產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈扶貧上加快突破。該鎮(zhèn)良田村委良田村有貧困戶145戶567人，是浦北縣32個貧困村之一。多年來縣里也曾號召過村民種香蕉、荔枝和龍眼，搞養(yǎng)殖，可成效不明顯。

　　2014年，縣里經(jīng)過調(diào)研，根據(jù)群眾意愿，扶持當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展番石榴種植。“給苗給化肥還幫助開墾土地，我就是撒一把力氣。”村民梁幫財(cái)說，當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工的人多，很多土地都閑置下來。他租了10多畝地，種起了臺灣四季珍珠番石榴。當(dāng)年掛果，純賺了7多萬元。

　　一人致富還不行，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶的精準(zhǔn)目標(biāo)，縣里鼓勵梁幫財(cái)帶頭成立“浦北梁幫財(cái)番石榴合作社”，讓周圍的村民用土地入股的形式參與到其中，帶動所有的貧困戶集體脫貧致富�，F(xiàn)在全村就有135戶貧困戶參與到番石榴基地的種植，占總貧困戶的93%。去年，該村135戶貧困戶都脫貧致富。目前，全村種植番石榴1050畝。

　　實(shí)踐證明，一個好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，對于扶貧工作的推進(jìn)極為重要。在浦北縣17個鎮(zhèn)(街道)，現(xiàn)在扶貧的原則均按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”和“一村一品、一戶一策”的扶貧要求，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃，并將實(shí)施扶貧舉措具體細(xì)化到每村每家每戶。