自治區(qū)黨委常委、南寧市委書(shū)記余遠(yuǎn)輝到賓陽(yáng)縣檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
賓陽(yáng)縣委書(shū)記黃寧親自參加縣紀(jì)委常委會(huì)，對(duì)謀劃新一年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求�！ �
自治區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)何開(kāi)長(zhǎng)，在市委常委、紀(jì)委書(shū)記雷永達(dá)，賓陽(yáng)縣委書(shū)記黃寧、縣長(zhǎng)張先進(jìn)的陪同下，到賓陽(yáng)縣考察廉政文化建設(shè)。
經(jīng)常舉辦廉政書(shū)畫、攝影展等，營(yíng)造濃厚廉政氛圍。
圖片由賓陽(yáng)縣紀(jì)委提供
2013年，是賓陽(yáng)縣深入貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年。這一年，賓陽(yáng)縣始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中，按照“抓常規(guī)促深化、抓重點(diǎn)求突破、抓創(chuàng)新顯特色”的工作思路，加快構(gòu)建具有賓陽(yáng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持懲治預(yù)防兩手硬，勤政廉政兩手抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央“八項(xiàng)規(guī)定”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。
圍繞中心抓龍頭
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
自律是寶，他律是愛(ài)，律他是責(zé)。2013年以來(lái)，賓陽(yáng)縣以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，把責(zé)任落實(shí)放到首要位置，把反腐倡廉建設(shè)與趕超發(fā)展同要求、同部署、同推進(jìn)，從高位推動(dòng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)四個(gè)方面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
廉潔是公信力的基石。賓陽(yáng)縣高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委分管副書(shū)記和縣委常委、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大事項(xiàng)，特別是針對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等工作進(jìn)行了專題研究，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署反腐倡廉工作�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自到縣紀(jì)委監(jiān)察局聽(tīng)取工作匯報(bào)，簽批督辦事項(xiàng)或案件25件次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行責(zé)任分解、監(jiān)督檢查等工作責(zé)任，親自組織分管部門研究和部署反腐倡廉工作23次，親自作廉政輔導(dǎo)報(bào)告或講廉政黨課29場(chǎng)次。
2013年年初，賓陽(yáng)縣制定下發(fā)《2013年賓陽(yáng)縣反腐倡廉工作要點(diǎn)》，縣委與鎮(zhèn)、縣直部門以及鎮(zhèn)、縣直單位及其二層機(jī)構(gòu)逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾、廉政談話等形式，強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位帶頭抓、責(zé)任單位主動(dòng)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
按照“一崗雙責(zé)”的要求，賓陽(yáng)縣將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全縣績(jī)效考評(píng)管理，利用已建成的“四系統(tǒng)一中心”機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)，切實(shí)抓好16個(gè)鎮(zhèn)和73個(gè)縣直各單位各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的分解，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則，特別是強(qiáng)化對(duì)“美麗賓陽(yáng)·清潔鄉(xiāng)村”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)力度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。目前，機(jī)關(guān)績(jī)效綜合管理信息平臺(tái)正在發(fā)揮績(jī)效管理與考評(píng)工作“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“硬尺子”的作用。
古語(yǔ)云，公生明，廉生威。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，賓陽(yáng)縣在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，實(shí)行責(zé)任追究中“三不放過(guò)”，即責(zé)任者沒(méi)有得到處理不放過(guò)、原因沒(méi)有找到不放過(guò)、解決和預(yù)防措施未落實(shí)不放過(guò)，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的人和事，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。2013年，全縣發(fā)出廉政提示函、催辦函18件(次)，建議書(shū)24件(次)，對(duì)值班紀(jì)律松散的6個(gè)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體告誡談話，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)操作的某鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)在群眾中造成較大影響的某新農(nóng)合經(jīng)辦點(diǎn)正、副主任進(jìn)行免職處理，有效維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威和嚴(yán)肅性。
風(fēng)清氣正潤(rùn)無(wú)聲
構(gòu)建反腐倡廉教育體系
在全社會(huì)、各行各業(yè)營(yíng)造一個(gè)氣正風(fēng)清、崇尚廉潔的文化氛圍，對(duì)黨員干部、廣大群眾而言將是一種潛移默化的影響。自2012年起，賓陽(yáng)縣傾力打造的“建一創(chuàng)十強(qiáng)百助千帶萬(wàn)”清廉工程，如今已成為全縣廉政“大宣教”的載體，并依托廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)活動(dòng)”，將廉政文化滲入到千家萬(wàn)戶，在點(diǎn)滴建設(shè)中彰顯著潤(rùn)物無(wú)聲的力量，并初步形成獨(dú)具賓陽(yáng)特色的反腐倡廉教育體系。
