田陽訊 日前，筆者來到田陽縣田州鎮(zhèn)鳳馬村的一處扶貧搬遷安置點，只見干凈整潔的水泥路旁，錯落有致地分布著幾十幢紅磚小樓房，與周圍的芒果林交相輝映，呈現(xiàn)出一派生機勃發(fā)的景象。“感謝黨和政府動員我們搬遷出來，還幫我們貼息貸款建房子。”村民李文剛說，他們一家四口原來生活在偏遠的南部山區(qū)，住老舊的木瓦房，家庭收入除了地里種出的那幾袋玉米，就是自己常年在外打工掙的一點錢，生活拮據。搬遷以后，夫妻倆到離家僅5公里的縣城打工，月收入達3000多元。

　　政策扶貧、產業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、金融扶貧……在近年的扶貧工作中，田陽縣通過全方位、立體化幫扶，增強了貧困鄉(xiāng)村群眾的發(fā)展能力。但是，全縣目前仍有6.3萬群眾尚未脫貧，這成為該縣與全國全區(qū)同步全面建成小康社會面臨的“最大短板”。

　　如何將這塊“短板”補齊該縣堅決圍繞黨的十八屆五中全會提出的實施“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極探索扶貧新模式，全力推進新一輪扶貧攻堅，力爭至2017年實現(xiàn)全面脫貧。

　　該縣充分利用縣城所在地的區(qū)位、交通、產業(yè)等優(yōu)勢，大力實施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，讓山里的群眾下山進城入谷。同時，配套建設教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂場所等公共服務設施，為移民群眾提供均等化公共服務。去年，該縣被列為全區(qū)4個扶貧生態(tài)移民工作示范縣之一，當年完成安置項目8個，移出1700多戶近8000人。

　　“我們嚴格按照‘產移結合’的思路，一手抓移民，一手抓產業(yè)，能接納多少再決定移出多少。群眾到縣城能夠實現(xiàn)‘一遷移三轉變’，即向產業(yè)農民、產業(yè)工人和城鎮(zhèn)新型農民轉變。”田陽縣委書記鐘恒欽介紹，目前，該縣已遷移的4600多戶2萬多名群眾安居樂業(yè)，生活質量明顯提高，沒有一戶回遷。今年，該縣進一步加快推進扶貧生態(tài)移民工作，力爭年內實現(xiàn)搬遷安置2100戶9600人以上。

　　該縣還將橋馬片區(qū)作為示范區(qū)，因地制宜調整優(yōu)化產業(yè)結構，通過“三養(yǎng)一種”幫助群眾開辟更廣的增收渠道。

　　“三養(yǎng)”即根據橋馬片區(qū)實際情況，結合精準扶貧工作在各個村適當布局養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產業(yè)，運用先進養(yǎng)殖技術，實行種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖，努力將片區(qū)打造成為石漠化片區(qū)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。目前，片區(qū)已引進輝旺牧業(yè)有限公司在敢示村建設肉牛養(yǎng)殖場，一期養(yǎng)牛1000頭;引進麥治牧業(yè)有限公司在橋馬村上幫屯養(yǎng)牛500頭;引進四季豐牧業(yè)、良農牧業(yè)、大郎山牧業(yè)3家養(yǎng)殖公司分別在定夜村、敢示村、新生村發(fā)展養(yǎng)羊項目，共養(yǎng)努比亞、隆林黑山羊等12000頭;引進宏華生物實業(yè)股份有限公司到片區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖蛋雞項目。項目均采取“公司+協(xié)會”的模式，由政府幫助貧困戶每戶貼息貸款5萬元用于購買小牛、小羊、小雞，托給公司養(yǎng)殖，每年按照10%的比例分紅。此外，農戶還可以種植牧草，以每噸200元的價格賣給公司，也可以到公司務工，以此幫助貧困戶快速脫貧。

　　“一種”即發(fā)展種植業(yè)。一方面，通過引進企業(yè)流轉土地，進行農業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展芒果、臍橙、紅心蜜柚、沃柑、枇杷等特色水果。另一方面，通過由政府出資承包右江河谷芒果，群眾投入勞力入股，所得利潤分紅方式發(fā)展種植業(yè)。目前，橋馬片區(qū)已有59戶貧困農戶有意向到外面承包種植芒果，245戶貧困戶有意向流轉土地，17戶貧困戶有意向與企業(yè)合作發(fā)展種植特色水果。

　　為確保“三養(yǎng)一種”工程順利實施，該縣將對每個養(yǎng)殖項目點投入500萬元，用于修建公路、水利等基礎設施。同時，投入2390多萬元，實施橋馬片區(qū)各村屯的坡耕地水土流失綜合治理工程、小型農田水利節(jié)水改造工程、水電站增效擴容改造工程、農村飲水安全工程和排洪渠道工程等。目前，各工程項目均在有序推進中。

　　此外，針對老弱病殘、自我發(fā)展能力差的特困戶，該縣加大政策保障力度，除了通過低保政策兜底保障其基本生活外，還實施“兜底安居工程”，即按特困戶實際情況，每戶新建面積30至50平方米、可以直接入住的鋼筋混凝土平房。建房時，農戶在享受國家農村危舊房改造補助后仍不足的部分資金，由縣財政“兜底”給予解決，從根本上解決特困農戶建房資金問題。“目前，田陽正在著力解決300戶特困戶建房問題，爭取讓他們在2016年春節(jié)前都能夠安居。”該縣決戰(zhàn)貧困共奔小康攻堅指揮部辦公室主任何歌德說。 □陸 杰