走進(jìn)全州，寬敞潔凈平整的城南進(jìn)城大道，兩旁的花木賞心悅目，桂黃路兩側(cè)立面改造后裝飾一新的建筑群正向人們訴說著現(xiàn)代文明，整潔有序的街道讓游客們感受到了全州這方水土的靈氣，也體會到新一屆縣委真抓實干帶來的新氣象。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)鄉(xiāng)村和黨的建設(shè)等呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

　　全州縣為促進(jìn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，積極開展“一帶四路”精品黨建圈創(chuàng)建活動，走出了一條具有全州特色的黨建之路，帶動著越來越多的黨組織演繹著黨的風(fēng)采，帶動著越來越多的城鄉(xiāng)風(fēng)貌演繹著華麗“嬗變”。

　　為確保創(chuàng)建工作適應(yīng)新常態(tài)，該縣成立了“一帶四路”精品黨建圈創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記陳立華帶頭，每個常委領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任推進(jìn)小組組長、副組長�？h委常委、組織部部長張永軍告訴我們：“‘一帶四路’精品黨建圈結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)鄉(xiāng)村、平安全州、基礎(chǔ)設(shè)施和文明創(chuàng)建等，把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)發(fā)力，形成一企一亮點、一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色、一路一景觀的基層黨建格局。”

　　縣委結(jié)合實際，創(chuàng)建了一條“雙強(qiáng)五化”型非公黨建示范帶。以紹水鎮(zhèn)、才灣鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、枧塘鎮(zhèn)以及直屬工委所屬有一定影響力的非公有制企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和種養(yǎng)協(xié)會為重點，組織實施以“在籌建階段提前介入黨的工作，同步招聘員工與黨員、同步建立行政組織與黨組織、同步配備管理人員與黨務(wù)干部、同步規(guī)范黨建工作與經(jīng)營管理”為主要內(nèi)容的“一提前四同步”活動，采取條件成熟單獨建、行業(yè)相近聯(lián)合建、地域相鄰掛靠建等方式，將支部建在項目上，讓黨旗飄在工地上，把崗位設(shè)在一線上，推動具備條件組建黨組織的非公有制企業(yè)100%建立黨組織、規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織、從業(yè)人員50人以上的非公有制企業(yè)100%有黨員、暫不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)100%選派黨建工作指導(dǎo)員。選擇一些具有一定生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況穩(wěn)定、黨建基礎(chǔ)好、業(yè)主支持的非公有制企業(yè)和社會組織“開小灶”“重點幫”，以點帶面、有序推進(jìn)非公黨建“雙強(qiáng)五化”型(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，組織覆蓋擴(kuò)大化、隊伍管理精細(xì)化、黨務(wù)工作專業(yè)化、制度建設(shè)規(guī)范化、活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化)示范帶建設(shè)。

　　結(jié)合縣域分布開辟了“全東路、全灌路、桂黃路、全大路”四條黨建示范走廊。

　　在全(州)東(山)路沿線的全州鎮(zhèn)、白寶鄉(xiāng)、東山瑤族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄行政村，抓好以黨員為核心的黨群理事會建設(shè)。鼓勵群眾基礎(chǔ)好、有奉獻(xiàn)精神、處事能力強(qiáng)的退休干部、教師、大學(xué)生村官、農(nóng)村黨員代表、群眾骨干代表加入到黨群理事會，探索推行理事會“345”工作法，實行“三步議事”(走訪群眾形成議案、村民商議公示議案、聯(lián)席決議組織實施)，建立“四項機(jī)制”(工作協(xié)調(diào)機(jī)制、結(jié)對共建機(jī)制、激勵保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制)，發(fā)揮“五大作用”(主體作用、調(diào)解作用、監(jiān)督作用、宣傳作用、示范作用)，暢通群眾參政議政渠道，引導(dǎo)基層組織和黨員群眾在法治軌道上解決各種矛盾和問題，助力社會技防視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇2-3個村重點培育，將其打造成村級重大事項決策制度化、民主化、規(guī)范化的“黨群理事會”樣板示范點，確保村村都有理事會，事事理出新氣象。

