右江區(qū)訊 2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)施“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的攻堅(jiān)年。右江區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新建立“到戶到人、兜底脫貧、基礎(chǔ)提升、工作推進(jìn)”四大機(jī)制，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)方略由粗放向精細(xì)、扶貧力量由分散扶持向集中攻堅(jiān)、扶貧績(jī)效由注重當(dāng)前向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭(zhēng)到2015年底，使46098名扶貧對(duì)象基本擺脫貧困，家庭人均年純收入達(dá)到5000元以上，實(shí)現(xiàn)“十二五”扶貧規(guī)劃目標(biāo)。
瞄準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)，實(shí)施“扶貧到戶到人工程”。一是干部幫扶到戶。建立干部包戶制度，開(kāi)展“干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，該區(qū)廳級(jí)干部每人幫扶3戶，處級(jí)干部每人幫扶2戶，科級(jí)以下(含科級(jí))干部每人幫扶1戶，實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”并建立幫扶臺(tái)賬。通過(guò)開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”貧困家庭就業(yè)工程，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)。三是技能培訓(xùn)到戶。整合“雨露計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。同時(shí)，緊抓廣東、廣州實(shí)施對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)工作機(jī)遇，在廣西職業(yè)(技工)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育“2+1”模式，積極爭(zhēng)取指標(biāo)，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)接，組織貧困學(xué)生參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使貧困學(xué)生能有書(shū)讀、有就業(yè)、有收入。四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。采取“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”，增加收入。五是金融扶貧到戶。積極配合金融部門以扶貧富民為出發(fā)點(diǎn)，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，力求解決農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困農(nóng)民增收致富步伐。
對(duì)準(zhǔn)脫貧難點(diǎn)，實(shí)行特困戶“兜底脫貧”。建立“無(wú)勞力、無(wú)資金、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源”的“三無(wú)”特困農(nóng)戶的“兜底消貧”工作機(jī)制，力爭(zhēng)到2015年基本消除“三無(wú)”特困農(nóng)戶。一是建立識(shí)別系統(tǒng)。在扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，建立特困農(nóng)戶基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度。二是編制專項(xiàng)計(jì)劃。制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，確保“三無(wú)”特困農(nóng)戶逐年減少。三是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大財(cái)政扶持力度，全面實(shí)施特困農(nóng)戶危房改造、安全飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工程，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序脫貧的預(yù)期目標(biāo)。
選準(zhǔn)建設(shè)基點(diǎn)，推進(jìn)“五大基礎(chǔ)”進(jìn)村。以31個(gè)貧困村為重點(diǎn)，整合各類資源，實(shí)施“四大工程”建設(shè)，完善設(shè)施條件。一是實(shí)施村級(jí)道路暢通工程。加大村村通瀝青或水泥路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)具備條件的村通瀝青或水泥路和通班車。二是實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程。加大小水庫(kù)、小泵站等小型水利工程改造提升力度，使貧困村飲水安全保障程度進(jìn)一步提高。三是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)增收工程。計(jì)劃通過(guò)招商引資引進(jìn)畝產(chǎn)6000斤、每畝純收入達(dá)3000元以上的葛根種植項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年葛根種植面積達(dá)10000畝以上。四是公共服務(wù)建設(shè)工程。推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)資源向貧困村延伸、項(xiàng)目向貧困村傾斜，對(duì)符合條件的貧困村優(yōu)先列入本級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村示范村給予支持。
選準(zhǔn)項(xiàng)目落點(diǎn)，精心組織扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目�？茖W(xué)謀劃和實(shí)施31個(gè)貧困村2015年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施通屯道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧生態(tài)移民工程、“兩廣”幫扶等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元以上。同時(shí)，做好實(shí)施項(xiàng)目的報(bào)備和實(shí)施工作，制定資金的分配方案和資金的使用管理辦法，確保專款專用，發(fā)揮最大效益。
□蔡慶斌 黃程桂 陸東生
