近年來,全州縣大力整治社會、經(jīng)濟、政治“三大秩序”,以良好秩序保穩(wěn)定、促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng),成效明顯。今年上半年,該縣主要經(jīng)濟指標增幅在全市的位次明顯前移,特別是地區(qū)生產(chǎn)總值和組織財政收入,1-6月份同比增長分別達到11.9%和10.1%,增幅居各縣之首。
全州是桂林市人口最多、面積最大的縣,缺乏秩序感一直是阻礙該縣改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸。縣委、縣政府認識到,要加快發(fā)展,建成中等城市,擺脫“大而不強”的困境,必須下大力氣重建秩序。
8月18日凌晨,才灣鎮(zhèn)天湖街發(fā)生一起影響惡劣的持刀搶劫案。派出所民警通過“天網(wǎng)”視頻,很快鎖定了犯罪嫌疑人,案發(fā)后僅7小時就將其抓獲。今年全州縣將“天網(wǎng)”工程延伸到村鎮(zhèn),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯以及邊界地段安裝電子監(jiān)控探頭6000個,實現(xiàn)“天網(wǎng)”全覆蓋。“天網(wǎng)”的普及被公認為該縣治理社會秩序的重大突破口,使農(nóng)村地區(qū)群眾的安全感明顯提升。
作為桂北大縣,全州一直有著人口眾多、民風(fēng)彪悍、難于管理的特點。對此,縣委、縣政府保持著清醒的認識。“沒有穩(wěn)定而良好的社會環(huán)境,發(fā)展就無從談起。”全州縣委主要負責(zé)人說。在社會秩序治理中,該縣以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪”回應(yīng)“群眾上訪”,并廣泛開展大接訪活動,有效化解信訪積案,維護了社會穩(wěn)定。此外,該縣還推行了黨群村民理事會制度,提升了農(nóng)村社會管理效率,目前共成立黨群理事會267個。
不破則不立,大破則大立。在經(jīng)濟秩序治理整頓中,全州縣開展了集中整治“兩違”大行動,按照打擊與補繳稅款相結(jié)合的方式,對“兩違”頑疾予以集中治理,對不符合規(guī)劃及新增的違法建筑全部予以拆除,查處涉嫌違紀違法公職人員7名,初步遏制了“兩違”蔓延勢頭,促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。今年1—4月,房地產(chǎn)銷售達12.47萬平方米,同比增長160%。同時,加強建設(shè)工程領(lǐng)域招投標和政府采購的規(guī)范管理,出臺了《全州縣國有資金投資項目招標投標活動管理辦法(試行)》,在廣西率先對河道采砂采取劃段招標的方式面向社會公開出讓。此外,取消行政審批事項93項,承接自治區(qū)下放行政審批事項52項,調(diào)整行政審批事項16項,對投資1000萬元以上的重大項目納入“直通車”管理,變串聯(lián)審批為聯(lián)審聯(lián)批,行政審批效能實現(xiàn)大提速,全縣形成了“零障礙、低成本、高效率”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
無論是經(jīng)濟的發(fā)展,還是社會的穩(wěn)定,關(guān)鍵還得靠“人”。該縣致力于重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,為提高選人用人公信度,樹立正確用人導(dǎo)向,該縣探索出了一套干部選拔新機制。對那些熱衷于“架天線”、“找靠山”、打招呼說情的人,一律打入“黑名單”,注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新區(qū)、維穩(wěn)、項目建設(shè)等工作一線考察干部,對那些在不起眼的崗位上扎實干事、成績突出、得到群眾認可的干部,有意識地調(diào)整到重要崗位上。同時,該縣出臺了《關(guān)于進一步加強全縣黨員干部管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度,對干部隊伍中“軟、懶、散、浮”等不良風(fēng)氣進行整頓,以“硬措施”清除政治生態(tài)“污染源”。