全州訊 (記者/楊子健 通訊員/王滋創(chuàng))郡縣治，天下安。全州縣在基層黨建中，探索出在自然村建立新型黨群理事會的社會管理模式，實(shí)現(xiàn)了社會綜治水平的大提升。今年第一季度，該縣的社會公眾安全感和滿意度進(jìn)位幅度在全區(qū)排名第一。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管不到，村‘兩委’管不了，村組無人管”，是目前部分農(nóng)村社會管理普遍存在的問題。如何化解這個難題，打通服務(wù)農(nóng)村的“最后一公里”全州縣的做法是在基層建立新型黨群理事會。

　　“以前的理事會功能單一，組織分散，久而久之就名存實(shí)亡了。”全州縣委組織部副部長唐月亮說，新型黨群理事會和傳統(tǒng)的理事會不同，它是在縣委、縣政府的倡導(dǎo)下，由村“兩委”召開村民大會民主產(chǎn)生。成員5-11名，每屆任期3年，可連任，“有經(jīng)費(fèi)，有制度，有生命力。”

　　按照村級公益事業(yè)“大家事、大家議、大家干、大家管”的方針，理事會成員通過走訪群眾、設(shè)置意見箱等方式，形成議案，開村民代表會議討論。然后，理事會聯(lián)席會議形成決議組織實(shí)施。東山瑤族鄉(xiāng)小林山村在理事會的組織下，村民出地、投工投勞，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目僅10天就完成。

　　理事會整合人才、信息、技術(shù)、資金等資源，帶動村民增收致富。才灣鎮(zhèn)毛竹山村理事會為該村葡萄注冊商標(biāo)，并到廣東、湖北等地了解市場行情，統(tǒng)一組織外銷，今年種植戶戶均增收達(dá)3萬元。

　　理事會成員多由有威望的村民擔(dān)任，是調(diào)解基層糾紛的行家里手。全縣基層2/3以上的糾紛通過黨群理事會得到化解。

　　村黨群理事會管理下的攝像頭，與縣“天網(wǎng)”工程實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，“通過手機(jī)客戶端，可以隨時查看任何一處攝像頭監(jiān)控，提高了基層治安防控水平。”該縣政法委書記李光強(qiáng)說。通過黨群理事會管理下的公共攝像頭提供的線索，今年該縣破獲多起飛車搶奪、命案等重大刑事案件，破案率明顯提升。今年1-5月，全縣“兩搶一盜”案件同比大幅下降。

　　全州籍在外老板熱情支持家鄉(xiāng)黨群理事會的工作，自愿捐助800多萬元，加上縣財政撥款60多萬元，在理事會的組織下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、村委會等新安裝2000個攝像頭，年底可實(shí)現(xiàn)200人以上自然村全覆蓋。

　　全州縣目前已建立村屯級黨群理事會2760多個，覆蓋了全縣80%以上自然村。黨群理事會成為黨委政府聯(lián)系群眾的“連心橋”，黨員與群眾的“粘合劑”，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。全縣已有193名理事會成員進(jìn)入村黨組織班子，成為基層黨建“后備人才”。