都安訊 “梁孟益幫扶隆福鄉(xiāng)漁洞村下漁隊(duì)羅永杰、劉凡星2戶11人，承諾提供種養(yǎng)等致富信息和技術(shù)。”在都安瑤族自治縣縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“紅卡惠民”聯(lián)系戶一覽表上，受助戶需要扶助的事項(xiàng)與幫扶干部承諾的事項(xiàng)，一目了然。這是都安推行單位到村干部到人的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人對(duì)人”的精準(zhǔn)扶貧新舉措。

　　今年5月5日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在都安調(diào)研扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓好精準(zhǔn)扶貧，明確時(shí)間進(jìn)度，確保如期完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

　　都安縣黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)這一指示精神，對(duì)全縣貧困戶進(jìn)行摸底排查、建檔立卡，細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶貧和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把開發(fā)扶貧作為第一民生工程，具體到戶、責(zé)任到人。

　　切實(shí)改進(jìn)扶貧考核辦法。該縣調(diào)整考核指標(biāo)體系，把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的主要精力引導(dǎo)到開發(fā)扶貧上來。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村的考核，與同步小康創(chuàng)建指標(biāo)相銜接，由主要考核GDP增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為主要考核扶貧成效，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技能培訓(xùn)投入等方面，并將開發(fā)扶貧工作作為黨員干部考核的重要內(nèi)容之一，考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)以及提拔使用的重要依據(jù)。

　　建立健全幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，該縣切實(shí)推進(jìn)黨員干部與群眾同憂、同樂、同發(fā)展，建立“54321”領(lǐng)導(dǎo)干部包戶脫貧工作機(jī)制，即每位縣四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部門正職領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)所在支部與一個(gè)貧困村黨支部結(jié)對(duì)，在聯(lián)系點(diǎn)中的貧困戶、五保戶、困難黨員中選擇群眾直接聯(lián)系、重點(diǎn)幫扶，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包5戶，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包4戶，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包3戶，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包2戶，一般干部包1戶，包扶到底，不脫貧不脫鉤。

　　切實(shí)改進(jìn)資金分配使用方式。該縣建立競(jìng)爭(zhēng)性資金分配機(jī)制，推行扶貧資金“績(jī)效分配法”，根據(jù)上年扶貧資金使用績(jī)效、扶貧工作績(jī)效，調(diào)整扶貧資金使用投向，并確定下年度資金分配額度。2012年以來，該縣將區(qū)、市財(cái)政扶貧資金8574萬元的80%以上用于窮片、窮村和窮戶等“三窮”。同時(shí)，整合縣級(jí)財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門項(xiàng)目資金19916萬元，用于整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè);動(dòng)員全縣125個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作，共籌集到幫扶資金1047萬元，真正形成扶貧攻堅(jiān)合力。

　　切實(shí)改進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方式。該縣嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審批，集中投入加快形成核桃、甘蔗、竹藤草芒編織、山羊養(yǎng)殖、山葡萄種植等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化項(xiàng)目到戶到人，切實(shí)做到“結(jié)對(duì)幫扶干部到戶到人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶到人、教育培訓(xùn)安排到戶到人、農(nóng)村危房改造到戶到人、扶貧生態(tài)移民到戶到人”。目前，該縣參加“紅卡惠民”的黨員干部數(shù)為19648人，聯(lián)系群眾21050戶，落實(shí)項(xiàng)目幫扶資金4600萬元。

　　切實(shí)改進(jìn)金融扶貧方式。該縣積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、大學(xué)生村官等群體的幫扶支持力度。截至目前，該縣發(fā)放項(xiàng)目貸款貼息資金105萬元、引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目貸款3500萬元，重點(diǎn)扶持2家扶貧龍頭企業(yè)，扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶12896戶;發(fā)放扶貧到戶貸款貼息資金95萬元，扶持貧困農(nóng)戶1870戶。

　　此外，該縣還創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧工作的動(dòng)力。目前，積極爭(zhēng)取到東莞市、松山湖高新區(qū)、香港嘉里集團(tuán)及柳州市幫扶資金2540萬元。

　　(黃鵬歡)