日前,筆者前往都安瑤族自治縣公共資源交易中心,現(xiàn)場觀摩河東安置區(qū)東西向1號、2號、3號路建設工程開標會全過程,從遞交投標文件、開標評標定標,整個過程充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的招投標原則。當天,5家單位參與投標,交易金額1128萬元,節(jié)約資金41萬元。這改變了以往領導拍“腦袋”決定工程建設的決策模式,而紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督則確保了招投標工作的陽光操作,這也是該縣自2011年以來推進法治都安建設的一個縮影。如今,在該縣縣慶項目、市政設施改造、農(nóng)田水利基礎設施等所有工程建設領域都通過招投標方式推進,成效良好。
都安縣公共資源招標投標交易中心是全區(qū)第一個縣級獨立的公共資源交易平臺。交易中心成立以來,在中心平臺集中交易的政府性資金建設工程有164個項目共計389個標段,交易總金額為7.93億元,項目涉及教育、衛(wèi)生、交通、發(fā)改、民政、住建、水利等部門;物資采購交易32個項目,交易總金額達1.05億元,主要是醫(yī)療器具、民政物資、教學設備等;此外還有投資在50萬元以下的政府性資金建設工程項目,經(jīng)過交易中心審查備案后直接發(fā)包78個項目332個標段,發(fā)包總金額達1.09億元。交易中心實行統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一信譽、統(tǒng)一報名、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一監(jiān)督的“六個統(tǒng)一”管理,提升了監(jiān)管效率,打造了更加公開、公平、公正的交易環(huán)境,僅政府性資金投資的建設工程項目節(jié)約資金就達777萬元,資金節(jié)約率超過1%。
近年來,都安縣黨委、政府高度重視“法治都安”建設,認真實施“六五”普法規(guī)劃和自治縣人大關于加強法制宣傳教育的決議,建立完善“六五”普法工作制度,定期召開普法領導小組會議,把普法依法治理工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入各級黨委、政府,各部門、各行業(yè)目標管理責任制,同部署、同落實、同考核;把普法教育的專項經(jīng)費、領導干部學法用法經(jīng)費納入縣財政預算足額劃撥,使“六五”普法制度建設到位,經(jīng)費保障到位。截至目前,累計投入普法教育經(jīng)費300多萬元。
此外,該縣組織宣傳隊伍,扎實推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“六進”活動,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、直達各類普法對象。具體在實施中,該縣堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法制度,發(fā)揮領導干部學法用法帶頭示范作用;依托黨校和學習園地等陣地,為機關人員學法提供便利條件;組織村警、法律服務工作者通過法律咨詢、以案釋法、上法制教育課等多種形式,開展法律進鄉(xiāng)村活動;組織法制副校長、法院法官等現(xiàn)身說法、開展法律知識競賽、模擬法庭審判等形式形象生動的開展法制進校園宣傳活動;婦聯(lián)、國土、稅務等部門結(jié)合婦女維權周、土地日、稅法宣傳月等開展普法宣傳活動,把涉及婦女權益、林權調(diào)處、土地流轉(zhuǎn)等與民生實際緊密聯(lián)系的相關法律,送到各個村屯、社區(qū)、街道;縣人大常委會領導經(jīng)常帶領經(jīng)貿(mào)、司法等職能部門的法制宣傳員到強利電子廠等企業(yè)開展送法活動,并給職工發(fā)放宣傳資料;以及邀請縣紀委領導對干部職工作警示教育報告,增強干部職工廉潔從政的意識。
據(jù)悉,“六五”普法以來,該縣共出動宣傳人員1.49萬人次,開展普法活動526次,舉辦法制培訓(班)課1362節(jié)(次),印發(fā)宣傳資料130多萬份,廣播7200多遍次,出動宣傳車3900多輛(次),懸掛橫幅3100條,張貼標語(掛圖)1.1萬張,出板報1241版,受教育人數(shù)達110萬人(次)。
該縣圍繞便民利民、管理規(guī)范、運行高效的工作思路,全力推行“陽光政務”服務建設,通過“一服務兩公開”,切實改進機關干部作風和提高行政效能,著力構建管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運行高效的縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系,并在全區(qū)率先推行政務服務中心與公共資源交易中心一體化管理模式,努力建設職能科學、結(jié)構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。目前,進駐政務服務中心窗口單位有50個,其中常駐窗口27個,綜合窗口23個。納入中心政務服務電子效能監(jiān)察系統(tǒng)服務事項629項,其中承諾件587項,即辦件42項。中心成立至今,共受理審批服務事項15.4萬件,辦結(jié)15.3萬件,審批辦結(jié)率為99.35%。
今年,該縣榮獲全區(qū)“六五”普法中期先進縣、有1人榮獲全國“六五”普法中期先進個人光榮稱號。