德�？h積極探索推進(jìn)農(nóng)村金融改革工作，通過(guò)不斷完善農(nóng)村金融組織服務(wù)體系，建立農(nóng)村支付體系和信用體系，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新等方式，盤活農(nóng)村資產(chǎn)、激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，進(jìn)一步提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，農(nóng)村金融改革工作取得明顯成效，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
該縣遵循“多方聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)取向、政策扶持、廣泛覆蓋”原則，推進(jìn)以評(píng)定“信用農(nóng)戶”、“信用村組”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用工程建設(shè)，研究制定出臺(tái)了《德�？h全面深化推進(jìn)農(nóng)村金融改革實(shí)施方案》、《德�？h農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案》、《德保縣信用戶、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)價(jià)暫行辦法》等一系列文件，探索建立切合農(nóng)村實(shí)際、成本低、實(shí)用性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)村信用體系和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)村金融改革。通過(guò)推行“三聯(lián)評(píng)、三聯(lián)動(dòng)、三同步”工作方法，把農(nóng)戶的信用等級(jí)、林權(quán)資產(chǎn)、房產(chǎn)等資源實(shí)行分類評(píng)價(jià)、綜合授信，盡可能減少貸款調(diào)查評(píng)估環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。實(shí)行農(nóng)戶小額信用貸款、林權(quán)(房產(chǎn))抵押貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款3種貸款模式，增加信貸支農(nóng)的投放力度，滿足不同群體的貸款需求。采取“邊評(píng)定、邊授信、邊貸款”辦法，為信用農(nóng)戶貸款開辟綠色通道。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)支持新方式，推行貧困人口信息檔案和農(nóng)戶信用信息檔案相結(jié)合，確保信息征集工作準(zhǔn)確全面。目前，全縣已完成農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)搭建工作，掛牌信用村達(dá)12個(gè)。
為使農(nóng)民享受到便捷的金融服務(wù)，該縣制定了《德�？h農(nóng)村支付體系補(bǔ)貼辦法》，政府補(bǔ)貼POS機(jī)具等支付工具的投入方，對(duì)代理農(nóng)村POS機(jī)具等支付工具業(yè)務(wù)的商戶也給予適當(dāng)補(bǔ)貼。符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的商戶每戶補(bǔ)貼50元/月，同一商戶代理同一臺(tái)機(jī)具連續(xù)補(bǔ)貼3年。符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的POS機(jī)具等支付工具終端每臺(tái)補(bǔ)貼50元/月，同一臺(tái)機(jī)具連續(xù)補(bǔ)貼3年。對(duì)布放在轄內(nèi)(不含城區(qū))的自動(dòng)存、取款機(jī)(ATM)給予一次性補(bǔ)貼8000元/臺(tái)。
該縣著力構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，提高廣大農(nóng)民抵御自然災(zāi)害抗風(fēng)險(xiǎn)能力，研究制定了《德�？h政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，將“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作引向深入，擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多農(nóng)戶受益。目前，該縣能繁母豬保險(xiǎn)承保3877頭，保費(fèi)23.26萬(wàn)元;育肥豬保險(xiǎn)承保3266頭，保費(fèi)8.17萬(wàn)元;糖料蔗保險(xiǎn)承保2.25萬(wàn)畝;公益林保險(xiǎn)承保36.36萬(wàn)畝，保費(fèi)43.63萬(wàn)元;商品林保險(xiǎn)承保約1.71萬(wàn)畝，保費(fèi)3.08萬(wàn)元。此外，該縣還選擇煙葉種植業(yè)開展保險(xiǎn)試點(diǎn)，全縣煙葉參保2.169萬(wàn)畝，投保費(fèi)130.14萬(wàn)元。
該縣因地制宜創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，積極做好涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)“領(lǐng)養(yǎng)”工作，由涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu) “領(lǐng)養(yǎng)”一個(gè)服務(wù)試點(diǎn)，并制定出服務(wù)措施，積極推動(dòng)林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民房屋所有權(quán)“三權(quán)三證”抵押貸款業(yè)務(wù)。目前，全縣已經(jīng)向2戶林場(chǎng)發(fā)放了2筆林權(quán)抵押貸款，金額達(dá)1300萬(wàn)元。推動(dòng)金融支持旅游業(yè)工程項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)對(duì)百粵山莊、上阿農(nóng)家樂(lè)、那雷農(nóng)家樂(lè)、曼貝儂農(nóng)家樂(lè)、興旺橋頭農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放貸款358萬(wàn)元，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
□黃高念 韋 桂