廉政文化不是生硬的說(shuō)教，不是寫幾條標(biāo)語(yǔ)、擺幾塊展板就了事，而是要與其自身的文化有機(jī)結(jié)合。賓陽(yáng)縣的廉政文化建設(shè)，正是將清廉工程與自身文化巧妙融合，并處處彰顯著“賓陽(yáng)智慧”，清廉工程的載體也在不斷拓展延伸。在縣城各機(jī)關(guān)單位，各種廉政文化活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，如張貼廉政警句和先哲名言、發(fā)送廉政短信、舉辦書(shū)法繪畫攝影展等;在農(nóng)村或者社區(qū)，廉政文化內(nèi)容的文藝表演以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式出現(xiàn)在舞臺(tái)上;在縣城街道，路邊主題鮮明、圖文并茂的百米“清風(fēng)長(zhǎng)廊”，文化廣場(chǎng)涼亭上方安裝的古香古色的儒家文化展示牌，都在無(wú)聲地吸引著路人駐足觀看;在風(fēng)光旖旎的“荷香人間”萬(wàn)畝荷田休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光景區(qū)，清新的荷塘景色與特色鮮明的“蓮·廉”廉政文化相得益彰，讓廣大游客在大自然的懷抱中觀蓮思廉……
圍繞著“預(yù)防為主，教育為先”的方針，賓陽(yáng)縣把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作納入全縣宣傳思想工作的大局，并且將廉政“大宣教”的作用發(fā)揮得淋漓盡致，整個(gè)賓陽(yáng)縣城處處彌漫著清明廉潔這股浩然之氣。黨員干部在這股正氣熏陶下廉潔自律，廣大群眾則在“萬(wàn)人敬廉崇潔”的氛圍中逐步回歸樸素的道德取向。
在廉政“大宣教”格局形成后，賓陽(yáng)縣又積極推進(jìn)清廉工程升級(jí)。此前打造的各示范教育基地、優(yōu)秀教育點(diǎn)本著“建管并舉、管用結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)廉政教育基地和廉政教育示范點(diǎn)�？h住建局、賓州一中、古辣鎮(zhèn)南陽(yáng)村、古辣鎮(zhèn)龍額村委、賓州鎮(zhèn)新城社區(qū)、中華鎮(zhèn)宣村、王靈鎮(zhèn)王靈社區(qū)等7個(gè)單位被南寧市命名為廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)，其中，古辣鎮(zhèn)南陽(yáng)村被南寧市推薦為自治區(qū)級(jí)廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)備選單位。隨后，賓陽(yáng)縣再度乘勝追擊，努力提升清廉工程效應(yīng)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳清廉工程，努力營(yíng)造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了“清廉工程”的影響力，品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
堅(jiān)持督查不放松
推進(jìn)行政效能建設(shè)問(wèn)責(zé)治庸
日常工作散漫、紀(jì)律松懈、辦事效率低、不作為等現(xiàn)象，是當(dāng)下部分機(jī)關(guān)工作人員的“病癥”，甚至還有人美其名曰為“中庸之道”。針對(duì)這一“病癥”，賓陽(yáng)縣開(kāi)出“藥方”，向“中庸之道”說(shuō)“不”!2013年，賓陽(yáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞縣委、縣人民政府的各項(xiàng)重大決策開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，加大問(wèn)責(zé)治庸力度，推進(jìn)行政效能建設(shè)，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，營(yíng)造積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
圍繞著全縣黨委、政府中心工作，賓陽(yáng)縣狠抓“美麗賓陽(yáng)·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)監(jiān)督檢查。2013年，賓陽(yáng)縣成立了10個(gè)縣級(jí)督查組和16個(gè)鎮(zhèn)督查組，堅(jiān)持每天到鎮(zhèn)到村開(kāi)展督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)督辦、掛牌督辦、跟蹤督辦等多種形式抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。截至目前，共印發(fā)《督查專報(bào)》20期640份，發(fā)出《督辦函》272份、《掛牌督辦函》21份，全縣共對(duì)54個(gè)單位162人實(shí)行問(wèn)責(zé)。其中，誡勉談話118人，責(zé)令作出書(shū)面檢查27個(gè)單位和13個(gè)人，全縣通報(bào)27個(gè)單位，通報(bào)批評(píng)3人，停職檢查7人，免職21人。此外，還利用電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)47個(gè)部門913項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程跟蹤，對(duì)出現(xiàn)超時(shí)預(yù)警的窗口部門進(jìn)行電話提醒，有效地防止超時(shí)辦結(jié)事件的發(fā)生。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查，是賓陽(yáng)縣問(wèn)責(zé)治庸的又一舉措。在認(rèn)真抓好對(duì)實(shí)施“五個(gè)督保工程”的監(jiān)督檢查過(guò)程中，賓陽(yáng)縣加強(qiáng)對(duì)桂中土地整治項(xiàng)目、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展政策、依法取締土法造紙作坊、取締違法排污企業(yè)專項(xiàng)治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。2013年以來(lái)，賓陽(yáng)縣檢查企事業(yè)和場(chǎng)所4839個(gè)，責(zé)令改正、限期整改和停止違法行為共2108起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓83家，關(guān)閉2家非法礦山企業(yè)，對(duì)95家非法土法造紙作坊采取強(qiáng)制停電消戶措施予以取締，對(duì)全縣35家未達(dá)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的造紙企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)停。
