■核心提示

　　“以前復查村里某事件的經(jīng)過，要么靠向老人問、要么靠腦子記，很多矛盾糾紛處理后又復發(fā)，就成為一筆說不清道不明的糊涂賬。現(xiàn)在對‘鄉(xiāng)村大事’進行檔案管理，方便查詢，群眾也心服口服，比如前幾年的林改、土地整治、今年的土地確權等重點工作都有檔可查，有據(jù)可依。”談起新農(nóng)村建設建檔立冊工作帶來的變化，合山市嶺南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韋容感觸頗深。自從2012年底合山市被自治區(qū)確立為創(chuàng)建“社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范市”后，該市通過“全盤規(guī)劃、三級聯(lián)動、經(jīng)費保障”三項舉措在全市鄉(xiāng)村推動開展“建檔立冊、記錄村史”工作。并于去年底通過了自治區(qū)考核驗收。如今，該市進一步將“村史”的電子化、掌上化作為新農(nóng)村建設的重要工作推進，使得“鄉(xiāng)村大事”盡錄在方寸之間。

　　科學規(guī)劃 規(guī)范“檔案進村”

　　合山出臺《創(chuàng)建全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范市活動實施方案》，把檔案事業(yè)列入該市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案工作納入政府工作目標考核責任體系，為創(chuàng)建活動提供政策支持。市委書記莫蓮、市長潘振學多次到基層調(diào)研檔案工作，切實解決創(chuàng)建工作難題。3年來，該市在爭取中央、自治區(qū)項目資金422萬元的基礎上，自行投入配套資金430多萬元，建起3400平方米功能齊全的合山市綜合檔案館。為各鎮(zhèn)、村委(社區(qū))檔案室配鐵皮檔案柜、密集架、專用電腦等設備。

　　市檔案局對涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)、村檔案人員進行全員培訓，共舉辦業(yè)務培訓班8期，受訓人數(shù)達1000多人。該市還抽調(diào)66名工作人員，統(tǒng)一對涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)、村級檔案工作進行集中整理，聯(lián)合人大、法制、農(nóng)業(yè)等部門對各鎮(zhèn)和各涉農(nóng)部門進行檔案執(zhí)法檢查，促進全市新農(nóng)村檔案建設工作整體規(guī)范，一體推進。

　　在今年召開的全市檔案工作會議中，該市進一步提出：市人大常委會今年要對各鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門進行《檔案法》執(zhí)法檢查。

　　三級聯(lián)動

　　推進“村檔”聯(lián)網(wǎng)

　　“過去是多頭存檔各管各的，想要查詢某件工作的完整檔案、數(shù)據(jù)，最少要跑兩級政府‘三四個部門�，F(xiàn)在好多了，我通過村里的電腦，打開軟件就能查到我要的檔案。”今年9月，北泗鎮(zhèn)六龍村黨支書覃業(yè)清為策劃下一屆民俗文化節(jié)，需要查看該屯申請自治區(qū)非遺項目材料，一打開電腦，各項數(shù)據(jù)一目了然。

　　“在示范建設工作規(guī)劃之初，合山市就確立了市、鎮(zhèn)、村三級上下聯(lián)動、涉農(nóng)部門通力協(xié)作的‘大數(shù)據(jù)’網(wǎng)絡格局。”市長潘振學說。市檔案局全程主導，市民政、農(nóng)業(yè)等部門參與跟進，大家定期匯總通報情況。制定了《新農(nóng)村建設專項檔案管理辦法》《檔案保管制度》等規(guī)章制度，確定專人負責檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導，各村有專人負責統(tǒng)一收集、整理和歸檔。截至今年6月底，合山市各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)、村委(社區(qū))已經(jīng)全部完成2014年之前的檔案收集整理歸檔工作，并錄入電子目錄。

　　此外，該市通過報刊、廣播電視、國際檔案日、手機短信、文藝晚會等多種方式宣傳檔案知識，不斷提高群眾對檔案工作的知曉率。截至今年年8月，市檔案局接待村民群眾查閱檔案1000余人次，利用檔案資料2200余卷，接待人數(shù)與去年同期相比，提高了30%;合山檔案信息網(wǎng)站點擊率由原來的1500人次，提高到現(xiàn)在8500人次，村民滿意率達100%。

　　資源共享

　　“村檔”服務“三農(nóng)”

　　“農(nóng)村檔案不能‘存而不用’，要具有依據(jù)性和查考利用價值。”合山市委書記莫蓮認為，隨著新農(nóng)村建設檔案工作不斷規(guī)范化、制度化，檔案服務“三農(nóng)”要更加實用：一是要促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;二是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展;三是強化基層政權建設和村民自治;四是繁榮農(nóng)村文化發(fā)展。

　　2013年3月，嶺南鎮(zhèn)雙寺屯和上雷屯因地權屬鬧糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解不下，最后鎮(zhèn)領導到檔案室，查閱到1995年的土地延包合同檔案，以“白紙黑字”化解兩屯糾紛。去年11月，市水利局靠查詢市鄉(xiāng)村三級水利數(shù)據(jù)，找到第六批中央財政小型農(nóng)田水利配套改造工程相關資料，送到上級有關部門參加評審，得到項目資金2300萬元。類似檔案服務“三農(nóng)”的例子不勝枚舉。如今，在合山有的村還落實專人對選民、投票、計票等環(huán)節(jié)進行拍攝，形成圖像檔案，保證換屆選舉工作的公開公正;部分村屯還通過收集壯師劇、彩調(diào)劇、山歌、節(jié)慶等形成本村的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”檔案。

　　目前，合山市鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))建檔率達100%，所有檔案室100%達到合格標準，實現(xiàn)“村檔鎮(zhèn)管村用”的目標;所有鎮(zhèn)和行政村開通了合山市檔案信息網(wǎng)，覆蓋率達100%，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村檔案信息資源共享，農(nóng)民足不出戶便能查閱檔案資料。