樂業(yè)訊 自2014年以來，樂業(yè)縣加大力度，擴大宣傳培訓，強化工作措施，嚴格程序標準，多措并舉穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，取得了階段性成效。

　　新化鎮(zhèn)是樂業(yè)縣整鄉(xiāng)推進的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及土地確權14個行政村，158個村民小組，315個自然屯，5164戶，進入“二輪承包”合同耕地的總面積有13367畝，農村土地經營權發(fā)包單位158個。截至目前，已完成了14個村的土地摸底調查、外業(yè)航拍、外業(yè)測繪、內業(yè)數(shù)據(jù)錄入、公示以及村勘界和指認工作，實測總面積33330畝，總地塊28138塊，并進行了張榜公示，預計今年6月全面完成確權登記頒證試點工作。

　　在農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作中，該縣嚴格遵照確權工作程序，采取“7654321”的工作模式，全力推進農村土地承包經營權確權登記頒證各項工作。

　　一是匯集“七股力量”，確保實效。在農村土地承包經營權確權登記頒證工作中，該縣把試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村工作隊進行詳細的摸底調查，精挑細選，充分把各村的掛村工作隊、技術人員、村“兩委”班子、村民小組長、寨老、老黨員、退休老干部 “七股”力量匯集起來，有效促進土地確權工作順利開展。

　　二是推行“六種方式”，廣泛宣傳。在試點工作中，該縣采取掛橫幅、發(fā)放明白卡、張貼標語、電子顯示屏、圩日廣播、短信平臺等“六種方式”，向廣大群眾廣泛宣傳農村土地確權登記的目的、意義和相關政策。截至目前，累計發(fā)放《致農民朋友的一封信》1萬份，印制橫幅標語1000余條。

　　三是確保“五個落實”，穩(wěn)定民心。落實黨的政策，告知群眾開展土地確權登記對農村、農業(yè)發(fā)展的重大意義，對農民朋友有什么好處等;落實工作內容，告知開展土地確權登記工作，需要群眾參與做些什么、怎么做;落實村組聯(lián)絡員，負責登記工作信息反饋;落實機制，全面提高鎮(zhèn)、村、組干部工作的積極性和主動性，確保了整個確權登記工作的有效開展。

　　四是強化“四個抓手”，加快進度。抓農戶，及時印發(fā)《致農民朋友的一封信》，把工作程序及政策告知到戶;抓渠道，針對外出務工人員多的情況，以信函、電話、手機短信等形式告知;抓人員，重要問題需民主協(xié)商的，提前3天以上通知當事人參加，或以信函形式表態(tài)或委托他人;抓時間，集中時間進行現(xiàn)場踏勘，并提前告知當事人，避免外出當事人多次來回跑，使群眾的知曉率達到100%，參與率達到90%以上。

　　五是落實“三個加強”，明確責任。加強培訓，做到業(yè)務精通。通過組織專題業(yè)務培訓會、聘請專家授課和現(xiàn)場指導等方式，對工作內容、流程、特殊問題的處理等方面的業(yè)務加強培訓。自土地確權工作開展以來，該縣采取了集中培訓、入村指導等多種培訓形式50余次，培訓人員500余人次。加強組織實施，確保有序推進。鎮(zhèn)、村分別多次召開會議進行動員部署，在做好摸底調查、清查核實、勘察測繪的基礎上，登記造冊，經農戶認可后張榜公示。逐步建立健全鎮(zhèn)、村、組和農戶四級檔案，確保登記工作有據(jù)可依、有據(jù)可查。加強檢查指導，嚴格落實責任。領導小組辦公室定期對各個階段的工作情況進行督促檢查，適時通報開展情況。

　　六是確保“兩個到位”，促進成效。經費到位，保障運行。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜，所需工作人員多，耗資耗時巨大，該縣及時劃撥15萬專項經費，用于辦公室建設和辦公設備的配備，保證了工作的順利開展。程序到位，精心組織調查。該縣在開展入戶調查和地塊實測工作中，通過召開專題培訓會和現(xiàn)場跟蹤指導的方式，細化落實每個環(huán)節(jié)的操作方法和步驟，堅決杜絕走過場、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。比如在入戶調查中，要求入戶調查人員必須由鎮(zhèn)、村、組三級干部組成，調查結果必須以組為單位，召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀，包村干部全程監(jiān)督，張榜公示7天無異議后方能登記確認信息。

　　七是堅持“一個要求”，維護穩(wěn)定。 在確權過程中該縣堅持“依法確權、分類登記、精準頒證”這一要求做好土地確權的各項工作。目前，尚未收到關于土地確權方面的信訪件，也沒有出現(xiàn)因這項工作而引發(fā)群體性事件。

　　□吳桂群 張冬琴