同時(shí)，對(duì)于“身在其位不謀其職”甚至“撈偏門”這一“病癥”，該縣進(jìn)一步建立健全對(duì)權(quán)力的有效約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保權(quán)力科學(xué)規(guī)范有效運(yùn)行。如開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，強(qiáng)化反腐源頭建設(shè)。全縣共編制“職權(quán)目錄”5632條，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”626份，制定防控措施1362條。并針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，加快預(yù)防腐敗信息分析，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)著手研究制定2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查、考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，充分利用信息化手段推動(dòng)懲防體系建設(shè)。
嚴(yán)明紀(jì)律抓作風(fēng)
有效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
冰凍三尺，非一日之寒。不良作風(fēng)之所以“成風(fēng)”，源于積習(xí)太深，改起來(lái)并不容易。然而，存在于黨員干部乃至各行各業(yè)的不正之風(fēng)，卻是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一股逆流。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)也是抓發(fā)展、抓生產(chǎn)力。一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng);一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)宏偉的奮斗目標(biāo)，必須有良好的作風(fēng)作保證。
結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，賓陽(yáng)縣著力推動(dòng)糾風(fēng)治亂工作由“單項(xiàng)措施分散抓”轉(zhuǎn)向“多項(xiàng)措施綜合抓”、由“解決突出問(wèn)題應(yīng)急抓”轉(zhuǎn)向“立足制度建設(shè)深入抓”、由“各鎮(zhèn)各部門孤立抓”轉(zhuǎn)向“全縣一盤棋統(tǒng)籌抓”，形成制度化，科學(xué)化。在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神過(guò)程中，賓陽(yáng)縣把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定工作作為全縣改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先、選優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤，在嚴(yán)明紀(jì)律中強(qiáng)化作風(fēng)。
同時(shí)，結(jié)合中央、自治區(qū)、南寧市規(guī)定要求，賓陽(yáng)縣及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施方案》，細(xì)化22條硬性規(guī)定。及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)廉潔自律規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)改進(jìn)“四風(fēng)”，確保八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。取消了一切不必要的座談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)、表彰大會(huì)、年會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比、表彰活動(dòng)。與2012年相比，2013年，賓陽(yáng)縣各類會(huì)議減少33次，各類文件比去年減少415份，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同期減少483萬(wàn)元。
在督查治腐中，賓陽(yáng)縣進(jìn)一步錘煉作風(fēng)。在春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間，組織專項(xiàng)檢查組對(duì)全縣公務(wù)用車管理進(jìn)行明查暗訪，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”的問(wèn)題，及時(shí)介入、速查速辦，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。此外，還在專項(xiàng)治理中提升作風(fēng)。如開(kāi)展政法系統(tǒng)公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)治理工作，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)各部門全面開(kāi)展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，目前未發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和個(gè)人持有會(huì)員卡現(xiàn)象;開(kāi)展樓堂館所自查清理工作，等等。經(jīng)過(guò)自查清理，全縣辦公用房按標(biāo)準(zhǔn)核定的使用面積是16738平方米，實(shí)際使用面積是15549.96平方米，全縣辦公用房總面積沒(méi)有超標(biāo)。
在糾正各行各業(yè)不正之風(fēng)過(guò)程中，賓陽(yáng)縣以推進(jìn)“六安工程”為載體，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是全面推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，賓陽(yáng)縣作為南寧市食品藥品安全示范縣試點(diǎn)，在賓州鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建示范藥店、食品安全示范一條街。二是積極開(kāi)展陽(yáng)光惠民安居示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將廣西東湖國(guó)有農(nóng)場(chǎng)棚戶改造項(xiàng)目打造為陽(yáng)光惠民安居示范小區(qū)。三是糾正“吃拿卡要”不正之風(fēng)，制定出臺(tái)“一書(shū)兩辦法三制度”(即一本廉政責(zé)任書(shū)、兩個(gè)責(zé)任追究辦法、三個(gè)管理制度)。
懲前毖后有作為
以反腐斗爭(zhēng)新成效贏得民心
“打老虎”“拍蒼蠅”，是近年來(lái)從中央到地方嚴(yán)懲腐敗、控制腐敗滋生的大動(dòng)作。2013年，賓陽(yáng)縣圍繞中央、自治區(qū)和市委有關(guān)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的案件的要求，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐敗斗爭(zhēng)的新成效贏得了民心。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，賓陽(yáng)縣紀(jì)委共接到信訪舉報(bào)81件，初核67件，新立案58件，其中，涉及科級(jí)干部案件11件，經(jīng)濟(jì)案件30件(貪污、賄賂、挪用公款26件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律4件)，違法生育案件13件。辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失650萬(wàn)元。其中，重點(diǎn)查辦了縣水利局原局長(zhǎng)廖某某受賄案件，以及縣水利局二層機(jī)構(gòu)(水利建設(shè)管理站、水利工程管理站)利用設(shè)計(jì)人飲工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等工作便利集體收受“勞務(wù)費(fèi)”，為他人謀取利益的“窩案”等案件。相比反腐的個(gè)案突破，“窩案”處理起來(lái)一般更為棘手和麻煩。本著“對(duì)大案、窩案需除惡務(wù)盡”這一思路，在案件查辦過(guò)程中，賓陽(yáng)縣紀(jì)委與縣檢察院反貪局、反瀆局工作人員密切協(xié)同，互相配合，在十多天時(shí)間內(nèi)有效地突破案件，并乘勝追擊，全力追繳違法所得，迫使廖某某退出贓款540萬(wàn)元。