　　在全(州)灌(陽)路沿線的全州鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、枧塘鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、安和鎮(zhèn)、蕉江瑤族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，深入開展以“把黨群理事會成員、產(chǎn)業(yè)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成黨群理事會成員、產(chǎn)業(yè)能人，推薦優(yōu)秀的黨員黨群理事會成員、產(chǎn)業(yè)能人進(jìn)入村‘兩委’班子”為主要內(nèi)容的“雙培養(yǎng)一推薦”活動。搭建“三級梯隊型”黨員人才培養(yǎng)平臺，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少確定向黨員方向培養(yǎng)300人，向黨群理事會成員、產(chǎn)業(yè)能人方向培養(yǎng)200人，向村“兩委”干部方向培養(yǎng)100人，形成梯隊式遞補(bǔ)結(jié)構(gòu)，按三年一個周期進(jìn)行定向滾動培養(yǎng)。健全和落實“三會一課”、流動黨員管理、黨費收繳使用管理等制度，分類抓好發(fā)展黨員和黨員教育服務(wù)管理，打造一條選育推相結(jié)合、村級黨員干部人才隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的完整鏈條，力促農(nóng)村新發(fā)展黨員中黨群理事會成員、產(chǎn)業(yè)能人達(dá)50%以上，80%以上有勞動能力的農(nóng)村黨員有一技之長，村“兩委”班子中黨員黨群理事會成員、產(chǎn)業(yè)能人比例明顯提高。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、群眾基礎(chǔ)好、黨群理事會作用發(fā)揮好的村屯，大力培樹“雙培養(yǎng)一推薦”活動先進(jìn)典型，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊伍活力。

　　在桂黃路沿線的咸水鎮(zhèn)、紹水鎮(zhèn)、才灣鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、永歲鄉(xiāng)、黃沙河鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、文橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，深入開展“打造精品黨建，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。推行“全程組團(tuán)式服務(wù)”模式，整合縣、鄉(xiāng)、村黨員干部、科技專業(yè)人才和鄉(xiāng)土實用人才隊伍，組建多元化服務(wù)團(tuán)隊，三級聯(lián)動，結(jié)對幫扶，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。實施“陣地建設(shè)”、“創(chuàng)業(yè)帶富”、“素質(zhì)提升”、“聯(lián)動互促”、“群眾滿意”五大工程，鞏固原有成果，加快“村莊規(guī)劃協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明風(fēng)尚美、村穩(wěn)安康和諧美”的“五美”新農(nóng)村建設(shè)，推動村內(nèi)村外和入戶道路路面硬化率達(dá)100%、改水改廁率達(dá)80%以上、村年人均純收入達(dá)10000元以上、村民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達(dá)95%以上。選取基礎(chǔ)條件好、發(fā)展后勁足、交通便利的村屯作為縣級黨建綜合示范村予以重點支持，打造展示基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成果的精品黨建“升級版”。

　　在全(州)大(西江)路沿線的龍水鎮(zhèn)、大西江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，全力打造“五好”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(建好組織、抓好班子、帶好隊伍、組織好群眾、做好工作)。實施鄉(xiāng)村干部建設(shè)年、村級工作規(guī)范年和鄉(xiāng)村建設(shè)提升年“三個年”活動，推行“一線工作法”(工作在一線開展、情況在一線掌握、問題在一線解決、發(fā)展在一線體現(xiàn))，進(jìn)一步整頓軟弱渙散基層黨組織，全面實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會年會制，同步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代表大會代表任期制，建立完善基層黨建工作責(zé)任體系，深化“一辦三中心”(黨政綜合辦公室，“民事代辦”服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心、“農(nóng)情聯(lián)解”服務(wù)中心)和農(nóng)事村辦改革，落實“四議兩公開”(黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，實施過程公開、實施結(jié)果公開)、“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”等制度，嚴(yán)肅查處村干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動形成“三嚴(yán)三實”良好作風(fēng)，力爭黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)、功能轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級，80%以上的黨員成為服務(wù)型黨員標(biāo)兵，實現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織和服務(wù)型黨員“雙覆蓋”。