在構(gòu)筑反腐體系過(guò)程中，賓陽(yáng)縣不僅嚴(yán)懲當(dāng)前，在毖后方面也有所作為。廖某某這起典型的職務(wù)犯罪案件被查處后，引起了自治區(qū)、南寧市和賓陽(yáng)縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度關(guān)注和社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。賓陽(yáng)縣及時(shí)將該案件有關(guān)情況進(jìn)行了全縣通報(bào)，要求各單位各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部對(duì)廉潔從政重要性的認(rèn)識(shí)。除了認(rèn)真做好“一案二報(bào)告”(調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告)，對(duì)案件撰寫剖析材料，分析成因和查找漏洞，督促案發(fā)單位建章立制，從源頭上預(yù)防腐敗之外，還認(rèn)真組織材料，精心組織全縣警示教育活動(dòng)。2013年9月11日，賓陽(yáng)縣委以該案例為反面典型教材，通過(guò)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政課、參觀廉政警示教育基地等形式，在全縣副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“以案明紀(jì)·以案促廉”警示教育活動(dòng)，縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣紀(jì)委班子成員還分別到各鎮(zhèn)和縣直單位上廉政教育課，取得了良好的政治和社會(huì)效果。
打鐵還需自身硬
全面加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)
“唯無(wú)瑕者可以戮人，唯自凈者可以凈人”。這句古話告訴我們：一個(gè)人，只有當(dāng)他達(dá)到自身沒(méi)有瑕疵、完全純凈時(shí)，才可以去批評(píng)、教育別人。近年來(lái)，賓陽(yáng)縣積極響應(yīng)中央、自治區(qū)和南寧市紀(jì)委的號(hào)召，以三個(gè)“堅(jiān)持”為手段，著力提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作科學(xué)化規(guī)范化水平。
首先是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這一措施實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織全域覆蓋：通過(guò)大力加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)察局人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦案裝備、公務(wù)用車已經(jīng)按照中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配備到位;在深入推進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，改革以往的派駐機(jī)構(gòu)管理模式，整合原來(lái)分散在縣直各部門的派駐機(jī)構(gòu)，組建四個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為委局的直屬機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)和管理;同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委保障機(jī)制建設(shè)，全力支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展工作;全面開(kāi)展村級(jí)監(jiān)督組織建設(shè)。目前，賓陽(yáng)縣在全縣范圍內(nèi)233個(gè)行政村黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村級(jí)民主決策、“三資”管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察干部必須是嚴(yán)守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拒腐防變的表率，為此，賓陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持優(yōu)選嚴(yán)管，全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。如建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定了紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度，規(guī)范干部選調(diào)程序，明確錄用資格條件，確保選調(diào)人員素質(zhì)。同時(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建立個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和專題講座“四位一體”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持教育培訓(xùn)全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)拓紀(jì)檢監(jiān)察干部視野，提高履職能力和工作水平。此外，堅(jiān)持從完善機(jī)制、加強(qiáng)管理入手，不斷激發(fā)干部干事激情，積極營(yíng)造“人人爭(zhēng)先、事事創(chuàng)優(yōu)”的良好工作局面。
在全面加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，賓陽(yáng)縣堅(jiān)持整體推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)工作由此全盤激活。其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有了新進(jìn)展，監(jiān)督檢查重大決策部署也取得新成效，廉政文化建設(shè)工作充滿了生機(jī)和活力。隨著基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的不斷深入，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部正逐步成為促進(jìn)該縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)“革故鼎新強(qiáng)保障、兵多將強(qiáng)糧草豐”的良好局面正逐步顯現(xiàn)。
